町長の政治姿勢について

答弁　町長 平野浩司

稲垣議員の御質問に答弁いたします。政治姿勢についてですが、昨年５月に美幌町長に就任し、早いもので１年が経過しました。この間、本町が抱えている様々な課題の解決等に取り組んでまいりましたが、その内容につきましては、総合計画登載事業のほか、就任後作成しました町長の重点政策を柱に取り進めてきたところであります。町長の重点政策では、活力あるまちづくり、次代につなげるまちづくり、安全・安心なまちづくりの三つを基本目標とし、人口減少社会への挑戦や安心して子育てできる支援の強化など、１２の展開方向を定め、それを達成する手段として４４の施策を掲げておりますが、その達成状況につきましては、４４の施策のうち、新規施策１４施策を含む２８施策について取組が進んでおり、おおむね計画どおりであると考えております。今後は未実施の施策につきましても、その実現に向け、スピード感を持って検討を進めていきたいと考えております。また、今後の行財政運営の見通しでありますが、人口減少時代を迎え、さらに厳しい財政状況が予想されますが、現行の第２次美幌町財政運営計画に沿った運営を実行することにより、将来世代への過度な負担を残さない、未来に責任を持った健全な財政運営を維持できると考えておりますので、御理解を賜りますようお願いいたします。次に、コロナ禍対策についてですが、美幌町における新型コロナウイルス感染症対策につきましては、本年２月２３日に対策本部を設置し、以降、町民皆様の命を守ることを第一に考え、町内小中学校の臨時休校、イベント・行事の中止や延期、公共施設の閉鎖等、町民皆様に様々な御不便をおかけしてきました。これらの対策に対する皆様の御理解、御協力により、幸い本町におきましては現在も感染者は確認されておらず、感謝申し上げるところであります。御質問の町の経済対策についてでありますが、営業継続支援金につきましては、５月２９日をもって申請受付を終了し、１２４店舗に対して支援金を支給しており、支援金の対象となる全店舗・施設からは申請がされたところであります。また、プレミアム商品券発行事業につきましては、３,０００円分の商品券を１セットとして、１万５,０００セットを５月８日から販売し、５月２２日に完売しております。なお、営業継続支援金につきましては、４月中に１１１件の支出を行い、５月２９日には全ての支出を完了いたしました。また、プレミアム商品券は、６月８日現在、商品券発行額４,５００万円のうち、２,０９５万３,０００円が換金されており、事業開始１カ月ほどで半数近くの換金があったことから、各事業の経済効果は大きいものと考えております。次に、第２弾、第３弾の考え方についてでありますが、５月１８日からは全業種対象の経営継続支援金や、国の制度である持続化補助金への町上乗せ支援等を実施しているところであり、今定例会におきましても、北海道の感染予防対策等緊急支援事業への上乗せ支援として、商工団体等持続化補助金の補正予算計上もさせていただいております。今後につきましても、国からの新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用しながら、様々な対策を実施してまいりたいと考えております。次に、公共料金、各種税金の猶予・免除等の考えについてでありますが、水道下水道料金につきましては、現状では、相談があった場合について猶予の措置をとっております。町税につきましては、今定例会で条例改正を提案しておりますとおり、納税者に及ぼす影響の緩和を図るため、地方税法の改正に伴い徴収猶予等の措置を講じることとしております。次に、各種イベントの再開に向けての方策でありますが、町の大きなイベントであります美幌観光和牛まつり、びほろ夏まつり、ビホロ１００キロメートルデュアスロン大会、美幌ふるさと祭りとそれぞれ中止が決定しております。これらイベントの中止はそれぞれの実行委員会での決定であり、美幌町を代表するイベントを中止にするのは大きな決断であったと思われますが、新型コロナウイルス感染拡大を防ぐためにはやむを得ない措置であったものと考えております。今後のイベント再開に当たりましては、国の新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針や、北海道の新型コロナウイルス感染症対策に関する基本方針を踏まえ、当然のことながら、三つの密が発生しない席の配置や人と人との距離の確保等、感染防止策をしっかりと講じ実施していただくことしかないと考えておりますので、御理解をお願いいたします。以上、答弁いたしましたので、よろしくお願いいたします。

