街路樹の樹形を生かした景観づくりについて

質問　7番 稲垣淳一

それでは、通告に従いまして質問させていただきますので、お取り計らいをお願いいたします。街路樹の樹形を生かした景観づくりについて、質問をさせていただきます。町道における街路樹、特にイチョウの木の剪定は、どのような理由で幹だけを残すという強い剪定をしているのでしょうか。樹形を無視したぶつ切り剪定が町の至るところで見られます。第６期美幌町総合計画基本計画後期「４－４住みやすく美しい市街地機能の向上」では「地域や各団体の理解と協力を頂きながら、景観形成と保全を図るため、環境美化の向上に取り組み、景観に対する意識を高めることで、郷土愛のある美幌ならではのグランドデザインの形成を目指します」とあります。この考えはどこまで進んでいるのでしょうか。街路樹の役割として、道路の景観をよくすることはもちろん、道路環境の保全（日陰をつくる、排気ガスや騒音和らげる）、交通の補助（車と歩行者の分離により、スムーズな交通を確保する）、防災に役立つ（火災の延焼防止、地震の際の建物の倒壊を防ぐ）等のメリットが挙げられます。一方で、落ち葉問題は、デメリットとして住民から多く声が上がっていることも承知しております。樹形を無視したぶつ切り剪定を行い、町の景観の一つとして存続していくのか、本来の樹形を保った街路樹として生かしていくための方法を考えるのか、あるいは、伐採して新たな植樹を考えていくのか。住民の生活と景観づくりについて、町長の考えをお示しください。

再質問　7番 稲垣淳一

それでは、何点か再質問をさせていただこうと思います。美幌町民憲章には「環境をととのえ、美しいまちにしましょう」、この一文がございます。まさしく、美幌の名前を体現するような文言の一つであると私も思っております。その中で、私自身も多くの仲間とともに、二十有余年、町を桜の名所にしようということで、桜の苗木を毎年５０本以上植えている活動をさせていただいている一人であります。街路樹の中には、ヤマザクラが数多く植えられているところもありますし、以前、私の住宅の前、国道でありますが、そこにも桜の木は植えられていましたが、土の環境が悪かったのでしょうか、一昨年、伐採されてしまった経緯があります。もちろん、そこは国道であるわけですけれども、今回、至るところで特に、イチョウの木がぼっこのような形になっていると、一体あれは何なのだろうと、非常に目につくといいますか、気になりだしたら気になりまして、今日このような質問をさせていただくことにしました。町長、まちなかを歩いてらっしゃって、あの木を見ることが、ぼっこのような街路樹を見ていると思うのですが、素朴にあの木を見てどのような感想をお持ちでしょうか。何もなければないでいいのですが。

再質問　7番 稲垣淳一

その答えだけで全てが終わったのかなという気もするのですが、冗談は別にして多分、町長の気持ちは、多くの町民が思っていることであろうと思います。先ほど、私は桜の木の植樹を二十何年やっていますと言ったのですけれど、正直、私が六十何年生きている中で、土や木をいじるということは得手ではありません。しかしながら、そんな人間も毎日見かける公園通、栄通、学園通、最近は緑園通も歩きますけれども、ああいうところを歩くにつけ、車で走るにつけ、非常に残念な樹形をしております。果たして、どのような経緯であのような形にしなければならなかったのか。一応、大体の答えは答弁にはあるのですが、改めて町民の要望が多いとありますけれども、もう少し具体的に、明確に聞きたいと思うのですが、どのような声があって、どのようにしてくれと、そのような会議を何回ぐらい持たれて、それは毎年なのか、十何年も前からなのか、あのようになった経緯をお示しいただければと思います。

再質問　7番 稲垣淳一

剪定の最中に、そのような住民の要望でいろいろと作業が進んでいったとなると、例えば、栄通も道新さん辺りからずっと元の網走信金稲美支店まで、全ての方があのように激しく葉を切れ、木を切れと言ったのでしょうかね。何百メートルもつながっていますよね。また、さらに言えば、元網走信金稲美支店のほうも、町民会館とかあの辺の栄通から見るとまだ新しめだと思うのですけれど、幼木のときからバッサリいくというのはどうも解せないのですが、そこも住民の方の要望があったということで理解してよろしいでしょうか。

