（1）加齢性難聴者の補聴器購入助成制度の創設について／（2）道路整備について

質問　3番 増山和則

番号３番増山和則、質問方式、時間制限方式。質問事項１、加齢性難聴者の補聴器購入助成制度の創設について。質問の要旨、本町では、聴力が規定以下で身体障がい者認定を受けた場合、障害者総合支援法によって補聴器購入時に補助を受ける制度があります。また、今年４月から、身体障害者手帳の交付対象とならない１８歳未満の町民も、一定の条件を満たせば補聴器購入費助成の対象になる制度が始まり、聴力に不自由を抱えている町民にとって歓迎されていると思います。しかし、高齢者の加齢による難聴（加齢性難聴）は、ほとんどの場合、規定聴力に該当せず、法による補助の対象外となっています。加齢性難聴は、日常生活を不便にし、コミュニケーションを困難にするなど、生活の質を落とす大きな原因になります。また、最近ではうつや認知症の危険因子になることも指摘され、加齢性難聴によりコミュニケーションが減り、会話することで脳に入ってくる情報が少なくなることが脳機能の低下につながり、うつや認知症につながるのではないかと考えられています。補聴器は社会参加の必需品とも言われています。近年、高齢者人口の増加に伴い、加齢性難聴者の補聴器購入の補助を実施する自治体が全国で広がっています。道内でも、北見市、赤井川村等、そして今年４月から東川町でも実施されています。本町も高齢者の生活を支援する施策の具体化として、加齢性難聴者の補聴器購入助成制度の創設と高齢者の生活環境整備の充実が求められていると思いますが、次の３点について伺います。（１）加齢性難聴者の補聴器購入助成制度を創設すべきではないでしょうか。（２）ヒアリングループの公的施設への導入を検討すべきではないでしょうか。（３）健康診断等に、高齢者の聴力検査を入れるべきではないでしょうか。質問の相手町長。質問事項２、道路整備について。質問の要旨、お年寄りが安心して外出できる、安全な道路整備が求められていると考えますが、次の３点について伺います。（１）環状線道路の計画は、どのようになっているのでしょうか。また、環状線道路の一部、慈光園敷地と隣接している約１００ｍ部分の整備が急がれているのではないでしょうか。（２）お年寄りが安心して歩ける（歩行器含む）歩道の点検・改善が求められているのではないでしょうか。（３）丸山通りのフラワー塔の一部が、歩行者、運転手の視界を遮り危険だと考えますが、見直しを検討するべきではないでしょうか。質問の相手町長。

再質問　3番 増山和則

３番増山です。再質問をいたします。今町長からですね、答弁をいただき、補聴器の購入助成度の問題ですが、新たな助成制度のですね、創設について検討するという答弁をいただきました。それで私の方もですねちょっとどういう風に受け止めたら良いのかという風にちょっと思ってるんですが、検討というのが導入の検討を行うという風に理解して良いものなのかですね。その辺を町長にちょっとお伺いしたいと思います。（「はい」の声）

再質問　3番 増山和則

３番増山です。今町長から答弁いただいたんですけど、町内にどのくらいのですね、耳が不自由な難聴の方がいらっしゃるかということは、データ的に掴むという風に町長は言われてましたけども、それはこの答弁の中でも言われている、保健師さんが高齢者を訪問して、耳の聞こえチェックを行うということで理解してよろしいでしょうか。（「はい」の声）

