（1）小島、大黒島、チンベ地区への防災行政無線受信機の設備の設置について／（2）厚岸（若竹）漁港建設工事について

質問　中川

第３回定例会に当たりまして、通告しておりました２点について質問をさせていただきたいと思います。一つ目に小島、大黒島、チンベ地区への防災行政無線受信機の設備の設置についてであります。（１）として、ちょっと長くなりますが読み上げてみます。主要漁業であります昆布漁業は小島、大黒島、チンベ地区周辺での操業が主であり、地形によっては携帯電話や無線等の通信手段が遮断される箇所があり、緊急時における周知の手段がとれない状況にあり、したがいまして沿岸域で操業する漁船の防災対策に万全を期すとともに、漁家経営基盤の安定を維持する上でも、ぜひ同地区への防災行政無線の受信設備（屋外拡声器）設置を強く願うものでありますが、町としての設置についてどのようにお考えですか、お答えを願います。二つ目といたしまして、厚岸（若竹）漁港建設工事についてであります。（１）として、若竹第２埠頭に計画されております人工地盤の変更についてであります。アとして、現在計画されている面積2,000平米、岸壁からの高さ5.5メートル、水面からの高さ7.5メートルを津波時の一時避難場所となるため、この計画を面積で2,500平米、岸壁からの高さを10メートルぐらいに変更するように厚岸町で努力をしていただきたいと思いますが、町の考え方をお示し願います。以上、よろしくお願いいたします。

