農業行政について

答弁　市長 桜井恒

美唄の農業の現状についてでありますが、はじめに、コロナ禍や国際情勢の変化による物価高騰のほか、気温上昇による高温障害など、農業を取りまく状況は困難を極めております。こうした中、農業者の皆様は経費を節減しながら、良質な農作物を愛情込めて生産されており、市としましても、基盤整備事業やスマート農業機械の導入支援などにより、基幹産業である農業への支援を行っているところであります。また、令和4年度及び令和5年度におきましては、肥料や燃油、農業資材の高騰により、農業経営に甚大な影響が出ている農業者様へ美唄市農業経営緊急支援金により支援を行ったところであります。しかしながら、美唄市農協の組合員勘定の状況を見ますと、組合員1世帯平均では、令和元年を基準とした場合、令和3年では収入が140万円減少し、支出は140万円増えていることにより、影響額は180万円となっております。令和4年では収入が220万円減少し、支出は15万円増えることにより、影響額は235万円となり、令和5年では影響額がさらに大きくなると予想されます。私も、農業振興協議会のほか小麦調製出荷状況視察、農作物作況視察、水稲収穫・乾燥調製状況視察などにおいてほ場や施設に出向き、様々な農業者の話を伺った中で、農業所得の減少について、今の生活が精一杯で、農業を続けるために必要な農業機械の導入ができなくなっているなどのお話を伺いました。今後の営農継続において、複数年に及ぶ所得減少は大きな問題となっており、さらに、担い手への影響についても深刻な課題として受け止めているところであります。次に、美唄の農業を守るための対策についてでありますが、本市の施設で製造しております生ごみ堆肥につきましては、主に市内の一般家庭から収集いたしました生ごみに、もみ殻を副資材として加えて水分調整を行い、発酵と攪拌を繰り返し熟成させ、生ごみの状態から3か月程度を経て、粉状の堆肥を製造しているところであります。生ごみ堆肥のペレット化について、現状で想定される課題といたしましては、ペレット加工の適性や需要、農業者が使用する散布機による散布方法の検証が必要であるとともに、新たな設備の導入に係る設置場所、作業体系、全体費用の調査などが必要と考えております。今後につきましては、多くの農業者の方々に使用していただけるよう、農業者及び関係機関と情報共有を図りながら調査を進めるとともに、国の「みどりの食料システム戦略」における取組などを踏まえて、検討してまいります。

答弁　市長 桜井恒

答弁の前に1点、訂正させていただきます。先ほどの海鉾議員の答弁の中で、組合員勘定の状況につきまして言及した際に、令和3年では、収入が140万円減少し、支出は140万円増えることによりと申し上げましたが、実際には収入が140万円減少し、支出は40万円増えることにより影響額が180万円となるものでございます。訂正してお詫び申し上げます。農業者の所得向上対策についてでありますが、農業者の所得が減少する厳しい状況ではございますが、所得向上のためには、計画的に農業機械を導入することで、健全な農地を守りながら担い手につないでいくことが重要であり、こうした考えの下、令和6年度では新たに将来への投資に当たる農業機械をより低コストで導入するための助成制度を創り支援するほか、新たな取組では、たまねぎ直播栽培への支援や園芸施設共済掛金の一部支援、スマート農業機械の精度を向上させるＲＴＫアンテナの設置支援などを行ってまいります。また、これまで行っておりましたスマート農業機械の導入支援や高収益作物に対する支援につきましても継続してまいります。一方で、農業者の所得向上のため、美唄の特色ある農産物の認知度や付加価値を向上させる取組として、美唄産農産物の展示会や物産展などでのＰＲのほか、農商工連携や6次産業化など、農業団体等が行うブランド化、販路拡大に向けた取組支援を行いながら、美唄産農産物の魅力につきましても発信してまいります。こうした様々な取組により、先人が築き、守り抜いてきた美唄の農業を持続可能なものとするため、今後におきましても、農業者の皆様の声を聴き、関係機関の方々との協議を行いながら必要な支援を行ってまいります。