今だから考える教育の在り方について

答弁　教育長 草野孝治（教育長は2022年12月まで）

田中議員から教育の在り方について３点にわたりご質問を頂きました。まず長期休校に備えて、学校教育において美深町として取り組まなければいけない課題についてのご質問ですが、新型コロナウイルス感染症に対応した学校の臨時休業の長期化により児童・生徒の学習の遅れ、生活のリズムの乱れといいますか昼夜逆転、動画やゲームなどに没頭したという例も聞いているところでございます。そういったリズムの乱れや外出が制限される中で心身への悪影響も懸念しています。この度の対応につきましては、これまでにかつて経験のない非常事態であることから状況が日々変化する中で、臨時休業も含めて決定から実施までに時間がなく、保護者への周知も急を要する対応となったところでございます。６月から学校も再開しておりますので、まずは感染拡大防止に十分配慮しながら様々な工夫を行いつつ学校における教育を充実させていきたいと考えているところでございます。次に、コミュニティ・スクール導入による新たな学校運営の取り組みについてのご質問ですが、コミュニティ・スクールは学校と保護者や地域が共に知恵を出し合い、一緒に協議しながら、子どもたちの豊かな成長を支えていく地域と共にある学校づくりを進める仕組みであることは、ご承知のことと存じます。昨年10月に全小中学校を網羅する美深町学校運営協議会を起ち上げ、各学校ごとに部会を設けスタートいたしましたが、昨年度末からの新型コロナウイルス感染拡大を受け集まることですとか、人との接触を避けるため、やむを得ず会議の開催を延期としたところでございます。まさにこれからの取り組みをスタートさせるところでの中断となった状況でございます。学校も６月から再開しておりますので、感染拡大防止に配慮しながら順次地域との繋がりを更に強めていけるよう取り組みを進めて参りたいと考えております。最後に、３点目の子どもたちの故郷を大切に思う心や、逞しく生きていくための力をどのように育てて行くのかというご質問でございます。本町におきましては、これまでも第５次美深町総合計画の第３章に次代を創る人を育てる町「美深」を掲げ、社会情勢が変化する中にあっても子どもたちの生きる力を育む事や、特色ある教育活動の充実などに努め、施設整備も合わせて進めて参りました。そして毎年の教育行政執行方針において、社会の変化に対応するよう方向付けを行ってきたところでございます。ご質問は第６次美深町総合計画に向けた考え方をも含まれてございます。あまりにも内容が大きすぎて町として議論を進めている段階で具体的な答弁には至りませんが、現時点で考えられることを申し上げるとすれば、１つには国、文部科学省が描く将来像は新しくなっており例えばＩＣＴを活用した新たな社会（ソサエティ５.０）やグローバル化の進展などが想定され、それに対応するためのプログラミング学習、情報処理能力、英語教育など新たな要素や力点が加わると考えられます。今の子どもたちが大人になった時を考えると自然な流れと考えているところでございます。一方でご質問にあり美深町学校教育目標にもある故郷を思う心や人を思いやる心の大切さも益々重要になると私は考えております。そしてこれらを実現していくための教育行政の骨組みといいますか、方向性には継続性も必要でありまた普遍的であると思います。教育の手法であり国の教育目標である学校指導要領、そして家庭・地域・学校の連携による教育活動という進め方は引き続き重要なものなるのではないかと考えており、行政としてそのための環境づくりが必要であると考えております。命の大切さはもちろんのこと、まさに今後起き得る様々な難局にも生き抜き、社会に貢献できる子どもたちを学校、家庭、地域をあげてつくり育てていくことが大切であります。以上答弁と致します。

