（1）峠の湯びほろの環境整備について／（2）衛生行政について／（3）教育行政について

質問　11番 岡本美代子

私は、さきに通告してあります３点、３項目について質問いたします。まず１点目は、峠の湯びほろの環境整備についてです。峠の湯びほろの浴場の安全対策について。峠の湯びほろは、開設から２４年が経過し、劣化が著しい箇所を修繕しながら現在に至っています。根強いファンも多く、町の施設では来場者が一番多い、町民に愛されている施設であると思います。ただ、利用される高齢者の中には、足腰が弱くなり、滑りやすい洗い場を歩くのが怖いとの声が聞かれます。マットなど、何らかの工夫で洗い場の安全確保対策を取るべきと考えますが、町長の考えをお聞かせください。２点目は、衛生行政についてです。ごみ処分の考え方について。第Ⅲ期埋立処分場残余容量調査から、計画より使用期限が早まるとの結果が示されました。今後は、今まで以上にリサイクル等に取り組まなければならないと考えます。例えば、樹木の剪定による伐採木の資源化や、優良な資源が含まれている紙おむつのリサイクルなど、広域的に取り組むことも視野に入れ、調査研究を進めるべきと考えますが、町長の考えをお聞かせください。３点目は、教育行政についてです。美幌高校生の資格取得への支援について。美幌高校の生徒確保については、近年の少子化もあり、近隣市町と競い合っている現状です。美幌高校には、普通科、生産環境科学科、地域資源応用科があり、それぞれ多くの資格を取ることができますが、資格取得には個人の金銭的負担が必要となることから、これらを支援することで、美幌高校の魅力化を図ってはと考えますが、考えをお示しください。以上３点、よろしくお願いいたします。

再質問　11番 岡本美代子

それでは、順序が違いますけれども、３番の教育行政についてから再質問していきたいと思います。答弁では、令和３年度生徒募集より、地域資源応用科の道外入学者枠が２名新設され、生産環境科学科と合わせて４名が道外より受入れ可能となったということです。これは、入り口のところを重点に考えていったということですけれども、今後は、全国展開する地域みらい留学制度を活用した新たな取組を進めていきたいとの考えですが、人口減少や将来的な関係人口をつくるという広い考えでは必要とも思える制度ではないかと私は思っています。しかしながら、皆さんもご承知のように、全国から生徒を集めていた余市の北星高校だと思うのですけれども、そこがここ２年ぐらい、生徒募集の危機的状況があるということです。私はそれを見ていて、全国展開して、特色を打ち出して生徒募集を行っても難しいものなのだなと思いました。ただ、美幌高校に対する支援は、年々増加しています。地元の高校を守るという意味では、平野町長になって、より前向きになったと思いますし、私は大変喜ばしいことだと考えています。入り口の入学者増のところに力を入れていきたいということですけれども、令和２年度発行の美幌高校の入学案内を見ますと、入学した生徒に対する資格取得に非常に重点を置いているように思います。皆さんは目にしたことがあるかもしれませんけれども、この案内を見ますと、例えば、コース別に取れる資格がはっきりと書かれております。私は、今までも美幌高校を注視してきましたけれども、取得可能な資格とそれを指導する先生方をはっきりと打ち出した案内というのは初めてだと思います。例えばどのような資格があるかというと、普通科コースの商業一般コースでは、漢字検定、数学検定、英語検定、珠算・電卓実務検定、簿記、文書、情報処理、商業経済検定等、１,５００円から５,０００円、６,０００円とか、１万２,６００円とか、結構な金額がかかるのです。これも入学案内のとおり、商業一般コース、特別進学コース、また、生産環境科学科では、たくさんの資格が取れますし、資格を取れるように先生方も応援するということです。この資格を見ますと、本当にお金がかかって、多いときには１０万円から２０万円もかかるというのです。一つずつ調べたらどのぐらいの金額かは分かります。昔は、手に職をつけなさいとか資格を取りなさいとよく言われましたけれども、子供たちの将来を考えると、しっかりとした資格を持たせるということは、長い目で見て、人生を応援するという意味で、非常に価値があるのではないかと思っています。全国的に生徒を集めることも大切ですけれども、一番の近道は、美幌高校はいいよ、だからあなたたちもおいでと、部活の先輩が北中や美中の生徒に言っていただけるような状況をつくることが大切だと思っています。教育長は、もちろん美幌高校の先生方と話す機会もあると思うのですけれども、その辺のところをどのように捉えているか、お聞かせください。