再質問　7番 稲垣淳一

私が言うまでもないと思うのですが、剪定というのは結局、生きている木を、生きている樹木の組織を切り取るという作業になるわけで、人に例えると手術に等しいと言われているのです。これは、ある知り合いの問屋さんから聞いた話ではあるのですけれども、単なる床屋さんに行って髪を切ってくれと言うのとは訳が違うと、剪定というのは非常にデリケートな問題だから、そこはしっかりと取り組まないとという話をされています。手術である以上、その実行に当たっては、対象となる樹木の何と言うのでしょうか、イチョウならイチョウ、桜なら桜、いろいろな機能、特性があるわけですから、それに見合った剪定をするというのが本来あるべき姿だと、私は思っているのです。そこについてはいかがでしょう。何でもいいから切れという話ではないと思うのです。

再質問　7番 稲垣淳一

であれば、本当に街路樹が存在する意味、意義はどうなのでしょうか。ただ、ぼっこが立っているだけの街路樹のどこに需要があると考えますか。先ほど、私も質問の冒頭に、防災だとか交通安全など、街路樹の用途としていろいろあるのはもちろん理解するところですが、ぼっこが立っていればいいということで理解すればいいでしょうか。

再質問　7番 稲垣淳一

樹種の選定はこれからなのかなという気はするのですが、現状のものについては、もうこれ以上言ってもらちが明かないといいますか、今後どうしていくのかという話がやはり大事なところなのだろうと思っております。冒頭、町長がおっしゃいましたように心苦しいと、見るたびに胸が痛む、そこまでは言っていませんでしたか、そのようなお言葉をいただいたと思います。先ほど、伐採する際に、剪定する際に専門家の指導を受けているというお話がありました。この間も部長には確認させていただきましたけれども、この作業をされる方というのは、町が直営でやっていらっしゃるということで、夏場は剪定だったり、道路の清掃だったり、冬は除雪だったりと、いろいろな仕事の中の一つとして剪定業務があると理解するところであります。改めてもう一度聞きますけれど、それぞれの樹種によって、木によっていろいろ特性がありますから、そこのところを専門家から何回レクチャーを受けて木の剪定をしているか分かりませんが、どのような状況なのでしょうか。学んでいるというのは。

再質問　7番 稲垣淳一

いろいろと指導は受けているというところは理解するのですが、あそこは公園通ですか、もう何年ぐらい前になるのでしょうか、あそこの木を切ったのが。もう四、五年ぐらいたつのでしょうか。ぼっこの木に葉っぱがまとわりついていて、少し異様な光景が見受けられます。技術的なこと云々は、ただ難しいと言ってしまっては、ずっと未来永劫あのぼっこの街路樹が美幌町のシンボルになるのかという話で、それは非常に許せないと私は思っております。心の話をすると照れくさい部分がありますけれど、せんだって、経済教育常任委員会で、子供に対して小中一貫教育のいろいろなビジョンを示すという中で、郷土愛という言葉が出てくるわけですよ。自分の町を愛する心という。この間、町長は、美幌峠で行われた交通安全祈願祭で、道中の白樺並木はすてきですよねというお話をされていました。確かに、白樺並木はきれいなのですが、そこからまちへ入って来たときにあの街路樹を見て、観光客はどのような思いをするでしょうか。あのギャップはなかなか尋常ではないと思って、私は見ているのです。子供たちの目線から見ても、あれは非常に許しがたい造形といいますか、形といいますか。ですから、教育委員会については今回、指名しておりませんので答えなくてもいいのですが、郷土愛を育むという言葉は、我々も簡単に口にしますけれども、今後、子供たちの気持ちをそのようなところから。我々も美幌のまちは、シラカバはきれいだけれど、まちなかの木は残念ですよねという思いをさせて、この町で育ってほしくないなということを強く思うところであります。最後ではないのですけれども、後半のほうになります。葉っぱは落ちるでしょうし、いろいろな問題があると思うのですが、もう一度、今現在考えうる今後の樹木剪定だとか、どのようなものを改めて想定というか、考えていらっしゃるのか、お話しいただける範囲でお願いいたします。

