（1）停電対策について／（2）デジタル化の推進について

質問　音喜多政東

おはようございます。第２回定例会に当たり、先に通告してあります２点について、質問させていただきます。まず１点目は、停電対策についてであります。長時間停電になった場合、携帯端末等への電源確保の対策について、厚岸町の見解をお伺いするものです。アとして、町有施設で自家発電を有し、また給電機能を持っている施設を携帯端末の充電場所として、広く町民に開放してほしいのであります。イとして、このことを災害時支援策の一環として、利用可能な施設を広く町民に周知し、利用してもらう考えはないかということであります。２点目に、デジタル化の推進についてであります。ご存知のとおり、国はデジタル化の推進に積極的ないろいろな施策を展開しようとしておりますい。携帯端末機も普及が進み、アナログの時代は終わりを迎えました。携帯電話も機能が高度になり、一般社会においても、使える人と使えない人との格差が生じているものと見受けられます。そこで、アとして、タブレット端末やスマートフォンなどの端末機器の取扱いが不慣れな方々を支援する担当部署又は相談できる担当者を配置することはできないかということであります。イとして、スマートフォン等のデジタル機器類を利用や手続が完了する行政事務を広く周知し、利用を促進していく考えはあるものと思いますが、その見解をお伺いし、１回目の質問といたします。以上、よろしくお願い申し上げます。

質問　音喜多政東

ありがとうございます。まず、一つ目として、認識的な問題ですけれども、これだけ技術が進んで、停電はないだろうと思いますけれども、平成30年の胆振のように長時間にわたって停電ということもあり得ると思いますが、やはり、これからはそういったことについては対応を考えておいたほうがいいだろうと思います。そこで普及したのが酪農地帯ですよね。あの時点で、搾乳した牛乳を捨てることもあったという状況も出ておりますが、あれ以来、酪農家のほうでは進んでいます。また、事業所においても、それぞれの停電対策として発電機を設けたり何だりして進んではいますが、一般家庭においては発電機を有するということは普段なかなか容易ではない。そんなことから、停電が起きれば、長時間になれば、一番身近にある携帯電話、今はほとんどがデジタルのスマホに変わりつつありますが、これまた給電設備がなければ宝の持ち腐れに等しい物になってしまうと。そういう災害のときには、やはり携帯電話というのは身近な危機に対する対応の一つとして、道具として利用されていると皆さんも期待が高いだろうと思います。そういったことでは、やはりいざというときに給電させることができるということは必要だろうと思います。答弁書に書いてありますが、胆振の例を見ると、あの時点ではそういうことを想定していなかったから、一時的にというか緊急的な対応をされたと思います。今後はそれに対する二度目になるわけですから、しっかりとした対応ができるような、そういう策が必要ではないかと思いますが、その辺についてはいかがですか。

質問　音喜多政東

そこで、具体的に場所を指定しながらお尋ねしていきたいと思います。役場庁舎は、自家発電持っておりまして可能ですが、これまた津波ということになると、その対応に役場は考えておりますけれども、津波になってしまったら全くここはだめということも当面想定されます。そこで、皆さんが集まりやすいというか、そういう避難場所的な、例えば福祉センター支所当たりはどのような状況になっているのか。あるいは、情報館、ああいう公共的なところ。当然、コンキリエ。それから、避難場所として、この答弁書にはハイブリット車なんかを利用した発電機能を持たせるということからすれば、例えば太田の避難場所となっているラクトピア、そういうところにはどういう状況になるのか。あるいは尾幌。それから、新しい二つの保育所には自家発電を持つという答弁を既にいただいていますが、学校等は、それらについての見解は、場所的にはどのように捉えておりますか。その辺をお伺いします。

質問　音喜多政東

そういったところが十分に対応できますよということは一般の町民、あまり知らないと思うのです。役場で平成30年の胆振東部地震の場合は、話から話に連絡ついて、役場で充電できるよという話は聞いているという話は聞いたのですが、普段、それこそホームページ上で、ここにはいざというときの場合、充電可能な施設ですよというＰＲはしていないと思うのですが、その辺はいかがですか。

質問　音喜多政東

携帯電話が使えるか、使えないか、そのくらいの災害になってしまうと、基地局がだめになってしまって使えないのではないかという心配事もありますが、今は基地局がだめでも衛生があるよと、ある通信大手の方々が、その点は心配ないよと、むしろ端末の充電がされていれば、今はそのほうが復旧に手っ取り早いと。基地局を整備するよりも衛生を利用したほうが復旧が早いという話も伺っておりますので、できればそういことですので、利用者の充電がしっかりしていればと思います。それで、今言われたように、これまた普段必要ではないわけですよね。いざというときだけ必要になってくる。その必要性が、いざというときに重大的にというか、機能的に必要な、本当に情報がほしい、身近な物として一番活用しやすいわけですよね。そういった意味では、やはりそういう場所では充電が長時間、それこそスマホが使えなくなった場合は充電も可能ですよということをきちんと町民に浸透できるようにしてほしいと。そうしておいたほうが、いざというときに混乱しないで済むのではないのかと私は思いますので、ぜひそういったことでは、前面に出るということはいらないけれども、いざというときにはそういう備えはしてありますよということを考えて対応していただきたいと思いますがいかがですか。

