（1）安全安心快適な環境整備について／（2）市民協働のまちづくりについて

質問　3番 山崎真由美

おはようございます。議長の御指名をいただきましたので、通告順に従い、大項目で２点質問させていただきます。最初に、大項目１、安全安心快適な環境整備について、小項目で３点お伺いいたします。小項目１、公共施設へのエアコン設置について。今年は最も暑い夏だとの声を聞きました。近年の猛暑対策として学校への空調設備設置工事が進められていますが、同様に公共施設への設置も必須とする環境に変わってきました。中でも文化センターやふうれん地域交流センター、智恵文多目的研修センターは、生涯学習及び地域活動の拠点として利用頻度の高い施設であるとともに、災害時には避難所としても重要な施設です。市民の皆さんからの部屋が暑くて熱中症が心配、何とかしてほしいとの声も上がっています。今後の計画についてお伺いいたします。次に、小項目２、プールの老朽化に対する対応について。名寄Ｂ＆Ｇプール床面の塗装が剥がれてきており、利用者からも改善を求める声が上がっています。学校教育においても重要な施設であり、安全面からも対応は必須であると考えることから、今後の改修についてお伺いいたします。次に、小項目３、有害鳥獣対策について。まず、ヒグマ対策についてお伺いいたします。今年もヒグマによる被害を伝えるニュースが複数聞こえてきました。被害防止のためには目撃等の情報を迅速に共有することが必要であると考えますが、危険をいち早く知らせる取組の状況と方法についてお伺いいたします。また、パトロールの強化策について伺います。あわせて、地域の安全対策を進める上で必要となる広域連携による取組状況についてお伺いいたします。次に、アライグマ対策について。アライグマによる農作物被害の実態とわなによる捕獲の実態について伺います。また、報奨金による取組強化について、考え方についてお伺いいたします。次に、大項目２、市民協働のまちづくりについて、小項目１、まちづくりワークショップの開催について。名寄市総合計画（第２次）後期基本計画は、来年度最終年度を迎えます。この間市民協働のまちづくりが進められてきましたが、次の時代につなぐためには平成２９年度からスタートした名寄市総合計画（第２次）全体の振り返りが必要であると考えます。その一つとして、希望すれば市民誰もが参加でき、自由に意見を交換できるワークショップの開催が効果的であると考えます。市民一人一人がまちづくりへの思いを具現化できるような機会の提供についてのお考えを伺います。小項目２、若い世代の意見を生かすためには。若い世代が名寄に生まれ、育ち、学び、働き、住んでよかったと希望や楽しさを実感できることが何よりもまちづくりの大きなエネルギーになります。そのための具体的な取組としては、若い世代の意見を生かすことにあると考えます。まちづくりに関心のある人材の育成と人と人をつなぐネットワークづくり、一過性のものではない官民連携の継続性ある組織運営など、若い世代の意見を生かす取組についての御見解をお伺いいたします。以上、この場からの質問といたします。

再質問　3番 山崎真由美

それぞれ御答弁いただきましたので、再質問させていただきます。先に公共施設へのエアコン設置についてであります。さきに伊藤部長からも御答弁ありましたように、昨年の第３回定例会でも安心、安全、快適な生活環境、環境整備ということで質問をさせていただいて、それによってということではなく、多くの御意見やもちろん市長はじめ理事者の皆さんの御認識もあって、今学校教育施設、整備が進んでいます。なかなか今年の夏に間に合わなかったので、子供たちからは暑くて、もうちょっと早くというような話も聞こえてきましたけれども、それについては今きちっと進めているということで、子供なりに納得していただくということでお話をしてきていました。改めて公共施設のほうの必要性を訴えさせていただいているのですけれども、やはり本当に暑いです。皆さんそれぞれ地域の公共施設たくさん使っていただいておりますので、改めて私がこの場で申し上げるまでもなく、その状況については分かっていただいておりますし、その都度市民の皆様からもお声を聞いていただいていると思います。では、どういう状況で進めていくかということでありますが、やはり市全体の総合的な判断ということで優先順位をつけていくしかないと思うのですが、昨年も一般質問させていただいて、１年間過ぎておりますので、総合的に判断して、どの計画で進んでいくのかということについてもう少し具体的な状況が示していただけましたら、お願いしたいと思います。