再質問　7番 稲垣淳一

イチョウの葉はよく腐葉土にして堆肥だとか、肥料だとかにしてという話を聞くのですが、ただ、イチョウの葉はなかなか腐葉土になりにくいのだという説明も聞いています。そこは、栄通はイチョウの木から違うものに変わるのか。でも、先ほどの話を聞いていると、どうなのでしょう。全部切り取ってくれという声が多いのではないでしょうか。例えば、そのような要望が強い場合、どうなのでしょう。街路樹を伐採するということは、考えとしてあり得るのかどうか。どうでしょうか。

再質問　7番 稲垣淳一

一本の木を伐採するのに数千万円ということですが、両サイドで１路線という考えでよろしいですか。それなら数千万円というのは理解するところですが。例えば、イチョウから違う木に植え替える、それこそ今、街路樹の考えはいろいろなことがあるので、美幌の花である低木のエゾムラサキツツジを植えるだとか、そのような考えが一瞬よぎったのですけれど、低木でも長く伸びる街路樹を考えるということでよろしいですか。これから自治会と考えるという話ですけれど。

再質問　7番 稲垣淳一

今後いろいろ実証実験といいますか、進めていくという考えは理解いたしました。ただ、地元の住民の声も大事だから、そこはしっかりと聞き取って進めていくのだという考えも理解するところであります。先ほど、美幌町が直営で剪定をされているという話で、もちろん予算のことは理解するところではあるのですが、結局、素人というと語弊がありますけれども、そのような方たちが木を切る中で、住民の方からもっとああしてくれ、こうしてくれと。本来、仕事を頼まれているというか、町の指示で剪定しているのに、その現場の人の声で方式をといいますか、切り方を変えていくということがあってはならないのではないかと、私は思っているのです。もちろん相談があって云々というのは理解するのですが、それによって全部頭が切られていくというのは、電線にひっかかっているわけでもないし、くどいですけれど、私としては許せない行為だなと思うのです。てっぺんを切ることでもう真っすぐには伸びませんから、あとは横から枝が伸びて、そうすると枝を切らなければならないという話になると思うのです。結局、きちんとした剪定業者、造園をする方というのでしょうか、そのような方にきちんと依頼をして、景観づくりを今後していくということはどうなのでしょう。それは難しい話なのでしょうか。そのように取り組めないですか。

再質問　7番 稲垣淳一

理解はしますけれど、検討することにもならない、なかなか検討も視野には入らないという答えだと思います。景観は見栄えだけではないと言えばそれまでかもしれませんけれども、先ほども言いましたように、子供たちが、子供たちに限らず、我々町民が歩く中で、いろいろなところ、至るところであれを見せられるというのは、何か罰ゲームをされているのではないかというくらい、本当につらいものがありますよ。ただ、それはもちろん、大事なお金ですからいろいろな配分の中でやっていくということは理解するのですが、お金のことなので町長にお尋ねしますけれども、できる範囲は今やっているのが精いっぱいだから、このまま今の考えで通させてくれということでよろしいのでしょうか。

再質問　7番 稲垣淳一

そこで暮らしている方たちの生活、暮らしというのが前提にあるということはもちろんなのですが、まちと暮らしている人たちの共生というのでしょうか、先ほど部長もバランスということをおっしゃっていましたけれども、単に切って終わりということではなく、なぜそこに街路樹があるのかという存在意義を理解していただくことと、今後とも町の景観を保って、町の名に恥じないすてきなまちづくりを、行政と町民が一体となって今後も進めていけるようなまちづくりに、私も協力していきたいと思っております。以上で、質問を終わります。