エアコン設置に係る補助事業の創設と公共施設へのエアコンの設置について

質問　5番 田利正文

私は、エアコン設置に係る補助事業の創設と、公共施設へのエアコンの設置について、一般質問を行います。今年の夏は、国内において４１.８度を記録する猛暑となり、足寄町でも７月２４日、最高気温が３８.２度となりました。こうした状況下では、自宅にいても熱中症になる危険性が高く、命を守るためにエアコンの設置が必要となっています。上士幌町では、今年度「高齢者等熱中症対策エアコン購入費補助事業」として、３７５万円の予算を計上し、７月２８日現在で５０件を受け付け、予算を使い切ったと聞いています。足寄町でも、この種の施策が必要と思います。また、公共の施設においても、エアコンの設置が必要と考えております。以下の点について伺います。一つ、７０歳以上の高齢者のみの世帯数は（独居も含めて）。二つ、上記のうち、７５歳以上のみの世帯数。三つ、町営住宅入居者で、７０歳以上の高齢者のみの世帯数は（独居も含めて）。四つ、町内小中学校の授業で使用する教室（体育館を除く）のうち、エアコンが設置されていない教室はどのぐらいあるか（学校ごと）。五つ、町内コミセンなどで、老人クラブ等高齢者が頻繁に使用する部屋へのエアコンの設置状況は。六つ、エアコン設置に係る補助事業の創設と公共施設への設置の考えは。以上です。

質問　5番 田利正文

１点目、２点目について、エアコンの設置率というのでしょうか、設置数でしょうか、どの辺まで分かるのでしょうか、もし分かれば教えていただきたいと思いますが。

質問　5番 田利正文

もう一つ同じ条件で、３点目ですけれども、町営住宅入居者の７０歳以上の世帯で、クーラーの普及率というのですか、つけている数というのは分かりますか。

質問　5番 田利正文

申請がないということは、設置されていないというふうに取っていいのですね。そうでもないのですかね。例えば、固定式のエアコンはついていないけれども、今テレビで宣伝しているような可動式のエアコンというのですか、スポットクーラーというのでしょうか、そういうのをつけているというのもあるわけです。それは分からないですよね、申請も何もないわけですから。たまたま固定式の申請をして、町営住宅ですから、穴を空けなければ駄目でしょうからね。そういう申請をして、クーラーをつけているところはないということでいいのですね。

質問　5番 田利正文

そこで聞きたかったのですけれども、例えば町営住宅に入っている方がエアコンをつける場合は、許可がなければ駄目ですよね、固定式のものをつける場合は。

質問　5番 田利正文

１番、２番、３番、三つひっくるめてお聞きしますけれども、過去に、今年でいいのでしょうけれども、熱中症になったとか、なりかかったとか、緊急搬送されたなどという事例はあるのでしょうか。あるいは具合が悪くなった、もちろん救急車呼ばなかったけれども、病院に行ったとかという人もつかめていたら。

質問　5番 田利正文

私も聞いていることがあるのです。家で倒れていて、たまたま来た方が見つけて、国保病院に連れていったという方がいらっしゃいました。そんな事例もあるものですから、今年の状況の中で、そういう事例が足寄の中でも起きているのではないかと、それがちょっと知りたかったのですね。何件かあるということですね。分かりました。今年の夏ですけれども、猛暑日というだけでなくて、災害級のとか、命に関わるとか、過去最高などというふうに表記される報道があったと思います。こうした状況が今後も続くというふうに予想されると思いますが、町民の命に関わる直接的な課題だと思うのですね。それで、そういう意味だという認識というのでしょうか、私と町長と、その点は共有できるのではないかと思うので、その辺はどうでしょうかね。

質問　5番 田利正文

そういう意味では、共通認識に立てるという意味でいいですね、今の町長の答弁はね。そういうふうに理解しましたけれども。３点目、小中学校でエアコンがついていない教室がありますね。それは今、例えば、現場の先生方や教育長が考えられていて、エアコンがなくても大丈夫だというふうに判断できるでしょうか、今後もという意味ですけれども。もちろんあったほうがいいのが当たり前ですよ。金のかかることですから、すぐはできないでしょうけれども、その辺のあったほうがいいなと、つけるべきだと考えているかどうか、判断をお聞きしたいと思います。