再質問　3番 山崎真由美

この間の状況について理解させていただきます。本当に財政的なもの全体を捉えての計画でなければいけませんので、担当の部長をはじめ皆さんの御苦労もよく分かっているのですけれども、利用頻度が高い、それから子供たち、それから高齢者ということで考えますと、風連の交流センター、智恵文の多目的センター、あそこはやはりその地域にとってはなくてはならない施設でありますので、名寄市内の文化センターももちろんたくさんのサークルの方にも、それから今までのピヤシリ大学の皆様にも使っていただいておりますので、大事な施設だとは思っておりますが、代えるものがないところからいえば地域の優先順位、大変高いと思っておりますが、この計画については今後どのような形で進めてい令和７年９月８日（月曜日）第３回９月定例会・第２号ただけますでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

予算協議の中でということでありますので、総務部長としては本当に大変な役割を担っていただくことになりますが、本当に大変な暑さであります。もし何かの災害が起きたときには避難所としてそこにいていただくということになれば、夏の熱中症については大変大きな課題になってくると思いますので、ぜひとも優先順位高いところで御協議をいただきたい、御検討いただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。それがすぐに動かすことができないという場合には、やはり室温、それからそこにいらっしゃる皆さんの体温を何とか下げていく、そんな方策を考える必要があると思います。今考えられるものは扇風機とかスポットクーラーだと思いますが、スポットクーラーについて、具体的にすぐ動かせるようなものの台数というのはどれぐらいありますでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

それは、いざというときに動かして、社会教育施設等で活用することはできますでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

特別な何かというのは、やっぱり一番大きなものは災害がもし万が一起きたときということになると思います。ちょっと現場幾つか確認させていただきました。風連中央小学校、音楽室には当然そういうものがありませんので、スポットクーラーを使っていました。これはこの後も必要になるものですから、日常的な学校教育活動の中でそれを動かすことは厳しいと思います。それから、智恵文の多目的研修センターに行かせていただきましたら、保育所が併設されていて、保育所にはエアコンが設置されています。一番風通しのいいところにスポットクーラーを置いて、館の中の全体の空気が何とか過ごしやすい状況になるようにということで職員の方考えて、動かしてくださっていました。そういう今々使われているスポットクーラーというのは本当に貴重なものだと思っておりますので、それをすぐどうこうということにはなりませんが、やはり考えておかなければいけないというのは災害時であると思いますので、計画だけはつくり上げておいていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

様々な対応を考えていただいているということでありますので、できましたらそれを市民も承知できるような情報もいただけましたら安心できるので、お願いを申し上げたいと思います。次の小項目２に移らせていただきます。プールの老朽化については、先ほど壇上で申し上げたとおりでありますけれども、やはりちょっと老朽化が進み過ぎていて、大変な状況になっています。担当の管理をされている方たち、それから部長も含めて状況はよく分かっていてくださると思っています。ただ、やはり小学生からちょっと足を切ったという話も届いてきた状況の中では、何が原因でというところを見たら塗装が剥がれてきている、それがたくさんプールの中にありますので、何とかこれは、今年度はもうプール閉まっていくと思いますが、来年度早い時期でということを求めるしかないなと思っています。ちょっと確認、正確な数字ではないかもしれませんが、全部をやり切るには５，０００万円ということで、今の名寄市の情勢を考えると、定例会初日にも来年度予算５億円何とか引き締めたという、そういう市長からの行政報告もいただいた中では大変厳しい状況であることは分かっているのですけれども、や令和７年９月８日（月曜日）第３回９月定例会・第２号はり特に水泳は命を守るすべを身につける運動でありますので、子供たちだけではなく、どの市民の方にも水中ウオーキング等していただいて、健康を守っていただきたい。夏の間にできる短い期間での使える施設でありますので、何とかこの後の計画を進めていただきたいと思っています。これはすぐに御答弁を求めることもできないと思いますが、市民皆さんの声としてお届けさせていただきますので、何とか部長、よろしくお願いいたします。次に、有害鳥獣のほうであります。何度も経済部長とはその都度情報も交換させていただいておりますので、ヒグマの対策についてずっと進めてきていただいているということは分かっています。先日テレビで道の補正予算として２，９００万円をこの後の道議会に提出されるという話が伝わってきました。これは、ヒグマ対策に関わる各自治体への支援をするための補正予算であるというふうにテレビで紹介されていたと受け止めているのですが、こういう北海道で補正予算として設けられるもの、名寄市で活用させていただく動きは取れますでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

