町の賑わいと活性化について

答弁　町長 草野孝治

田中議員の町の賑わいと活性化についてご答弁申し上げます。１点目の商工業関連条例の見直しや拡充につきましては、先月、美深町商工会から新年度予算等の要望を受け、空き地・空き店舗の取得費用や増改築費用の負担軽減を図るため、補助割合と補助限度額の引き上げが要望されておりまして、現在、具体的な見直しについて、実務者レベルで商工会と協議を進めている最中でございます。美深町快適な住まいづくりと商工業振興条例につきましては、令和５年度から令和８年度まで時限条例として制定されております。物価高騰などを考慮した見直しも必要かと思いますし、目的を果たす内容を検討しているところでございます。美深町商工業担い手支援条例の改正につきましては、具体的に新規開業を考えている方の背中を押せる制度として、今後も商工会等と協議をして参りますし、経営継続支援に加え住民の暮らしを支える取り組みであるという点でも大切な制度と認識しているところでございます。次に２点目の地域おこし協力隊につきましては、令和７年度は提案型で新たに３名を採用し、現在はチョウザメ飼育とチョウザメ・キャビアPR活動を担う隊員を募集している最中でございます。次年度は移住・定住に繋げる取り組みや、店舗活用型というのでしょうか、空き店舗の利用促進に取り組む人材の募集について検討を進めているところでございます。以上答弁と致します。

答弁　町長 草野孝治

経営計画の支援の云々ということでご質問をいただいたところでございますけれども、商店街のちょっと参考までにお話しいたしますが、商店街の担い手支援補助や町の支援制度を利用してこの平成２６年の条例制定以降、手元の資料によりますと新たに２８件ほどこれ以外も農業関係の補助も入れて２８店舗ほど新たに新規開業、異業種進出というような状況になっております。冒頭ご質問ありましたけれども私が町長に就いた令和５年からこれまで私の手元の資料では１６店舗が閉店されたというような状況になっています。令和５年・６年はそれぞれ４店舗ほど、これは主にお亡くなりになられたり、高齢で跡取りさんがいないという形で閉店されたのが５年・６年と各４件ほどあったのですけれども、ご承知のとおり令和７年度に入りまして８店舗ほど倍増してございます。この理由も主にお亡くなりになられたという方と高齢で後継者がいないなどでお店をやむなくシャッターを下ろすということで、特に冒頭お話ございましたけれども大通りの商店街、本当に憂慮しているところでございます。このような言い方をしてどうかと思うのですけれども、本当に大通り商店街の緊急事態宣言なのかなといったように感じているところでございます。そういった中で冒頭お話ございましたけれども美深町の担い手支援条例、また新規店舗の改築、そういった条例等については管内、全道でも先進的な事業、美深町においては農業の担い手支援、さらに商工業の担い手支援という形で両睨みで支援策を講じてきました。ここの部分は全道各地から、道外からも議会の視察、また自治体の視察等もあるということで先進的な事例として、これまで認められてきた部分なのかなと思っています。そんな中で既存店舗に継続支援を考えることによって、さらにシャッターを閉じずに済むのではないかというようなご質問をいただきました。また、実は今の商工業の担い手支援条例と快適住まいづくりの商工業の振興条例、これ様々な部分で支援内容をちょっと改めて認識を深めたところ、今それぞれ経営安定補助金、あと建物、店舗を取得した場合の経営自立補助金ですとか、人材育成、従業員を雇った場合の２分の１以内の補助金ですとか、２年間継続して出されるものと店舗近代化では店舗の増改築ですとか、そういった部分の費用を改めて見てみますと全体でいくとそれぞれの部分で、例えば土地、店舗の取得費は２０％以内になっていますよね。そして店舗の増改築等も２０％以内になっていますけれども、総合的に経営安定とか総体的に見ますと全体で３３％ほどの支援になっているのかなと思っています。また、例えばこの間の店舗の購入で１千万程度の部分が大体何軒かございます。例えば１千万円程度で店舗を購入して様々な施策を講じた場合、移住者への加算を含めると約４５％ほどの支援になっております。さらに移住者加算がないとしても４０％を超える支援率と全体的にはなっているのかなと思っています。具体的に今商工会さんの方もそうですけれども、どこの部分をどのように見直したら、拡充したら背中を押されるような支援になるのだろうという部分については、実務者レベルでの協議はこれからだと思うのですけれども、私の方には直接どういった部分を見直してほしいというのはまだ伺ってございません。もし議員からそういった部分があれば、どこを具体的にやることによってさらに背中を押されるような制度に見直すことが可能なのかなという部分もご提案いただければ有難いなと思います。また、既存店舗の経営支援の考え方でございますけれども、その辺についてもまだ商工会等からも相談はございません。さらに実は現在新しく新規開業等を具体的な相談がまとまった部分とまだ相談始まった部分ということで、現在町内において４・５件ほど担当の方と相談しております。そういった中でこの支援制度について有難いというような声はいただいているのですけれども、具体的にここをもうちょっと見直してくれたら開店できるんだよね、そういった話まではそういった協議は今のところないと伺っているところでございますので、どうしたらさらに今の店舗を有効活用できるのかという部分もありますし、また今ご承知のとおり併用住宅、店舗兼住宅になっていますので、そういった部分もネックになる部分もあるのかなと思っています。あと令和７年度の空き家の部分の調査でございますけれども、昨年より７件増えて１２０件ほどになっております。そして、今すぐもし上手くマッチングして入居できるという住宅はほとんどございません。失礼しました。入居可能なのが１２件ほどになっております。そして、古いですけれども改修を進めて入居可能だというのが５０件ほど、今年度の調査で出ているところでございます。以上答弁と致します。