質問　音喜多政東

今の見解というか、町は町なりの考え方があるのでしょうけれども、一般町民は発電機持ったり、あるいはそういう充電機能を持ったりというのはなかなか容易ではないわけですから、そういった災害に、いざというときに、そういう場合に備えて、隠れたというか、静かな対応を、ぜひ町は配慮していただければなと思いますし、お願いしておきたいと思います。それから、２点目のデジタル化の推進についてであります。私の質問は高度な技術だとか、あるいは能力を有するデジタル化を指しているわけではありません。そこまで自分も能力はありません。現在、スマートフォンには最近変えたばかりですけれども、使っている機能は通話とＳＮＳですか、それをやる程度で、ほかのものは全く、想像はつくのですが、ほとんど使っていないというのが実情です。ほかの方に聞いても、若い人は比較的、使い方は使えるようですけれども、私が今回申し上げるのは、国が言っているとおり、高齢者などがそういう端末器を使って、少しでもデジタルを有効に活用できる、あるいは自分の生活の一部に取り入れることができればなという、その程度のデジタル推進能力を持っていませんので、その辺についてのご質問としたいと思います。それで、厚岸町でやはりそういう職員は、能力持っている人はいらっしゃるにはいらっしゃるのだろうけれども、それを町民にお知らせするというか、そういうことになるとちょっと問題点も出てくるのかなと思うのです。国はデジタル推進員なる、そういう外部の養成者を養成して、各地域にそういう浸透を図っていこうという考え方ですが、厚岸町についてはデジタルを推進していくとなれば、どのような基本的なというか、今考えている時点での発想をお聞かせいただきたいと思います。

質問　音喜多政東

今、お話聞いていて、主としてやはり提供業者、携帯電話提供業者が中心にやるべきだという考え方と、それから町側というか行政としては補完的にというか、補助的にというか、ちょっと裏に回って表には出ないよと。ちょっと簡単なヒント的なというか、そういうのが行政はやるよと聞こえたのですが、どっちもどっちだと思うのです、これは。元々売っている業者が利用させようとして、お金を取っている業者のほうがむしろ積極的にやるべきなのですが、そこをもう既に超えてしまっているわけですよね。スマートフォンであればパソコン入ってしまって。その機能を行政がそれに乗っかろうとしているわけです。ですから、そこを利用するとなれば、自分でやるとなればかなり高度な能力持った人ということになるわけです。いつまででも、これ、年寄りは、そういう２世代くらい変われば変わってくるだろうけれども、現在のお年寄りは、これはもうついていけないと思うのです。正直言って、後期高齢者となったらば、現在スマホは持っているけれども、そのスマホを有効活用できないと思うのです。アナログは選べないし、片一方はもうはしごはずしてしまっているわけですから、デジタルしかないわけですから。それでもアナログと同様の扱い方というか、通話と何か連絡、何か来たぞというくらいの、着信があったぞというくらいのことは重々使えるかと思うのですが、一歩進んだ、例えば出納室でお金、入金、支払い、行政の使用料とかできるようになりましたね。あれなんかも、もっと若い人は簡単に使っているのですが、一般の年寄りというか、我々もきちんとお金の出所が管理がきちんとしていれば使ってみたいなという思いはするのですが、なかなかその途中が分からないから信用できないという、そういう状況にある。皆さんそうなのです。それを超えた若い者は、１回や２回失敗しても克服して使いこなせるようになるわけですけれども、我々後期高齢者は、なかなかそこを踏み切れない、そういう状況にある。だから、そこを国は応援しようとしているわけですので、例えば厚岸町の、先ほども言いましたが、職員が難しいのであれば、釧路当たりは20万人切って、16万人くらいかな、少なくてもデジタル推進一人くらいは置くだろうから、１週間に１回でも借りてきて普及させるという方法はできないものかなと思うのです。それともう一つは、窓口というか相談口が固定されていない。誰が、どこへ行けばと。一般的には、できれば情報館当たりが行きやすい。役場に行ってねというのはちょっと難しいところ。その辺、やはり広く検討いただけないかと思うのですが、その辺はいかがですか。

質問　音喜多政東

ぜひそうしてほしいのです。これから避けて通れない、それほど大きい話ではないのですけれども、当然そういう浸透する時期というか、やる時期が来ると思うのです。急ぐことではないと思うけれども、ぜひお年寄りも入口の部分でもいいから使えるような、そういう優しく対応できるような検討して、ぜひ前に進めてほしいなと思います。今、やり取りの中では、かなり先は時間がかかるなと思いますので、ぜひ検討して、いい方向に導いていただきたいということをお願いして、私は終わります。以上で、終わります。