答弁　町長 平野浩司

答弁書でお答えした４４施策、そして、２８施策について、取組がスタートしているということでありまして、完了はしていないということは御理解いただけると思っています。具体的に、重点政策と一致するかどうかわかりませんけれども、１年を過ぎて自分の中で感じている何点かお話しさせていただきます。その中でいけば、学校支援体制の取組ということで、学校運営協議会を設置して、住民参加型の学校を進めるということについて、最初に町長になって予算を補正させていただきました。今教育委員会が頑張ってやっていただいていることは私の成果と言うよりも、皆さんに感謝したいと一つは思っております。あとは、新年度の中で、私的には大きな判断をしなければならなかった話としては、保育所、幼稚園の給食費の無料化ということも、私の当初の考え方であり、子供たちをしっかり育てるという中でいけば、大きな判断であったと思っています。従来、保育所については、給食費は保育費の中に含まれていた分が、今回国が無償化したことによって、親御さんが払うと言ったときに、幼稚園との矛盾をどうするかという中でいけば、このことはしっかりやらせていただいたと思っています。あとは、今までの継続の部分では、稲垣議員の質問の前段に書いていただいていますけれど、大きな建物の建設を前任の町長からしっかり引き継いで順調に進めているということも、私とすれば私どものスタッフと一緒にやってきた評価かなと思っています。あとは、道路整備とか、そういう意味からいけば、これも継続ですけれども、高野端野間の高規格道路が実施された。それから、自衛隊の駐屯部隊の再編に向けて、しっかりと１年間、関係する方々と、道路については何回も東京に陳情にも行きましたし、継続で頑張ってきました。それから自衛隊についても町内、それから隊区内の皆さんと一緒にやってきたことを考えれば、実際に重点施策の例示を挙げて説明すればいいのでしょうけれども、わかりやすく言えば、今言ったことが私としてはすごく重く感じて、印象深くやらせていただいたと感じております。

答弁　町長 平野浩司

自分を評価するというのは、点数で何点と言えば１番いいのでしょうけれども、それはあくまでも町民の皆さんにしていただくことなので、私の気持ちとしては、今も全力で走っているという自分の評価であります。ですから、全力で走ることに対して、自分に関わっていただいている、副町長、教育長を含めたスタッフの方に感謝したいですし、いろいろな意見をいただいている町民の方々にも感謝したいです。点数のほうがわかりやすいですけれども、私からは差し控えたいと思っています。

答弁　町長 平野浩司

今回、町長に就任して、私の役割としては、町民の方々に行政を任されたかじ取り役の面と、実際に町民の方に示すための役場スタッフというか、役場組織をどうまとめていくかという２面性があると思っています。今お尋ねの、役場をどういうふうにと考えれば、しっかり自分のスタッフを育てるという役割だと思っております。これまで行政の中では部長もやらせていただきました。教育長もやらせていただきましたけれど、その上には必ず町長がいて、どちらかというと、このことをやらせてほしいと、成功すれば町長の手柄だし、失敗すれば私が責任を取るといううぬぼれた思いもあって、どちらかというと先に先に引っ張ってきたのが自分の生き方だったかもしれません。ただ今、私が町長として考えるのは、どういうふうにしたいかということをきちんと伝えること、それに対して考えをスタッフがきちんと理解して、積み上げてくる。積み上げてこなくてもいいですけれど、きちんと上げてくることに向き合うということをしていく、それが先ほど言った育てるということになると思っています。スタッフが何かを上げてきて、こういうふうにしたいと上げてくればいいですけれど、そうでないときはどうなのかという投げかけをした中で、それをしっかり上げてもらって、再度皆と話した中で、これでいくということを皆さんと確認して進める、それが大事だと思っています。それ以外に、私はいつもお願いしているのは、基本的に主役は町民であると私どもは認識する必要があるということで、基本的な挨拶をするとか、それから笑顔で向き合うとか、口を酸っぱくしてお願いしてるのは事実であります。