答弁　教育長 草野孝治（教育長は2022年12月まで）

元々、今回の１人１台の部分につきましては、これまでＩＣＴ教育を推進していくというそういった中でギガスクール構想の実現ということで、まずは学校の通信回線そういったものを整備していこう。そして児童・生徒一人ひとりが持ち運び可能な端末の整備。これ子どもたちに支給するのではなくて学校で備えるといったことが基本になっております。まずは。そうした形で進めてきました。本町においても将来ギガスクールの部分については新しい総合計画、新年度以降で対応していくというような考え方で本年度は今までのパソコンを更新すると。そして１クラス分美深小学校と仁宇布小中学校分ここの部分をまずはタブレット化１クラス分をということで考えていたのですけれども、今回前倒しという事で新たにそういった学校にある端末等を自宅、そういった形に持ち帰ってそういった学習環境を確立するというようなことで後付けといいますか、緊急経済対策でそういった部分を加わったということになってございます。それでまだ文部科学省の方ではあくまでもオンライン授業、これは公立の小学校・中学校の部分しか承知していないのですけれども、これはまだ補完的な授業ということで当然臨時休業中に休みですからそれをオンラインでやって授業にカウントされないというか出来ないというような仕組みにまだなっています。これは今後の議論になってくるのかなというように思います。だけど大学ですとか専門学校、また市立についてはそういった部分はまた違う扱いになっているのかなといったように考えられていますので合わせてそういった仕組みを見直していただかないとオンライン授業、そういった災害時の長期休業になったとしても課題を出すですとか、先程岩﨑議員の答弁もしましたけれどもオンラインがなくてもそういう端末を必要に応じては貸与して自宅に持ち帰っていいですよと、そういったことを特別認めてその中にデータと、例えば予習の課題をプリントではなくて、そこに入れるですとか、場合によっては先生の動画を入れるだとかそういったことも将来的にと言いますか今後考えられるのかなと思っています。また先程もお話しましたけれども中教審の中で、そういったオンライン、今までは対面授業だっただけですけれども今後は対面とそういった授業も将来的にというような意見が出されています。それにはやはり教員の養成段階から必要だということで教職課程で具体的な学習場面でのＩＣＴ教育を盛り込むとか教職課程でも情報機器の活用そういった新たな先生の教育大等の科目が新たに加わったというようなことになってございまして、機器を効果的に使える技術を身に着けられるといいますか、それはまだまだ本町にあっても来年、再来年ということにはならないかなと。やはり段階を追って順次進めていく必要があるかなというように思っておりますのでご理解の方をよろしくお願いしたいと思います。

答弁　教育長 草野孝治（教育長は2022年12月まで）

保護者の意見をお伺いした中で町独自に色々な取り組みは出来ないのかといった部分ございました。保護者の意見本当に色々あります。美深町の保護者、本当に真面目なのかなと私は思います。他の町だと教育委員会に相当何が出来ないとかですとか言ってくるそうですけれども、うちの教育委員会には例えば分散登校まだ危険なのに実施するのかというそういった不安な保護者の意見や中には昼食の準備が大変なので早く再開してくれと、そういった保護者も中には沢山ではないですけれどもいます。本当に数件しか直接教育委員会には届かないで本当に耐え忍んだというか、やっぱり子どもの命を守るのは保護者ですからそういった面がしっかりしていたのかなと思っているところでございます。その中で町独自に何が出来るのか、集まらないで接触しないで何が出来るのかと非常に悩ましいところではございます。先程、感染発生はないと言いつつも感染の確認がされて、もしかすると未発症の方がいるかもしれない。そういった状況の中で学校側としてもできるだけ外部との接触は避けたいとそういった思いもあります。そして教育委員会としてもやはり子どもたちの命を守るのが第一で、それは保護者も同じことかなと。そういったことを第一に今取り進めてきましたので、今後は授業は再開しろ、経済もやるぞと。だけど感染対策は万全にしろと、何というのですかね。アクセルを踏みながらブレーキをかると。何か３歩進んで２歩下がるみたいなそういった本当に辛い状況が続くかなと思いますけれども１日も早い治療薬ですとかワクチン、この開発を待つしかないのかなというように私は思っています。そうはいっても今言ったようにアクセルを踏む部分も出てくるかなと思ってございます。冒頭おっしゃいましたこれまでも本当に美深町コミュニティ・スクールそういった部分では高齢者の農業者の方々と連携しての農業体験ですとか、農業者の方の家に行かれた部分、そして花いっぱいそういった運動も続けてられますし、事業所の職場体験ですとかスキーや柔道や水泳の指導員が学校の授業の指導役をかって頂いたり、今後はその中でもしかするとＩＣＴのそういった知見を持った方がそういったコミュニティ・スクールの活動で関わってくれるのかもしれません。何か地域の方々と共に行うことは見いだせるのかどうか。徐々に制限も解除になるにしたがってそういった動きも出てくるのかなというように思っていますけれども、これまで行っていた部分を土台にその辺につきましてもコミュニティ・スクールはそれぞれ学校ごと部会が分かれています。６人の委員さんがいますので、その委員さん今新たにＰＴＡの役員も決まりまして、今後具体的に動いていきますのでそういった制限のある中、何かできるのかという意見もあれば伺って進めていかなければならないかなというように思っています。まずは子どもたちを地域をあげて見守る体制作り、これも１つ大切かなというように思っております。