再質問　11番 岡本美代子

資格取得は生徒の人生において重要ではあるけれども、予算の問題があるということです。例えば、英語検定でも、生徒によっていろいろだと思います。そこまで取る人とか、取れない人とか、そういう温度差はあると思いますけれども、挑戦する者にはそれなりの応援をしてあげたいと思っているのです。それは、生徒自身も一生懸命でなければならないし、何よりも指導者の熱意が大切だと思います。今、３年生の父母の話では、受験に対しても先生方は非常に一生懸命やってくれて、本当に頭が下がるぐらいということでした。それは、いい意味での危機感もあるのかもしれませんけれども、非常にいいときを迎えているなと私は感じています。ただ、これは予算が絡むので、必ず取れるものではないということですが、例えば全額ではなくても、もっと知恵を絞って応援してあげる方法が考えられないかと思っています。予算に絡むことなので、ぜひ町長の考えもお聞かせ願いたいと思います。よろしくお願いいたします。

再質問　11番 岡本美代子

隣町から比べると、美幌高校に対する町の予算はそんなに多いとは感じていません。ただ、予算を出すだけが解決策ではないと十分に考えているつもりです。しかしながら、間口削減と言われていますので、町として、やれることはやりたいと考えています。生徒が少なくなるのは目に見えています。今、生まれる子供が１００人を切るという時代ですが、お金が全てではありません。回りくどい言い方をしますと、美幌高校に対して、町の注目度もだんだん上がってきていて、それは大変いいことだと思っています。ここで、もう少し予算を増加して、来年、再来年、一人でも多くの生徒を集めると。そうでなければ、何かもっと違うものを持っているのか、別な考えがあればお聞かせください。

再質問　11番 岡本美代子

先ほどから言っていますけれども、年々増えてきているのは十分承知しています。ただ、先生方も、指導して取らせてあげたいという熱意があるものですから、それに答えるべきではないかと思っていまして、今日の質問ですぐに、はいというわけにはいかないかもしれませんけれども、ぜひそこを頭に入れて考えていただきたいと思っています。そのほかに、町としてはどういうことができるかということも大切だと思いますし、協議会もつくっていますけれども、そういうときに先生方も発信しやすいような状況をつくってあげるということも、学校を見守ることの一つではないかと思っております。教育長、その辺のところで何かありましたらお願いします。

再質問　11番 岡本美代子

次に、峠の湯びほろについてです。峠の湯びほろの安全対策について。答弁にもありましたように、峠の湯の浴槽の出入口に３枚半ぐらいの広いマットが敷いてあって、それは滑らなくて非常に歩きやすいです。そのマットは３枚半だから、そんなに中のほうまでは入っていなかったのですが、現管理者が非常に一生懸命やっているのは分かります。ただ、それぞれの湯船に行く動線に、例えば出入口にあるような大きなマットでなく、細いものでもいいので、歩くスペースのところだけに敷いていただければ、非常に歩きやすいのではないかと思っていますが、それは衛生上の観点から無理であるという答弁でした。そして、清掃用具の素材もいろいろ試しているということで、それだけ一生懸命やっていただいているということは私にも重々伝わってまいります。ただ、効果の持続性を検証しているという清掃用具の効果は利用者も分かる形になっているのでしょうか。例えば、前より滑らなくなったとか、そういう声などはどうなのでしょうか。

