地域循環型経済の取り組みについて

質問　5番 田利正文

二つ目に入ります。地域循環型経済の取り組みについて。住環境・店舗等整備補助金については、当初新築住宅からスタートし、その後住宅及び商店版のリフォームも追加され、地域循環型経済の柱となる役割を果たし、十勝の中でも使い勝手がいい制度と言われています。そこで、この制度が導入されて以来の経過について伺います。一つ、予算額、申請者数、補助件数、補助額、工事金額、受託業者数、受託業種について、年度ごと及び累計について。２、この制度が町の経済にどのような影響を与えてきたのか、また、その評価について。

質問　5番 田利正文

最初に、なぜこの地域循環型経済の取り組みを、というのを取り上げたかということなのですけれども、私が１３年前に足寄に来たときに、恐ろしいものを知らないものですから、上足寄、上螺湾、稲牛、旭ヶ丘、端から端まで全部回ったのですよね。どこに議員さんがいるとかということ、全く知りませんでしたから。そんなときに、ずっと回っている中で、２年目あたりですね、感じたのは、この足寄町、その前に九大の先生の講演があったのですね。皆さんがふだん目にしているのは、見なれているから何とも思わないと。だけれども足寄町には磨けば光る原石がごろごろしているのだよという話をされたことがある、講演で。それを聞いてからですね、余計自分の経験と合わせて地域循環型の、地産地消型のといいますか、そういうまちづくりをしなければだめでないかという思いがありまして、事あるたびにそんな話をしてきましたし、一般質問でも取り上げてきました。ちょうど８年前の６月です。議員になって初めてこの場に立って、今の問題を提案したのですよね。町長の答弁には、この答弁書にきちんとやりますと答弁あったのですね。私はもうそのときは頭真っ白ですから、議長に向かって、議長、今の答弁はやるっていうのですねと確認したことを覚えているのですよね。そんなことがありまして、その後、当時の副町長の副町長室に行きまして、やると言ったのだけれども、その住宅リフォーム制度がどこまで具体化できているのですかというふうに聞きに行ったのですよ、１２月に。そうしたら担当者の方を呼んでくれて、説明を受けたのですね。どうだと、これでと。あとはあんたがこれを８０％と評価するか、１２０％と評価するかだというふうに言われたことを覚えてます。その後の１２月のときには、今の制度ができた後ですから、できたやつをさらに２回目も使えないかと。あるいは商店版にバージョンアップできないかという提案をしましたけれども、そのときには商工業者に対しては補償料、これは全額支援しているから、商店版リフォーム制度については中小企業特別融資制度を活用していただきたいというふうに言って、今は考えていないという提案であったのですよね。ところが今町長の答弁にあるとおり、その後いろいろバージョンアップされて、今の現状になっているということだと思うのです。それで１点目の再質問に入るわけですけれども、この制度を活用したことのある人、あるいは受託業者などからさまざまな意見は聞いているとは思うのですけれども、改めて利用したことのある人や、今後利用しようとしている人なども含めて、受託業者などから意見を聞くアンケートというのでしょうか、などをとるなり、感想、意見、要望、あるいは苦情もあるかもしれませんけれども、より今の制度が使い勝手のよいものにするために、多くの声を集めてみるべきではないかという気がするのですけれども、その辺はお考えはないでしょうか。

質問　5番 田利正文

その中でのこれまでの使われた方、あるいは施工業者の方の重立った感想といいますか、こんなことがあったよなどと特徴的なことはありますか。あるいは、中にはこういう苦情があったなどというような事例はないでしょうか。あれば教えてほしいのですけれども。

質問　5番 田利正文

一番最初に住宅、新築住宅に限ってとやったときに、旭町の業者の社長さんにお会いして話を聞いたことがあるのですけれども、１００万円の補助だったらば帯広の業者が、それ使わなくていいと、私のほうで１軒建てるのだったらば２００万円差っ引くからと、こういうふうに言われるのだと。それで太刀打ちできないのだよねという話を聞いたことがありました。そんなことがありまして、これの先進自治体というのでしょうか、宮古市だとか、そういうところなどの実例を聞くと、やっぱり業者や利用者の方からいろいろな意見を集めて、それをさらに改善して、今副町長が言われたような絞り込むところは絞り込む、もっと広くするところは広くするというような改善をしてきているのだというふうに思うのですね。それでそれが爆発的に全国に広がっていったのではないかという気がしてます。それで、ある自治体ではこんなふうな言い方もしているのですけれども、町の税収に影響するのだというのですけれども、そんなのが数字にあらわれるほど影響しているのでしょうか。