答弁　町長 平野浩司

今の財政状況ということを考えれば、私も町長になる前に、教育長として第２次財政運営計画を皆さんでつくるときに関わってきております。まずはその中で、この計画に沿ってきちんと進めることが大切だと、大事だということについては、町長になったからということではなく、根拠があって、そういう積み上げ、それから将来見通しを立てて皆さんでつくってきたものであり、ある意味では、このことはきちんと町民に説明していることでありますので、まずはこれに沿った財政運営をすればいいと私は一つ安心感を持っております。計画に基づいて１年間過ぎたわけですから、方向性はどうかということを見れば、総じて財政的には厳しいと言うのですけれども、その計画に沿った進み方からいけば、私は将来に向けて不安が残るような進み方をしていないと理解しております。ただ今回、コロナ禍でいろんなことが変わってきたことに対して、やはり税収とか、それから国からもらえる交付金等のことを考えると、この辺の不安材料をどうしていくかと考えてはいるのですけれども、今は新型コロナウイルス対策のために、町民の生活、それから町民の経済をどうするかということを全力でやらざるを得ないと思いますし、この状況においては、臨時議会でもお話をさせていただきましたけれども、場合によっては、今までの基金を取り崩してでも、町民の生活、経済を守る時に、やらなければいけない判断をするときもあるかもしれないと皆さんにお話ししましたけれども、その気持ちは変わっておりません。ですから、今は、令和元年度の決算がある程度見通しが全部立って、終わって、その中ではしっかり計画した以上の形で終わっていると私は理解しております。

答弁　町長 平野浩司

今回のコロナ禍において、私どもも生活、それから日常の経済的なものを含めて、大きくは生活支援をきちんとやっていく面と、経済の活性化をやっていくということを柱として考えているところであります。最初に取り組んだのは、答弁書に書いてありますけれども、町民の命をしっかり守る、健康を守るということをベースとして、次は経済と言った時に、道とか国の施策と、それから実際に目の前で起こっている町民の方々、それから事業者の困り事の差を埋めるため、スピード感を持って今何ができるかということをやってきたつもりであります。ですから、今回の答弁にも書かせていただきましたけれど、それぞれやってきたことに関しては、それなりの評価は町民の皆様からいただけると思っています。今後、これから長期に向けて、国がやってきている事、その中で抜け落ちているもの、言うなら地域でないと気がつかないものを、どういうふうに見つけて支援をしていくかということが、これから大事だと思っています。聞かれた場合に具体的な話はできるのですけれども、情報をいただくという部分においては、まだまだ私どもとしては、皆様方と関係する人たちとお話をして、何が困っているかという情報をしっかり聞いていかなければいけないと思っていますし、そういう情報については、日常的には会議所、それから、農協、ＪＲとか、そういう方々の代表の方とお話をしていますし、これからもそれ以外の団体の方々の意見をしっかり聞く機会をつくって、スピードを求められる部分と、長い期間を見て何をするかということをしっかり見定めながら、進めさせていただきたいと思っております。