９月９日開催の定例道議会に提出されるということでテレビでは紹介されておりました。明日ということになっております。これ決まっていくのかどうかも分からないですけれども、そのテレビの中では市町村による緊急銃猟を支援する、そして市町村がハンターに支払う日当、捕獲した熊の運搬、損害保険の費用令和７年９月８日（月曜日）第３回９月定例会・第２号等に充当することができるというふうに紹介されておりましたので、本当に限られた予算の中でヒグマ駆除隊の方もパトロールしてくださっています。ぜひ情報をキャッチしていただきまして、名寄市として動いていただければと思っています。ヒグマに対してなのですけれども、一番は何事も起きないということで、エゾシカのパトロールも含めて猟友会の方がパトロールしてくださっているとヒグマも出てこない。音を聞いて出てこないというのは、それは人間の感覚でそう感じ取っているだけかもしれませんが、具体的にそういう話が伝わってきます。であれば、パトロールを増やしていくということが必要なのかなと思っていますが、エゾシカだとかヒグマだとかということで分けてということではなく、パトロールについて今、今年度のエゾシカのパトロール費用はもうほとんど使い切っているのではないかと思いますが、その点部長、いかがでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

ちょっと私のほうの勘違いもあったかもしれませんが、エゾシカを捕獲するときの猟友会の方の動きということになるでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

状況について御説明いただきました。理解いたします。全体的なものについてはその都度振り返りをして、次の計画ということで進めていただいていると思いますので、今年度については少しエゾシカの動きのほうが早く進んでしまっているところで、動きが少なくなるとヒグマの動きが大きくなるというような情報があるのかなというふうに思っています。それについては、私自身がそういう認識でいるというだけかもしれませんので、全体を通してヒグマのパトロールということ、ヒグマ被害が起きないための動きということで誰もが願うところでありますので、御配慮いただきたいというふうに思っています。この間委員会のほうでも駆除をした頭数等も御報告いただいておりますので、安全、安心な環境整備ということに御努力いただいているということは分かっております。その中で、やはりヒグマのいるところがすぐ近くにありますので、それは出てきて当たり前なのですが、被害が出てしまうような関わり方になるのが大変困るわけで、目撃情報等あったときにいち早くそのことを周辺の皆様にお伝えするということが大事だと思っています。今も担当者、看板を立ててくださったり、地元の新聞社に御協力をいただいて、いついつどこどこでこういう情報がありましたも載せていただいています。しかし、もっと早い段階で、早いといいますか、スピーディーな形で情報をお届けすることができないのかなというふうに日々感じております。名寄市には残念ながら防災行政無線がありませんので、そういう情報が逐一家庭に流れてくるというわけにはいきませんが、ＦＭＡｉｒてっしがありますので、こちらの御協力もいただいて、日に１回ないし２回こういう情報を流していただくような働きかけを市としてしていただくわけにはいかないでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

部長のおっしゃるとおりだなと思っています。正確、迅速、それが大原則だと思っています。しかし、ホームページやＬＩＮＥをツールとして日々お使いいただけない世代の方もいらっしゃるかなと思いますが、この方たちへの御配慮はどのようにお考えでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