答弁　教育長 草野孝治（教育長は2022年12月まで）

移住者そういった試験ですとか、また美深出身者、ふるさと出身者の活躍されている方これはこれまでも色々ご来町頂いてご指導いただいた経過もございますのでその辺についてはご意見として頂戴いたしたいなというように思います。また美深に残って頂くといった部分、私もですね、やはり小学校・中学校・高校と、この美深で学び育ち美深が大好きで美深に残ったとそういった部分、そういった気持ちに保護者もそうですけれども子どもたち、一旦はやはり仕事がなくて出て行ったとしても、またその先で、その地で美深自慢そういったことを伝えて頂くということもありますし、またＵターンそういった形も出てくるのかなというように思っております。リモートワークの話もございましたけれども、前にもお話したかと思いますけれども今回新学習指導要領、本年度から小学校、新年度は中学校見直しになるというような形で進んでいますけれども、今後１０年から２０年で今社会の半数近くの仕事が自動化される可能性が高い。また子どもたちの多くは将来今は存在していない職業に就くと。そういったことを受けて文科省でＩＣＴ教育、またはギガスクールですとかそういった施策をどんどん進めてきているところでございます。本町におきましてもやはりふるさと教育、そういった部分も非常に大切かというように思っています。その辺についても意を配して努力して参りたいなと考えてございます。特色ある教育活動の充実などということにありますけれども本当に何が起こっても乗り越えていく、そういう生きる力これが何よりも大切かなと思っておりますので１つご理解の方をよろしくお願いしたいと思います。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