再質問　11番 岡本美代子

お客様の声はまだ聞いていないということですけれども、やはり、２４年経過すれば、タイルの目地もだんだん浅くなってくると思うのです。そんなことで余計に滑りやすくなると思いますし、女性はシャンプーを結構使ったりしますので、そういうことで滑りやすくなるのだろうと思います。峠の湯というのは、健康増進はもちろん、レジャー施設を持たないこの町で、唯一、子供からお年寄りまで楽しめる場所であると私は考えていますが、この考えは同じだと思います。例えば、遠く離れたところにいる息子さんが帰ってきたときに、峠の湯に連れて行ってくれたとうれしそうに話す高齢の方の話を聞いて、少しでも高齢者が安心して入浴できるように考えてあげるべきではないかと思っています。例えば、家の中でも浴室の事故が多いということですけれども、例えば、自分の親が自宅の浴室で転ばないようにするためにはどうしたらいいかという視点に立ち返ることも必要だと思います。私は、峠の湯を見ると、手すりが意外と少ないと思いますし、椅子についても、もう少し安定性のあるものがあってもいいのではないかと思っています。何年前でしょうか、靴を脱いで上がるところに手すりがつきました。あれは、高齢の方だけではなくて、誰もが使いやすいと感じています。靴を履き替えるときに、横に物を置くものがあったり、手すりがあるというのは、高齢者だけではなく、誰もが使いやすいものだと感じています。交流促進センターという名のとおり、そこに行っている人たちがお湯友をつくったり、待ち合わせなどをして交流もしているようです。一方で、やはり中を歩くのが大変になってきて、残念だけれども、来なくなった人が３人いるという話を聞きましたので、少しでも長い間、峠の湯を使っていただけるようなことを考えられないかと思っています。経済部長も経験していらっしゃる町長から答弁されることがありましたら、再度お聞きしたいと思います。

再質問　11番 岡本美代子

ぜひ、高齢の方も、体が弱い方も、少しでも長くお風呂を楽しめるような体制を構築していただきたいと思います。いろいろ考えていただいているということですので、期待をして、この質問を終わらせていただきます。次に、衛生行政について伺います。ごみ処分の考え方ですが、このことについては、前に２人の議員がお尋ねしていますので、なるべく重ならないようにしていきたいと思います。伐採木の一部が牛の寝わらに使われているということで、全部とは言わなくても、再利用するというのがいいと思います。幾ら埋立てとはいえ、自然に返る時間が速いものとプラスチックのように遅いものを一緒に埋め立てるということに対しては、前々から違和感を持っていました。また、ここ１０年くらい、町の中を見渡しても、知り合いの家を思い浮かべても、大きな木については、きれいに手入れができなくなるからということで伐採してしまって、結局、軽トラで数回に分けてごみ処分場に持っていっているのです。そういうのを見ていますと、もっと違うことができるのではないかと思います。私自身、ごみを直接搬入したことがありますけれども、例えば、鉄くずは報徳に持っていって受け入れていただきます。一般の人も、鉄くずはそこで受け入れてくれると言えば、皆、運んでいくのです。今後のごみ処理を考えたときに、木材についても、そのような体制を整えてあげることはできないかと思っています。その辺は、すぐにどこかが受けますということにはならないでしょうけれども、伐採木は、重量もそうですが、かさもすごくあると思います。その辺はどのように捉えていますでしょうか。

