商業の活性化に向けての取り組みについて

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

只今、小口議員から商工業の活性化に向けての取り組みについて５点程、質問を頂きましたので、順を追って答弁を申し上げたいとこのように思っております。はじめに、町の駅、旭町ふれあいステーションの現状と将来像という事であります。旭町ふれあいステーションの運営状況等々については、ご承知の事と思いますけれども、美深福祉会、言ってみれば、「かぜる」が支援員の配置だとか、運営体制の見直しを行うという事で、今年３月で閉鎖させて頂いたところでございます。その後、公募によりまして、事業運営者の募集を行いましたが、これも不調に終わった状況でございます。現在、名寄市の障害者福祉事業所と、その利用について協議を行っている段階であります。これについては、同じ障害者福祉施設事業者である美深福祉会とも協議を持っている訳でありますけれども、福祉会としては、必要な連携を頂けるとお話も伺っているという状況にあるわけであります。したがいまして、これらとの協議を進めていかなければならない、いきたいというように思っております。出来ることなら新年度の開所に向けて協議を更に進めて参りたいと、このように思っております。当面は、障害者福祉事業所と町の駅的な事業と、いってみれば連携した運営を継続する事が出来ないかと、こういう事でございますけれども、将来的な構想については、現段階では行政としては明確なものは持っておりませんけれども、地元の商店街だとか、更には、商工会とも相談しながら、出来ることなら市街地の活性化を図る方策を検討して参りたいと、このように考えているわけでございます。次に、２つ目の不足業種を補う為の方策の１つとして地域おこし協力隊の募集の関係でありますけれども、これについても現在、商工会業務補助として商工業の担い手となる人材、いってみれば、地域おこし協力隊を募集しているところであります。町では平成２６年度から商工業担い手支援条例を制定しながら、町内外から新規開業者や、あるいは事業継承者を支援しているところでございますけれども、更に、新規開業や事業継承を促進させる為には、様々な方法により人材を集める必要があるとして、商工会とも相談をしながら募集をする事としているところでございます。現在では、応募がない状況が続いている事から、今後は、商工会が行った調査を基に、更に事業継承を希望する事業者とも協議し、具体的な事業を明記しての募集を検討していきたいと、このように考えているところでございます。特に町内に必要な事業者や技術の伝承が必要な事業所などを中心として、関係者の意見もお聞きしながら検討を加えて参りたいと考えているわけでございます。さらに、３つ目のチョウザメ事業の連携体制の充実についてというお話を頂いたところであります。将来的な目標として今後、推進しなければならない事業の取り組みの１つである訳でありますけれども、チョウザメ事業については、まず量産体制を確立する為の基盤整備、それと技術の確立に向け重点を置いた事業展開を図っている段階であります。現段階での商業との連携については、町内の飲食店でチョウザメを食べられるようにし、町民にはチョウザメをもっと知ってもらう事から始めていかなければならないと、このように考えておりまして、努力している状況でございます。まだまだキャビアまでは卸せない状況にある訳でありますけれども、魚肉の量も多くはないのでありますけれども、取り扱って頂ける飲食店を増やすとともに、今後、早期に安定的な事業運営を確立させ、食べるだけではなく、他の面での連携体制をどう構築していくのか、関係者とも協議をしながら構築・模索しなければならないと、このように考えている訳であります。さらに４番目として、永年事業所の表彰でありますけれども、美深町においては、これまで各産業、それぞれ多くの方々に美深町の発展に多大なるご貢献を頂いた姿が現在の美深町であると認識をしておりまして、この間、美深町では表彰条例に基づき、長年にわたって功績が顕著な方などを功労者として表彰を行うとともに、節目となる周年の年には記念表彰を行ってきたほか、平成２０年からは、自身の事業運営を地道に行うことにより町の発展に貢献頂いた方々、隔年でありますけれども、この方々に、ふるさと貢献賞を贈って表彰を行ってきたところであります。本年度は開拓１２０年記念ふるさと貢献賞として表彰を行い、これまで、商工業部門でありますけれども、５２人の商工業の方へ表彰を行ってきたところでございます。１２０年を節目として、ふるさと貢献賞については、１つ区切りをつけさせて頂いたところでありますけれども、ご質問にあります永年事業所の表彰については、今後、１つの節目を基本に検討して参りたいと考えているわけでございます。最後でありますけれども、商業版空き家バンク、情報の発信、誘致活動の取り組み等々のご質問でありますけれども、これらについては、基本的には商工会が担って頂きたい取り組みである訳であります。商工業担い手支援条例の制定時にも行政として新規開業や事業の継承等にあたって、民間では出来ない部分の支援体制を図る事から、商工会の役割として受け入れに関する部分についての体制や条件整備を担って頂くよう協議を進めて来たところであります。この間、商工会も人員的に厳しい面もある事から、地域おこし協力隊制度を活用して、そうしたマッチングを図る体制を構築すべく募集を行ってきたところであると聞いておりますけれども、先ほど申し上げました通り、現段階では応募がないという状況であります。今後においても、商工関係議員の皆様からご協力頂きながら、行政として早期に誘致活動等の取り組みが図られますよう、商工会と協議を継続して参りたいと、このように考えているわけであります。雑駁でありますけれども、小口議員から頂いた質問の５点について答弁申し上げたところでございます。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