田中議員から、今、行政、新型コロナウイルス感染症に対する医療体制についてご質問を頂いたところでございます。特に美深厚生病院の受入体制等でどうなっているのかということでございます。救急隊員の感染症対策について申し上げますけれども、救急隊の感染防止対策マニュアル、感染症患者の移送の手引きこういうものに基づきながら手指消毒、手指というのは手や指でありますけれども手袋着用などにより感染防止の徹底を図りながら業務にあたっているという状況でございます。次に現在の医療体制の状況ですが発熱や強い倦怠感、咳などの呼吸器障害症状が出た場合、まず帰国者さらには接触者相談センターである名寄保健所あるいは北海道保健福祉部に連絡をしてから一般の医療機関または感染症指定医療機関を受診することになるわけでございます。これが通常の流れでありますけれども受診については様々なケースがあるわけでございます。厚生病院の受け入れ体制の１つの例でありますけれども連絡なく町民が受診した場合は美深厚生病院では、まず玄関先での検温や問診について状況を確認しております。熱が高い場合などは保健所に相談してから帰国者・接触者外来への受診を進めているような状況であります。帰国者・接触者外来では新型コロナウイルス感染症以外の病気がないかどうか、まず選別といいますか鑑別をしてから医師の診断にもよりますけれどもＰＣＲ検査を実施するかどうか図ることになるわけでございます。その際、帰国者・接触者外来へ自分で行く事が出来ない場合、家族が搬送出来ない場合については名寄保健所において搬送することがありますけれども、救急隊が搬送することも予想としては考えられるわけであります。２つ目としては救急搬送で町民を病院へ運ばなければならない場合でありますけれども救急隊は通報時、現場到着時に感染症の疑いが判明した場合、保健所に相談をして帰国者・接触者外来へ搬送することになりますけれども、これら全ては保健所の支持のもとに行動することになっているわけでございます。さらに医療体制、今後の発生した場合等が万が一出た場合等、医療体制がどのようになっていくのかということもお尋ねでございますからお答え致しますけれども、医療体制についてでありますけれども町内に感染者を確認した場合でも現状では今まで通り保健所の指示のもとに協力体制をとって行動することになるわけで、この原則を曲げられることはありません。受診者の陽性が判明した場合、陽性者が受診した病院では一般治療に支障がでたり医療従事者の他、病院関係者においても１４日間、外来がストップしたり消毒作業に追われたりとかいうことで他の医療業務が停滞してしまうことになるわけであります。町内で感染者が確認されないことが１番でありますけれども、例え確認したとしても不安を煽ることなく差別や偏見のないように町民の皆様方に落ち着いて対応していただくよう周知をして参りたいと今後考えているわけでございます。以上を申し上げて答弁とさせていただきます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

患者さんというか救急隊員のやり取りの関係もありますけれども、そこには家族が介在するのかもしれませんけれども、その場合病院とのやりとりもあるし、保健所とのやり取りもあるでしょうし、その辺の判断に救急隊がどう判断するかと、その場合当然それぞれ病院側の判断、保健所の判断等々も出てくる。ケースバイケースによる形になると思います。一概には言えません。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

お尋ねの件でありますけれども、必ずしもそうではないのだと、ケースバイケースなのだということを申し上げておきたいなと思います。実は１件程、コロナではないのかなという疑いで、厚生病院というか救急車が出動したケースが実はこの間あるわけでありますけれども、救急隊と保健所等々、また病院等々のやり取りの中ですぐに運んだという、ただ運ばれたけれども感染ではなくて、言ってみれば言葉が適当かどうかわかりませんけれどもセーフだったということで帰られて、私も心配したのですけれどもそういう例があったのは事実でございますけれども、そういうことで必ずしも救急隊の判断、当然でありますけれども病院の判断、さらには保健所の判断等々があるわけでございます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

十分というのは、私も言い切れるかどうかわからないのですけれども、ある程度は揃っているという認識に立っております。消防の方は直接関わっておりますので、揃っているという状況は言えると思います。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

地元のＪＡの組合長さんが厚生連の会長ということになるようでありますから、非常に我々も喜んでおるわけであります。しかしながら今後どう展開していくか、厚生病院の赤字含めて、どう展開してくか非常に心配をしているわけであります。美深の厚生病院は厚生連の中では非常に小さな厚生病院であります。したがいまして将来どういう形になっていくのか常に危惧をしている状況でございます。ただ、美深の町民が美深の厚生病院さらには名寄の市立病院、旭川の厚生病院、旭川の市立病院、さらには民間に所在するそれぞれの個人病院等々にかかる割合を見ますと美深の厚生病院が必ずしも断トツで多いという状況にはないわけで、特に農家におかれてもその傾向がないわけではございません。ドックにおいても然りであります。そういうことを考える時に色々私としての心配もないわけでございませんので、予め期待だけはしますけれどもそういうこともご理解を頂いておきたいと思っております。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

あの素晴らしいお医者さんと言われたら何を言って答弁をしていいのかわかりません。素晴らしいお医者さんを今お招きしていると思っておりますけれども、さらに、さらに素晴らしいお医者さんを要望されているのかと思っておりますので、ご理解のほどをしたいというように思います。