人が動くということは、とても大事なことだと思いますので、そこはもちろん大変な御苦労をおかけしますが、町内会長さんたちにお願いしたいと思います。しかし、やはり町内会長さん、人数的なものを考えますと無理もあるなというふうに思っているところであります。何人か私の友人がそばにヒグマが出てきて、怖い思いをしています。１人、２人ではなく、そんな情報がたくさん入ってきます。たしか平成２８年だったかと思いますが、風連駅のところにもヒグマが出てきたことがありました。だから、いつ誰がどんな思いでということについては、これは想定を超えていると思っていますので、いろんなツールを使って整えていくということしかないと思っています。それで、改めてこの質問をさせていただいているわけですけれども、周りの人令和７年９月８日（月曜日）第３回９月定例会・第２号たち、地域を知っている人たちは大体情報が来て、その後数日たっても身の守り方といいますか、対応の仕方が分かるけれども、突然外から訪ねてこられる人があったときに心配だという声もいただいておりますので、その点も御配慮いただきまして、ＦＭのほうもまた違う目的で運用されているものでありますから、あくまでも御協力をお願いしたいということだったり、町内会長さんもそれだけを任務にされているわけではありませんので、お願いをするというところから出ることはできないのですけれども、そのときに電話連絡なり、何とか順番に、伝言ゲームではありませんけれども、そこで正確性が欠けるということがあってもいけませんけれども、進めていただけるようにこの後よろしくお願いしたいと思っています。アライグマのほうなのですけれども、先ほど農作物の被害と、それから生活環境への被害についてお話しいただきました。そして、わな等の資格についての保有者の話についても具体的にお示しいただきました。先日も東風連小学校の体育館のステージの右側、左側、両方にある器具庫が荒らされて、使い物にならないぐらいそこに保管してあった運動会で使ってきたいろんな用具ですとか一輪車も食い散らかされていました。何があってこんなふうになってしまったのだろうってみんな思いましたけれども、しっかりふんが残っておりましたので、状況が分かったところであります。やはり捕獲するという方向でもっともっと進めていかなければいけないと思っています。深川市ではアライグマを捕獲したときの報奨金を出しているのですけれども、先ほどは考えていないということでありましたが、まずはアライグマを捕獲するためのわなの取得をしていただくための状況について進めていただいて、取っていただいた後の処理、それから様々な手数料等に関わるところ、報奨金という形で名寄市としては、この地域ですから、動いてもいいと思いますが、再度部長のお考えをお願いします。

再質問　3番 山崎真由美

今御答弁いただきました部長から伺った御答弁、ちょっと私の考え方と違うというところがありまして、それは何かといいますと、農業者が自分の農作物を守るためだけのアライグマ対策をしているということではなくて、私はやはり農業者の方は当然自分の作物を守る役割といいますか、思いがありますけれども、地域全体を守るということにつながっていくと思っているところから、農業者だけではない、アライグマを捕獲できる資格を取っていただく方、ほかにも、農業者以外の方にも広がっていくことが必要である、この地域にしてみればそれが必要であるというふうに思っているところであります。深川市の報奨金が運搬のところにかかるところというふうに判断すれば、名寄市はもう既にそこは出していただいているので、それを改めてということではないということについては確認させていただきましたけれども、兵庫県の加東市にはアライグマ等の捕獲を目的とした捕獲おりの購入に係る経費に対する助成制度というのがあって、１０万円ということであります。すみません。私調べ切れていないのかもしれません。おりの購入等に名寄市はどんな助成をしておりますでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

用意していただいているものがあるということでありましたので、これについては必要とされている市民の方にも情報としてお伝えしていきたいと思います。今回一般質問させていただきましたので、これが別にこれ令和７年９月８日（月曜日）第３回９月定例会・第２号だけで終わるということではなく、永遠の課題であると思っておりますので、また改めていろんな機会にこの有害鳥獣対策についてやり取りをさせていただきたいと思いますが、今日については時間も気になりますので、大項目２のほうに移らせていただきます。先ほど総合政策部長から御答弁いただきました。名寄市総合計画（第２次）の評価、それから分析をする、その後でワークショップ、今年度中に３回程度ということでお答えいただきました。きちっと動いていただいているなという認識であります。このワークショップ、具体的にどんな形で市民に周知されて、どのような方たちがワークショップに参加できる形になっておりますでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