再質問　3番 増山和則

３番増山です。一つのですね、例をちょっと紹介したいと思うんですが、補聴器のですね、助成制度を実施したですね静岡県の長泉町っていう町があるのですが、そこでこういう取り組みをしてるんですね。長泉町はですね、全国的には、２０１３年に補聴器の購入補助をしているところなんですが、役場の業務の中でですね、耳が聞こえなくて会話の中に入れないという町民がいるということで、社会参加にですね、支障があるということをですね考えて、そして、お年寄りがですね、孤立するケースや認知の危険もあるということで、町のですね担当課がですね、条例を補聴器制度のですね、もう起案してですね、制度化してるっていう事例があるんですよね。この長泉町では、同町在住の６５歳以上の町民が聴力レベル５０デシベル以上、７０デシベル未満の人が対象で、助成額が購入金額のですね２分の１以内で上限が３万円ということで、所得制限はないという形で行われてですね、非常に珍しいというか、本来であれば住民とか議会の中から実施してほしいという要望があるんですけども、ここの町ではそういう形で行われているというので、私もびっくりしたんですけども、町長が今データを取ると言っていますけども、例えば６５歳以上、私も年齢的に入ってくる訳です。基本的には僕はこれは高齢者の場合には、難聴が起きるということでデータを作る、集めるというよりも、やはり制度を作って、やっぱりそこにお困りのお年寄りにですね、使っていただくという立場で、やっぱり実施すべきだと私は思うんですよね。例えば、美瑛町の町内の７０代後半のご主人と２人暮らしのですね奥さん、私にこういう風に言ってました。耳が不自由なのでね、補聴器を２年前に購入したと。両耳で７０万円弱かかったと。片側が３０万円弱ですね２０数万円と。お父さんも耳が遠いんだけども、お前だけ先に買えと言って買って、使ったら非常に便利だと。今まで大きな声で言ったり、何度も用事あったり話し合ったりしても声かけても聞こえない。それが聞こえるようになったという風に奥さんは私に伝えたんですね。ですから、これはお年寄りになれば、もう普通、家庭にお年寄りがいれば、そういう問題っていうのは日常茶飯事に起きてるんだと僕は思うんですよ、実態として。ですからデータを取るとかというよりも、実際そういう家族が、お年寄りがいるということがね、現実なんですよ。手前味噌ですけども、私自身もそうなんですよ。うちの父もそうです。うちの妻の母もそうです。実際は補聴器が無かったら、お互いに会話ができない。自宅にいたら、テレビの音は大きくなると。そしたら家族の中で若い人とお年寄りとでやっぱり音が大き過ぎるっていうことになる訳ですよ。そういうやっぱり実態にね、今お年寄りは置かれてるし、また、そういう家族がたくさんいるということなんですよね。ですから私は町長に、やはりデータを取るとか、それは大事なことですけども、やっぱりそこの受け皿としてね、今の制度を創設すべきだという風に考えるんですが、いかがでしょうか。（「はい」の声）

再質問　3番 増山和則

３番増山です。ぜひですね、実現していただきたいという風に思うんですけども、関連して、２点目のヒアリングループの公設の問題について一言だけですね、述べたいと思いますけども、このヒアリングループはね、補聴器との関係で、やっぱり補聴器を使うお年寄りがいて初めてね、このヒアリングループも生きてくる訳ですから、一体のものと言って良いほどのもの、一体のものだという風に考えています。この中でですね、国もですね、ヒアリングループの普及促進についてはね、各自治体において普及に積極的に取り組みなさいということを、平成３０年度の全国厚生労働関係部局長会議でですね言っています。あと、特にですね、補聴器メーカー１１社で作ってるですね、日本補聴器工業会の成沢理事という方がいらっしゃるんですが、この方がこのように言ってるんですね、欧米ではですね、公共の場にヒアリングループの施設をね、法律的に義務づけているところが多いと。補聴器の普及を後押ししていると。補聴器の普及にはですね、公的補助やヒアリングループの施設義務づけだとかね、欠かせないんだということをおっしゃってます。そういう意味で、先ほど言ったように、補聴器とヒアリングループっていうのは、これ一つのセットと言っても良いのかと思っています。美瑛町も高齢者が３８％、約４０％のね、人口の割合の中でいる訳ですから、そういうこれからのまちづくりを考えた時にもですね、やはり、そういう高齢者の視点で、やっぱりまちづくりというものをですね進めていく必要があるんでないかという風に考えていますが、その辺で、町長の考えをお伺いしたいと思います。（「はい」の声）