質問　5番 田利正文

私のところで聞いた話では、保護者の方ですね、できれば全ての教室にエアコンをつけてほしい、もちろん当たり前だと思うのです。今、次長が言われたとおり、前に電気の関係の工事もしなければ駄目だというのがあって、現時点に収まったというのは分かっていますので。ただ、こういう状況がずっと続いていくという共通認識の中で、つけられるのであればつけたほうがいいというふうに判断しているかどうかというのを聞きたかったのです。なくても大丈夫だよと。これまでも子供の中で、あるいは教職員の中で、熱中症で倒れたとか、そうなったとかという事例はないと。だとすれば、今のままでいけるのかというふうに判断されたのかどうかというのを知りたかったのですね。それは大丈夫だということですね、今のところでは。

質問　5番 田利正文

聞いているほうには、私もそう思いますけれどもね。ただ、これからの気象条件、災害級だと言われている中で、いつ何が起こるか分からなくて、体育館は意外と避難場所になるというケースがありますよね。そのときにもし、今年の夏みたいな状況で、体育館で避難していてクーラーがなかったら、避難した人、体を壊すのは当たり前ですよね。そういうことも踏まえて、今すぐではなくて、長期的に考えて、災害対策のことも含めて、あるいは学校教育のことも含めて、検討する必要があるのだろうというふうに思います。もちろん予算がかかるから、今すぐは判断できないとしても、そういう意味があるだろうと思っています。もう一つ、公営住宅に入っている方がクーラーをつけたい、あるいは７５歳以上になっている方が自分の体力が心配だという中で、町営住宅は、そんなに暑くならないでしょうか。私、住んだことがないから、実感は分からないのですけれども、その辺はどうでしょうか。高齢者の方に、あまりにも過酷だ、あるいは大丈夫だというふうな、その辺の判断は。

質問　5番 田利正文

５点目です。町内のコミセン等で、これは老人クラブの方から要望があったのですけれども、頻繁にというか、日常的に老人クラブの役員会とかその他で、大きな催しではなくて役員会クラスで集まるような部屋に、ぜひエアコンが欲しいという話があったのですね。それは建設課にお伺いして、答えは返したのですけれども、全てのコミセンは今ついていませんよね、エアコンが。ついていない状況なのですと言ったら、そうですかと言っていましたから、そういう意味では、やむを得ないと思って理解してくれたと思うのですけれどもね。だけれども、その方が言うみたいに、日常的に老人クラブの役員会とか運営委員会とかやっているところに、会館全体にクーラーをつけてくれというのではなくて、その部屋だけクーラーをつけてくれないかという要望というのは、分かる気がするのです、今年の夏を経験していると。それは、どこかでぜひ検討してほしいなと思うのです。一気にはいかないでしょうけれども、全てのコミセンや会館につけるようにはならないでしょうから、高齢者が、言わば本当に体力の弱い方が一番利用される部屋ですね。そこにクーラーがついている部屋が会館に１個あってもいいのかなという思いが、その老人クラブの役員の方の話を聞いていて思ったものですから、そんなこともちょっと伝えておきたいと思います。それで、最後になりますけれども、上士幌と士幌で、上士幌は上士幌町高齢者等熱中症対策エアコン購入費補助事業というのですね。これは、町内に住所を有する世帯で６５歳以上のみで構成している世帯、それから滞納していないこと、エアコンがないうちという三つの条件があれば、エアコンをつける最大７万５,０００円ですね。士幌は５点あるのですよ。７５歳以上のみの世帯、それから、要介護１以上の認証を受けている場合で７０歳以上、それから、身体障害者手帳１級から３級まで持つ方がいる７０歳以上の方のみ、それから、療育手帳Ａを持つ方で７０歳以上の方、それから、精神障害者手帳１級を持つ方がいる場合で７０歳以上というような５点をつけて、これも７万５,０００円上限になっていますけれども、そういう制度があるのですね。足寄でもぜひ検討してくれないかと、私、言ったのですけれども、例えば、町営住宅に入っている方がエアコンをつけたいなと思ったときに、稼働式のエアコンを買いたいと、それには補助は出ませんよね、住環境整備補助金では。そこのところがあるものですから、もし、今の制度があれば、逆に住環境整備補助金を使うことができますよというアイデアがあれば別ですけれども、多分できないと思いますので、そこをカバーするために必要なので、士幌や上士幌でやっているみたいな少額の制度ですけれども、必要でないのかなという思いがあったのですね、それで最初、町長に、こういう猛暑のときに命に関わる問題だから、緊急の課題だという認識が共有できますかと聞いたのはそこなのですよ。そういうところを拾っていただきたいという思いがあったものだから、ぜひ、その制度を検討していただきたいという思いがあるのです。それについてはどうでしょうか。