答弁　町長 平野浩司

職員には本部会議をやる中で、町民の方々が何を求めているか情報をしっかり収集してほしいというお願いをしております。その中で、先ほど前段に、行政というのは等しくという考え方をお話ししていただいたのですけれども、等しくというのは難しいかもしれません。今回の政策においては、やはり１人、２人ではできないですけれども、何を求めているかというグループ化、要は、これだけの人たちがこういうことを求めてます。一方こっちではこれだけの人たちはこういうことをというグループ化をした情報をしっかり入れて、それが議員の皆様に御理解をいただいて、予算をつけられるかということをまず判断したいので、そういう話をしております。ですから、皆さんがこれをやるというからではなくて、そうしなければ本当に行き届いた、それぞれの部分に対しての意向に配慮ができないと思っております。私自身は、今、副町長と教育長と３人、それから内容によっては、そこに経済部長が入っていただいたりして、今団体のトップの方々と懇談をしております。これからもいろいろな団体と直接お話をしていきたいと思っていますので、その中で具体的なものが出されれば、１回で終わりではなくて、今時点で感じるものが何かあれば言ってくださいと。それを、これからは定期的に情報をしっかり収集をするという形をとっていきたいと考えております。

答弁　経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）

４月に１度、連名でアンケートを出させていただきました。町長が先ほどから申し上げているとおり、単発で終わらせることなく、継続してということで、町ではこれを聞いてほしいということではなく、あくまでも、業態ごとに数件のピックアップはしておりますけれども、継続してアンケートをして、その時々で必要な情報等を捉まえて施策に反映させたいと思っております。よろしくお願いいたします。

答弁　町長 平野浩司

今、出向いてということで、それは引き続き継続していきたいと思っています。アンケートに頼らずということで、今回、スタッフも大変な思いをしているのは、ただ統計的に振り分けるということをやるのですけれど、それは余りよしとしていないわけです。アンケートに書かれた思いとか、何となくこの方はどういうことを考えているかということを部長以下、担当も気にして、そういう見方をしてほしいという意味でアンケートをしっかり活用したいと思っています。私もアンケートをコピーしてもらって見ながら、付箋をしたり、ひょっとしてこれは稲垣議員かなと思いながら、何をここで書いてきているかと、そういうところを皆でしっかり見て、では何をやったらいいか話していて、本当に経済部には大変な思いをさせているのですけれども、そういう見方をさせていただいていますので、部長が言ったように、これからも継続的に、皆さんの意見を聞く一つの方法としてアンケートもさせていただきたいと思っております。

答弁　商工観光主幹 多田敏明

御質問の今までの経済対策の実施状況についてお答えいたします。まず一つ目でありますけれども、緊急対策利子等補給事業補助金につきましては、６月２２日現在でありますけれども、１４件の申込みがありまして、融資総額が１億４,１３０万円。町の補助金の予定額としましては、５年間合計で２１１万５,７７７円、今年度の支出予定額は７３万５,９０７円となっております。次に、プレミアム商品券の発行事業でありますけれども、５月２２日に完売いたしまして、１万５,０００セットを販売しております。このうち６月１９日現在でありますけれども、２,６１３万円の換金となっております。次に、営業継続支援金でありますけれども、５月２９日に受付を終了し、１２４件分を支給しておりまして、総額３,７２０万円となっております。次に、経営継続支援金でありますけれども、６月２２日現在で法人４６件、個人が６１件の１０７件に支給しておりまして、合計２,２７５万円の支給となっております。最後に、小規模事業者持続化補助金でありますけれども、６月５日に申請受付分としましては、８件申請がありまして、そのうち町の補助金の申請予定額としましては１２５万円となっております。以上です。

答弁　町長 平野浩司

今、担当から状況については口頭でお話をさせていただいて、後ほど資料をお出しする形になると思います。何度も言いますけれども、しっかりやった段階で終わるものは終えて、次にどうするかを考えていくことを基本的に考えております。そういった中でいけば、経営継続支援金についても、期間が来れば終わらせるという考えでおります。では次に何をするかという話になると思うのですけれど、少し触れさせてもらいますと、プレミアム商品券が非常に経済効果があるということで、長期的視野に立った場合に、きちんと継続したいと思っております。それと、昨日の大江議員から質問があったのですけれども、固定経費について事業者は困っているということに対して、この辺の対応を何かしようということで、内部で今詰め始めております。そういうことを次の施策としてやっていきたいと思っておりますので、お話をさせていただきました。