答弁　町長 草野孝治

起業型に広げてみてはということで、まだ新年度に向けての地域おこし協力隊の部分については、今はまだ新年度に向けてチョウザメの部分を募集してございます。新年度は先ほど答弁申し上げましたけれども移住・定住に繋がる取り組みや空き店舗の利用促進に取り組む人材の募集、検討を詰めてございますので、店舗活用型、提案型というイメージでいるのですけれども、起業型という部分も含めて担当とともに検討して参りたいなと思っております。

答弁　町長 草野孝治

先ほどもご答弁申し上げましたけれども令和７年度につきましては、３名提案型という形で任用してございますので、この方々が同様に先ほど起業型というようなことでお話ありましたけれども、提案型の形、また店舗活用型の形で募集することは可能かなと思っております。さらに地域おこし協力隊から空き店舗を活用してデザインカフェを開業された方もいますので、そういった部分上手くマッチングできれば可能なのかなと思っています。所有者、さらに関係する商店街と相談していくことも可能かなと思っていますし、先日、住民自治福祉大会で新しい特別養護老人ホームなどの新施設の開設の中でもフリースペースというか、キッズスペース等を持った計画も持っているといったようなことで地域の方も利用できる施設があるのかなと思っています。その辺も踏まえて相談できる部分については関係者とどうだろうということで協議することも考えていければなと思っております。

答弁　町長 草野孝治

先ほどの起業型の部分のお話もございましたけれども、私も実は上川町で銀行後ですとか薬屋さん後に地域おこし協力隊の方々が自らリフォームしてまちの賑わいの場所、案内インフォメーション役を担ってるというのも実際視察してきています。そういった芽に繋がっていけるような人が協力隊等、協力隊に限らず核となる人が来てくれたら、また生まれてくれたら有難いなと思っております。買い物ができないというか、私的にはやはりここ急に買い物が不便になってきたのかというような部分は特に薬屋さんとか自転車屋さんがシャッターを下ろしたという部分は特にその部分では感じて、今年に入っての８店舗ほどシャッターを下ろされたということで、その部分についても先ほども申しましたけれども、憂慮しているところでございますので、何とも形を変えていくというようなお話ございましたけれども、そういう商店街、街中についてもそういう時代を迎えているのかなと今再認識させていただいたところです。今、安心・安全で優しいまちづくりということで、今、町民体育館の大改修工事をしてございます。これも長寿命化を図るということもありますし、災害避難所としても機能をしっかりと確保していくという部分もございます。そして来年度から始まります特別養護老人ホームそしてデイサービスセンター、さらにB型の支援事業所、そしてキッズスペース等も備えた部分、複合的な施設を整備するということでそういった部分も今後安全・安心なまちづくり、優しいまちづくりの１つとして捉えて考えているところでございます。２０年後・３０年後を見据えたまちづくり、そして子どもたちが一旦学校を卒業して他のまちに住んだとしてもいずれ安心して戻って来れるようなまちづくりをしっかりと進めて、次の世代にこの美しく深いまちを繋げていきたいなと考えているところでございます。以上答弁と致します。