再質問　3番 増山和則

３番増山です。ぜひですね、検討していただきたいと思います。あと３点目についてはですね、健康診断については、ぜひ聴力の検査値とはね、今後答弁でも言われてますけども、検討していただいてですね、ぜひ高齢者の方にもそういう形で、ぜひ健診の中に入れていただくということで検討していただきたいと思います。次の質問の２点目に移りたいと思いますが、道路整備についてですけども、１点目のですね、町長の答弁で、長期未着手のですね、環状線の整備計画の見直しと、当該区間のですね、補修や整備について検討するという答弁をいただきましたが、ぜひですね検討していただきたいと思っています。それで問題なのはですね、なぜやっぱり長期に亘ってですね、こういう風に放置されているのかと。そして関係する住民の皆さんはですね、やっぱりこの問題を十分に理解されていないと私は思っています。そして、共通にですね言われていることは、危険のある道路だということを言っています。左右に枡がね、むき出しになって、溝があって、落ちてもですね、おかしくない状態がですね、長い間放置されているというね、町内会の方とか、元役員の方もですね、危ないので、道路をですね、早く何とかしてほしいと言っています。私もやっぱり見てて、この間何年か見てても、やはりなぜあの道路が放置されてるのかというね疑問を感じます。ですからやっぱり町長にも、当然現場も見ていただいてると思うんですけども、その辺で町長自身もですね、どのようにあの道路をですね受け止めてるのか、お伺いしたいと思います。（「はい」の声）

再質問　3番 増山和則

はい、３番増山です。今マスタープランの件で、経過含めて歴史的なものっていうか、なるほど、そういう考え方の変更も含めてですね、お聞きしました。いずれにしてもですね、やっぱり住民の方は不安に思ってますので、まあ、今町長も最後言われてましたけども、具体的な見直しをですね、当然していただいて、やっぱり町民が危険だと思わないような、やっぱり道路なりの補修整備をですね、ぜひしていただきたいと思います。次ですね、３点目について質問したいと思いますが、フラワー塔の件です。これについても町長の答弁の中で、車道の見通しについてですね検証して、必要か所の改善をね、検討したいと答弁しています。この辺はですね、ぜひお願いしたいと思います。昨年ですね、勤医協の美瑛友の会が、角和町長との懇談会をですね、住民要求として出されていた問題です。やっぱり先日もフラワー塔の近くの住民の方ともお話しをしたんですが、特にやっぱり視野をですね遮る危険があるという風に言っています。具体的にはですね、私が聞いてる限りでは、一つは郵便局とですね、道銀の十字路の歩道のところにあるですねフラワー塔、それから二つ目にはですね、栄町の通りから、グラウンド側から丸山通りに向かっていくと、丸山通りに入る左折するところがやっぱり車乗っていて、フラワー塔が車とかを遮るということで危険だということ、それからまた、たまたま町外から来た方も、すごいここ見づらいよねっていうことも私のところに寄せられてた。これは３件の方がそのことを言っていました。やはり、そういう点では、国の補助も入っていますから、色んな手続上難しいこともあるかと思いますけども、ぜひやっぱり検討してですねいただきたいと。やはり当初ですね、良いと思って作ったものがですね、実際色んな不具合があって直すということはあると思うんです。特にやっぱり危険な問題についてはですね、やっぱり適切に対応するということも大事ですし、やっぱり当初考えたものと実際に建ったものと違いっていうのがある訳ですから、ぜひ、その辺もですね十分ご理解の上だと思うんですけども、ぜひその住民のですね声にですね、ぜひ応えてですね、いただきたいという点で、私はですね答弁を終わりたいと思いますが、最後に町長の方から一言お願いいたします。（「はい」の声）