小口議員から今、町の状況等を踏まえて感想を問われている訳でありますけれども、小口議員とそれほど考え方、変わらないのかなと思っております。というのは、非常に寂しさを感じております。駅前通り然り、４０号然り、そして８線通りも然りであります。どちらかというと私も夜の部もどちらかというと、あまり良い事ではないのかもしれませんけれども、出て歩く方ではありますけれども、本当に寂しさをひしひしと感じております。それもここ１０年、２０年、３０年前、４０年、５０年の美深町にお世話になった時代というように時代を追って考えてみる時に、本当にひしひしと寂しさを感じているというのは実感でございます。商工業を営む議員さんにおいても然りかなと思いますけれども、何とかこれの打破に向けて、何かいい手立てが出来ないものかという事で、先ほどから５点程の質問を伺っている訳でありますけれども、それについて考え方を述べさせて頂いている状況であります。寂しさを感じております。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

まさに小口議員から指摘される全体的な事、そしてチョウザメの事も言われておりますけれども、そういう部分も含めて、色々検討段階にあるのだということを申し上げておきたいなと思います。ただ非常に時間のかかる事でありまして、色々心配なり、課題として提起されているのだと思っておりますけれども、非常に何をやるのでも難しい、そして即、技術者なりそういう者も高い金をかけて呼んできても、答えがすぐに出るかと言ったら、そういうものでもないのかなと思って、やれる範囲、言ってみれば、我が町で取り組める範囲、考えられる範囲でありますけれども、一生懸命努力している最中であると申し上げておきたいなと思っております。中々、高い金をかけて技術者なり調理人等々を呼べば、１つの解決策にはなるかもしれませんけれども、それで答えが出るかといえば、答えが出る場合もあるでしょうけれども、中々そうもいかないのではないか、厳しいものがある。ただ、そうは言っても挑戦をしないのはいかがなものか。これもひとつあるわけであります。そういうものも考え合わせながら、挑戦的には物事を進めているつもりでありますけれども、その辺の挑戦の仕方も、やはり色々考えていかなければならないという段階でありますのでご理解を頂きたいと思います。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

美深の体力といいますか、町の体力という事も合わせながら、道内では先進地、先駆地だというように思っていますので、そういう自負を持ちながら挑戦的に進んで参りたいと、このように思っております。それと、兎角、何もしていないのではないのかなというような印象を受けているかもしれませんけれども、例えば、５年では中々キャビアを世に出せるようにはいかないと思いますけれども、事務担当といいますか、そういう部門については、例えば、キャビアの入れ物ですか、ああいう物も検討していかなければならないよと、デザイン含めて。そういう事まで、端的な話ではありますけれども、そういう事もやっているわけでありますから、それがすぐ答えになるかわかりませんけれども、そういう事もすでに言っているのだという事もご理解を頂きたいと思います。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