再質問　11番 岡本美代子

伐採木といいましても、例えばアカシヤはトゲがありますし、一つ一つの木々の違いを考えれば、そう簡単にはいかないかもしれません。また、今言ったように、１か所に置いておくと火が出る可能性もあるということで、素人が考えるよりも難しいのだなと思いました。ただ、先ほど上杉議員も質問していましたけれども、先進地は必ずありますので、先進地の事例などをもっと勉強して取り組む必要があるのではないかと私は考えています。北海道は広い土地で森林も多いからそうしているのかもしれませんけれども、もっと再利用することができるのではないかと考えています。話はそれますけれども、例えば、峠の湯で使っているチップボイラーです。テレビを見ていたら、東京のお風呂屋さんが、大きいままの木をくべて風呂を沸かしていたのです。それを見たときに、チップボイラーで、大きな木を小さくして乾燥させて、高いストーブを外国から買ってきて燃やすのではなくて、もっと原点に戻ったらいいのではないかと思ったのです。カーボンニュートラルとかいろいろな問題はありますけれども、自分のところから出たごみをさらに燃やしたりということもできるのではないかと思うのです。今までは、ただそういう発想を持たなかったり取り組まなかっただけではないかと思っています。ですから、難しいことはあるかもしれませんけれども、より深く勉強していくのがいいのではないかと思っていますけれども、その辺のところはどうでしょうか。

再質問　11番 岡本美代子

ぜひ研究を続けていただきたいと思います。長い目で考えて地域をどうするかということは、住民もある程度は理解していただけるのではないかと思っています。次に、紙おむつについてです。紙おむつの分別回収とかリサイクルについては、平成２６年１１月に、私が委員長だった経済建設委員会で、福岡県大牟田市へ視察に行っています。そのときにいろいろと勉強させていただいて、私が口頭で委員会報告をしているのですが、大牟田市のトータルケア・システム、これは今でも稼動していて、ネット検索でもちゃんと出てきますけれども、限りある資源の有効活用と地球環境保護のため、全国で初めて紙おむつの分別回収、リサイクルに取り組んでおり、使用済み紙おむつから固形燃料、建築資材、土壌改良材を製造しています。高齢社会による紙おむつの需要増加は、生産時のパルプ使用量の増大に伴う森林破壊や廃棄時のごみ処理に伴う環境破壊を招くことから、紙おむつのリサイクルは、環境負荷の軽減を図り、資源循環型社会の形成のために、美幌だけではなく、広域的な取組を検討すべきであると報告しています。答弁にもありましたように、環境省でも令和２年３月に紙おむつに関する再生利用のガイドラインが発表されています。私も、介護の手伝いをしますと、大人用紙おむつが非常に増えているのです。１００床以上の高齢者施設があり、子供は１００人弱生まれています。子供は３歳ぐらいまで紙おむつをしますが、子供の紙オムツより、大人のほうがどんどん増えていって、量的には大人のほうが多いのではないかと思います。そして、非常にかさばって重いということで、環境省のガイドラインでは、どのぐらいの割合を占めるかということも出ています。例えば、紙おむつは、し尿を吸収すると重量が４倍ぐらいになるとか、紙おむつについては上質パルプが５２％、樹脂が２８％、また高分子吸収剤とか、きっと皆さんも調べているのではないかと思っていますけれども、やはり資源として有効であると思っていますし、北見でも取り組んでいるのです。北見の高齢者施設で取り組んでいるところがありまして、１日に６００キログラム処理することができるようです。使用済み紙おむつの燃料化装置導入のための補助もあるようですので、今後、このことについてもぜひ取り組んでいただきたいと思います。先ほどのチップボイラーではないですけれども、環境とか省エネルギーのことに取り組んでいた町長ですが、紙おむつに関しましても何かご意見があればお聞きしたいと思います。

再質問　11番 岡本美代子

今後、大人用紙おむつはまだまだ増えるのではないかと思っています。今、紙おむつは改良されていて、私たちが子供を育てた頃から見たら、非常に優秀になっています。それを捨てるときに、汚れてはいても、こんなに良質なものが入っているのだなとつくづく思います。先ほどあったように、捨てればごみ、分ければ資源ということで、本州では大牟田市以外にもいろいろなところで取組がされていて、衛生面でも手を煩わせないやり方もあるということですので、今後、もっともっと研究していただけるよう期待を込めて、質問を終わらせていただきます。