一般の皆さんへの公募の仕方なのですけれども、もちろんそれは今までもやってきていただいているし、大事なことだと思っております。ただ、普通に公募しますというだけの投げかけでは、なかなか自分事として捉えていただけないケースもあるのかなと思っていて、そこをいつも残念に思うところですが、一般公募の方法について何か具体的なといいますか、今回のことでお考えありますでしょうか。

再質問　3番 山崎真由美

すみません、ちょっと曖昧な言い方で。答えにくくて申し訳ありません。その中で一般公募に応じてくださる方、若い方たち、どれぐらいいてくださると見込んでいらっしゃいますか。

再質問　3番 山崎真由美

部長の期待数というか、そういう思いを伺ったつもりでありました。今の働きかけ、ぜひ進めていただきたいと思っているのですが、なぜこの話をするかといいますと、７月に会派で視察に行かせていただきました。その後、総務産業常任委員会で視察に行かせていただきました。その自治体の多くがやはり若い人たちの意見をしっかり行政運営、まちづくりに取り込んでいるのです。それは一過性のものではなく、ワークショップに出てきてくださった方たちの意見が継続して反映されていくということは、発言した自分にも何らかの責任もあるし、動いていかなければいけないということがあるという自覚が生まれてきているのです。強制ではなく、自然とその取組をしていく中でその自覚が生まれてきている、それがまちづくりの原動力になっているという、その現場を様々見せていただきました。具体的には真岡市、それから草加市もそうでした。それから、前橋市もそうでした。そういう行政、公のところと民間のところ、特に若い方たちがグループをつくってまちづくりに参画されている、そういう状況を見てきたときに、やはり名寄市でこれから先のまちづくりを進めていくときにぜひともこれはつくり上げていかなければいけないなというふうに思ったところであります。市長にお伺いしたいと思います。今までずっと学校で教育長と一緒にふるさと未来トークをやっていてくださいました。このふるさと未来トーク、子供たちからいろんな話も聞いていただいていると思いますので、市長のまちづくりの中に子供たちのこの思いは取り入れなければって思われるような、そういうものがあったのだと思うのですが、振り返られて、ふるさと未来トークの手応えをどのようにお感じになっていらっしゃるのか教えていただきたいと思います。

再質問　3番 山崎真由美

やはり子供たちからすれば市長、教育長と直接話ができて、自分の思っていることを直接伝えられたということはとっても大きいことだと思います。ある子は、今まで止まっていた給食のラーメンのメニューがまた復活させてもらえたということをとても喜んでおりました。やっぱり自分たちのことを自分たちの声で届けて、それを具体的に進めてもらえたということの手応えというのは、子供たちは多分この後忘れないと思います。そういう若い人たちの、今は子供たちということですから、小学生、中学生ですけれども、高校生、それから名寄には大学がありますので、大学生の皆さん、そしてもちろん一般、仕事を持たれている若い世代の方たち、子供さん持たれている若い世代の方たち、そういう方たちの意見が出せる場所というのをぜひともつくっていただきたいと思って、先ほど総合政策部長にも若い人たち、公募の中でどんなふうにお誘いいただけますかという話をさせていただきました。その人たちにある程度継続的にワークショップに関わっていただきたいと思っているのです。一過性のものではなく、言いっ放しではなく、受け止める側も、今回ああいう意見が出たけれども、いずれできるときにということではなく、できる、できないも含めて参加するみんなが自分事としてそのことに取り組めるような、大きい、小さいはありますけれども、当然。でも、継続して関わっていけるようなつくりをぜひつくっていただきたいと思っているのですが、これについて市長の今後のお考えをお伺いしたいと思います。

再質問　3番 山崎真由美

まちづくりについてみんなで考えるということについては、予算がないとできないところもありますけれども、小さい予算であっても大きな効果は狙えるところがあると思いますので、先ほど市長からいただきました御答弁、ぜひとも進めていただきまして、私たちもその立場でしっかり絡ませていただきたいと思っておりますが、今後のまちづくり、共に進めていきたいと思います。以上で終わらせていただきます。