質問　5番 田利正文

町長の答弁にあるとおり、この８年間で補助額は３億１,４４０万５,０００円、工事金額が２７億１,７８０万４,６０２円という額になるそうですけれども、約９倍になるのですよ、補助額の。その額の額が地元の業者に限ると、頼むところは、町外の業者に頼んだらだめだということが、縛りがありますからね、地域にこれだけのお金が出回っているのだというふうに思うのですね。それで、私が当初考えていた先進事例などの紹介をしたのですけれども、そういう意味では、きちんと有効に活用しているのだろうというふうに思っています。それで、これ全く別の話ですけれども、空き家対策の一つとして、老朽化した空き家の解体、あるいはその空き家を事務所や店舗として活用する場合にも、この制度が使えるようにするなんてことは考えていないでしょうか。あるいは検討できないでしょうか。

質問　5番 田利正文

この住宅リフォーム制度提案するときに、最初私思いついたのは、中小企業振興条例ですとか、それから小規模修繕事業だとかというのがやっている自治体があちこちにありまして、そんなやつをぜひ足寄でもと思ったのですけれども、その後に飛び込んできたのが、この商店版リフォームだとか、住宅街のリフォーム制度だったのですよね。これならばと思ったのです。それで、最後になるのですけれども、今どこの自治体でも頭を痛めているのが、少子高齢化、財政の問題、人口減少、地域の疲弊化ではないかというふうに思っています。こうした問題を打開していく一つのキーポイント、あくまでも一つのキーポイントですけれども、地域経済の循環をどうつくるか。あるいは資源とエネルギーの循環をどうつくるか。また、エネルギーの地産地消ですとか、食料の地産地消、あるいは人材の地産地消など、行政や業界、議会、町民が力を合わせて真剣に具体化する価値のある取り組みだというふうに考えています。７日の日に今建てられているビジネスホテルの見学に行ってまいりました。足寄町産のカラマツを使った軸組金物工法という２階建てのホテルで、断熱材も１０センチですか、１０センチの足寄町産のカラマツを使ったウッドファイバーという新しい商品を使っていました。これこそ地産地消のいい実例ではないかというふうに思っています。そこに総務課の参事も来ておりまして、公共施設で２６だったかな、のが今こういう木材でつくられてているという報告をしておりましたけれども、こうした取り組みが民間で行われることもありますので、地域循環型の経済の取り組み、あるいは地産地消の取り組みについて、今後の足寄町としてのこんなことをやりたいとか、こんなことを考えているとか、こんなことを検討してみたいと思っているとかというようなものがあるかどうか、あればぜひ町長の所見を伺いたいと思います。

質問　5番 田利正文

最後になります。感想だけ一つ言って終わりたいと思います。道新の記者が発行した本があるのですね。日本は観光大国、観光立国か、観光立国というような方針を出してますけれども、それについて道新の記者が体験したことをまとめた本なのですけれども、イタリアとスペインだったかな、足寄みたいにどんどん、どんどん廃れていっている地方で、逆に今は食文化で世界でミシュランに五つ星つくというのですか、そういうお店がずらっと並んでいると、小さな田舎町に。そういう町に変わってきたという実例ですとか、そんなこと挙げているのですけれども、その中で最後に言ってましたけれども、足寄であれば足寄に住んでいる方が笑顔で暮らしていることが一番大事だと。そのことを観光客の方が足寄に来て、足寄の住民の方とどこかでお会いしたときに、暗い顔をして落ち込んでいる町民ばかりだったらば足寄に魅力はないのですね。だけれども、どこに行っても、農村に行っても、足寄の町場に行っても、みんな生き生きとして明るくて楽しそうな町だなというふうに感じられれば、そこに興味を持ってきて、また来てくれるというのです。そういうところがやっぱり大事だとまとめをしてありましたけれども、そのとおりだと思うのですね。まちづくりの関係でいけば。そんなことも含めて、ぜひ検討もしていただきたいし、これからまた引き続き提案もしていきたいと思いますので、よろしくお願いします。ありがとうございました。