今までやってきた、町がやってきた、更に私になって手掛けたふるさと貢献賞、この部分については、ご理解頂いているのかなと思っております。そして今、新たに、その事業所といいますか、業といいますか、その部分でやられている方々の相対的な従業員含めてという事の話も頂いたところでございます。商工会で毎年の様に勤続表彰だとか、そういう事もやられている事も、それに乗っかって町が１５年以上という勤続表彰も併せてやらせてもらっている事も承知をしている訳でありますけれども、今、議員から事業所等々の事についても一考要するのではないかという事もお話として頂いた所でございます。小口さんのお店の話だと思いますけれども、近々１００年になるという話も頂いたような気がするわけでありますけれども、実は、美深町は、町として町政を敷いて、後４・５年で１００年を迎えるのかな。したがって、全道的というか管内的には、相当古い伝統のある町だと思っています。ただ、残念ながら人口減少だとか高齢化、こういう面で非常に厳しい状態になっている。これもわかっている事ではないのかなと思います。したがいまして、例えば今の時代に少し合うのか、合わないのか、非常に心配になってきていますけれども、敬老会であるとか、何々の行事だとか、表彰だとか、色々な事が今、過渡期に入ってきたのかなと。そして、検討する時代に入ってきたのかなと思っています。新年交礼会だとか、成人式だとか、そういう物も然りであります。したがって、そういう事を諸々含める中で、表彰の在り方、表彰の考え方等々については、やはり考えていく時期にきているのかな。ただ、行政だけで色々考えてみても、中々、こういう１つの結論が出るというようには思っていません。１つのなり方として色々な機会に、それぞれの機会にこういう問題を提起ありましたので、皆様方に投げかけながら、１つの方向づくりをしていくのが、将来に禍根を残さない町づくりに繋がっていくのではないのかなと思っています。非常に、商工業の方だけではないとは思いますけれども、町で事業をやって頑張っておられるという姿に接する特に、非常に頭が下がる思いを感じているのも事実であります。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

現在の段階で登録している方は、いないという事です。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

商業版空き家バンクと問われましたので、今、担当と確認しながら、ないという答弁を申し上げたところでございますけれども、一般的には、何処どこのお店が空いたよとか、こういう情報は共有しているつもりでありますし、それらの提供について、お尋ねの件については、出来ればこうして欲しい、ああして欲しいなという情報は発信しているつもりであります。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

冒頭、これら商工業関係者といいますか、商工会が担ってほしいなという事を冒頭の答弁で申し上げたつもりでありますけれども、そういう中で、あえて町が何故、空き家バンクの事を何回も言っているのに持たないのだと、持っていないのだという答弁がありましたけれども、民間というか、個人の住宅というか、店舗でありますから、非常に中々難しい整理の仕方があるのかなと思っております。そういう事も含めて、商工会等々もまず基本的な考えを示してもらって、そして動く、そういう事が先になってこないと、行政が何でも先に動いてしまうとなかなかいかがなものかな。そういう観点でちょっと二の足を踏んでいる状況であるという事もご承知を頂きたいと思います。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

ちょっと感覚が僕と違うなと思って、良い考え方であるのは認めます。それはそうなのだけれども、中々、町で何でもかんでもやってしまうと、町でやるという事は、お金が掛かるという事なのですよ。議員さんも含めて皆さん方からの理解がいる、そして町民の理解も得なければならない。そして個人の財産ですよ。お店ですよ。町が先頭を切ってやれと言われても、後が続かなければどうしてくれるって、叱られるのではないかと。ある程度、目鼻がつくような道筋を付けてもらってから、町が応援すると。支援すると。そういう筋の方が正しいような気がして仕方がないのですが。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

何回も言葉を返すようで恐縮なのだけれども、どうもその情報だけでいいのかと、情報だけでいいのだと議員さんは言い切りましたけれども、僕は、情報の後には１つの根拠というか、根拠と言うと何か違うのかもしれませんけれども、何故か裏付けつけて、町としてこういう支援をします、ああいう支援をします、そういうところまでいかないとならない。ここは空き家ですよ、あそこは空き家ですよ、ここも店終いましたよという情報は、出せたら出せない事はないのですよ。その程度の事を言われているのかな。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

その程度の空き家バンクであれば、役場の窓口でも何でも、今、僕が言っているような事ではなくて、担当が答えて、こういう所が空いていますよ、ああいう所が空いていますよとやっている認識でいるのですけれども。