質問　5番 田利正文

調査・研究していただくという答弁でしたので、ぜひ、これも検討してほしいのですけれども、上士幌も士幌も可動式エアコンはいいのですよ。補助対象に入っているのですね。だけれども、電気代は補助に入っていないのですよ。新聞報道などによると、クーラーをつけたい、つける金がないからつけないというのは分かりますよね。だけれども、クーラーはつけてあるけれども、動かすと電気代かかるから、電気代払えないから稼働させないという方で、熱中症になったという事例も報告されていましたので、結局やはりエアコン本体を買う、設置する費用、それから稼働させるための電気代、必要だと思うのですよね。だから、三つやはり補助しなければ駄目だと思うのです、どうせやるのであればね。それも、今私が言ったみたいに、固定式の１５万円とか２０万円するものではなくて、スポットクーラーというのですか、今、町長が言われたみたいに、本当に夜、窓を開けても涼しくならないときに、自分のところだけでも当てるとか。高齢者の御夫婦二人で涼む場所が必要だとかというときに、スポットクーラーでもいいのではないかという思いがあるものですからね。それにそういう補助制度があるといいなと思ったものですから、ぜひ、そのことも一緒に含めて検討してほしいと思うのですけれども、いかがでしょうか。

質問　5番 田利正文

町長が言われているとおりだと思いますね。これも新聞の読者欄に載っていた記事ですけれども、京都です。冷蔵庫も持っていない、もちろんエアコンも持っていない、つけないのです。つまり自然の環境の中で、どうやって快適に過ごすかということを実践している御夫婦なのですね。それでやっていけるからすごいなと思ったのですけれども、足寄でなかなかできないですよね。その方の環境を読んでいると、結局、緑がいっぱいあるのですよ。舗装されているとか、コンクリートで囲まれているとかというのは全部排除できている環境なのですね。だから、緑のカーテンがあって、緑のシャワーがあってという感じなのですね。それで暑い京都でもクーラーなしで、冷蔵庫なしで、過ごせているという話がありましたからね。もちろんいろいろな方がいらっしゃって、いろいろな実践があるのだと思うのですけれども、ただ、先ほど言ったみたいに、本当に高齢者のみの世帯で、町民センターが緊急避難シェルターだと、夏、暑いときはそこに行っていてもいいよとなったとしても、そこまで行けない方がいると思うのですね。そういう方のためにスポットクーラーなり可動式のクーラーを提供できるというシステムが必要だと思うのです。それで、先ほど町長にお聞きしたみたいに、今の熱帯夜というのでしょうか、猛暑というのでしょうか、もっと続くだろうという思いがありますので、そこのところを考える必要があるなと、ぜひ検討していただきたいと思うのですよ。それで、国連の事務総長でしたか、地球温暖化ではなくて沸騰化だと言いましたよね。そういう時代に入っているのだということで、言わば警告だと思うのですけれども、全国紙で、エアコンが購入できないからということで、電気代も払えないからということで、エアコンを動かさないということがあって亡くなったという事例が報道されていたりしますので、こんなときだからこそ、猛暑が来る前に、今言ったような最低限のところの、命を守るための保障というのでしょうか、支援する必要があるのではないかと思います。それで、ぜひ、そういう支援制度を検討していただきたいというふうに思っています。足寄町内の中でというのですか、自宅、あるいは学校、町営住宅、コミセン等の施設の中で、熱中症になって亡くなると、あるいは緊急搬送されると、最悪の場合、亡くなるというような事態がないことを願っているということをお伝えして、私の一般質問を終わりたいと思います。よろしくお願いします。