質問　中川

先ほど町長のほうから答弁をいただきましたし、この答弁書をいただきまして、答弁書に目を通しながら町長の答弁を聞いておりました。再度、これからまた質問させていただきたいと思いますけれども、町長初め、多くの理事者の皆様方には私ども厚岸漁業協同組合の運営に対しまして、長い間から温かなご指導とご支援を賜っておりますことにつきまして、役員の１人としてこの場をおかりしまして感謝とお礼を申し上げさせていただきます。今、町長の答弁をいただきました。今、昼休み中にご飯を食べながら議員同士で話をしていたわけでございますけれども、町民の皆さん方も心配していてくれているのかなと思いますけれども今、最盛期に入っていますサンマがなかなか捕れなくて、組合運営に非常に影響があるのではないかと、役員同士で頭を悩ましていたところでございますけれども、新聞紙上でもそれぞれご承知のとおり、ようやくここ３日、４日前から漁が見え始めまして、今お聞きしますと大型船、100トンクラスの船が200トンほど積んできたという話をご飯食べながらお聞きしましてほっとしている状態でございます。その次に、この魚は厚岸漁業協同組合の運営にとりまして、市場がことし43億の予算でございます。それと、今、この漁業たけなわでございますけれども、昆布漁業13億の予算を組まさせててただきまして、この運営に当たっているわけでございますけれども、これは私たちも心配しておりましたけれども、管内では厚岸が一番流氷の被害も少なく、経過が良好であるという情報が入っておりまして、値段も新聞にも出ていましたように、去年から見ると若干上げさせていただいておりますので、この目標は達成するのかなと、このように考えているわけでございますけれども、この本題に入りますように、この小島、小島は町長から答弁ありましたように防災無線が立っておりますので、チンベ、大黒の関係でございますけれども、この530名、40名ぐらいで昆布漁業が行われているわけでございます。これも、北海道や国、そしてまた長い間から厚岸町にご支援をいただいて雑草駆除やらせていただいております。そういう観点もありまして、この主要漁場は小島裏、通称、私たち言う小島裏が主体でありますが、雑草駆除をやるために我々の言葉でいうとしもしも、東側ですね、散布方面に伸びております。上のほうでいきますと、皆さんご案内のように門静、苫多からすぐ見えますように、苫多瀬が、上の瀬でございまして、東東と伸びております。皆さん方もご案内のようにあやめヶ原を抱えておりますチンベ、チンベが極端に先が出ていまして、なかなか災害等の関係では無線等に、１回目の用紙にも書いてありますように、なかなか緊急の際に皆さんに連絡が徹底できないわけであります。そして私も漁民の１人で、チンベのほうかわりまして行くのですけれども、いやここにこの防災無線のあれほしいなと、私、以前から考えていたわけですけれども、あやめヶ原を所管する課長にお聞きしましても、電気が行っていないし、相当な長さになってしまうという話も聞いていまして、これほしいのだけれども、相当な金額がかかるなと、遠慮というか、そういう考えでいたのですけれども、この７月の始めに、今年度の昆布操業の役員会の席上に漁民からどうしてもチンベかわってしまうと何があっても聞こえないと。それで、ぜひ町のほうに働きかけて、チンベのほうにつけてもらえれば末広側、それからしも、浜中月のほうに聞こえるのでぜひひとつやっていただきたいという要望が上がりました。それで役員の席上で組合長に町長宛にひとつ要望書を上げてほしいということで私からも要請をさせていただいたのですけれども、いやいや町長に、この答弁書にも書いてありますように私から口頭で町長にお願いしたと、わかったよと言ってくれたので今、理事が言う要望書は必要なのかと、こういう話もありまして、私も理事のほかに議員もやっていますし、役員の１人で何とか町長に要望、お願いの質問をしたいので上げていただきたいということで要望書を町長に上げさせていただきました。そういうことでよくご案内だと思うのですけれども、今、これを見ましたら１基が3,300万円というような多額の、これは概算でしょうけれどもかかると、これは非常に２基といったらその倍ですよね。今、この私たちも心配して、金額もそうなのですけれども、今どこにでも立っているようなあれでは、ここに書いていますけれども、風やら何やら強いから、その3,300万円のものでなければどうこうと書いていますけれども、皆さんもおわかりのように昆布は何もなければ、風もないような日に操業するわけです。そうしたら、そんないいものつけてもらえればそんないいことはないのですけれども、3,300万するような、私、全くの素人で物を言うだけなのですけれども、もう少し安価な物でもどうなのですか、この半分ぐらいで、２基で3,300万円ぐらいでつくようなものがないのかなと、そして我々、今サンマの話もしましたし、組合運営の昆布の話も今、しているのですけれども、どうしても必要なのです。そしてもし、どうしてもだめであればチンベと大黒に要望していますので、ことしはチンベ、来年は大黒、これは私の勝手な言い分ですけれども、もしだめであれば来年１基、２年か３年ぐらいにまた大黒にというふうにして緊急ではないのですけれどもつけていただければ、この昆布は町長もよく言っていただくように沿岸漁業の本当に組み合いの要の水揚げ漁獲の昆布でございまして、漁民も安全に操業できるように役場の組合の役員の立場で、声は小さいのですけれども町長に要望として訴えさせていただいております。何とぞご理解を賜りまして、課長もこの間、通告の段階で大変いいような話もさせていただきましたし、救急でなくてもよろしいのですけれども、再度また検討方、お願いしたいなと思います。それから、この二つ目の若竹漁港建設につきまして、私も本当に幸せなことに町会議員をさせてもらって、議会とそしてまた総産に所属している関係もありまして、産業振興課長からこの衛生的な市場の建設等々につきまして委員会でも説明をしていただいていますし、開発、北海道、厚岸町、そして組合の代表でございます組合長が入りまして４者会談の中でいろいろな決めれたことはを我々役員会の席上で報告させていただいていますし、皆さんよりは詳しく認識しているものであろうと思っていますけれども、この人工地盤の高さをお願いしたのは、これも答弁書の中に書いてありますように、３･11の被害の段階で気仙沼に組合の役員、専務を先頭に外来船として厚岸の船が気仙沼に大変お世話になっておりましたので、お見舞い方々行かせていただきました。それで、あそこのここに答弁書に書いてありますからわかりますように、人工地盤の上に駐車場もありましたけれども、事務所もありました。そしていろいろお話しをし、帰りに役員さんの皆さんで我々にいろいろ報告していただきました。この地先いろいろなところを見ながら報告していただいたのですけれども、ここに書いてありますように、その事務所の屋根の上に上がったときの人方が皆さん助かりました、この人工地盤はいいものですよということを向こうの役員さん、我々を対応してくれた役員さんたちが送りに出てくれたときに説明していただいたのです。ああ、そうだなと。これは10年先で決めたの去年ですから、もうあと９年か、１年でも早ければいいのでしょうけれども、９年ぐらいまでありますけれども、今、私が要望している高さに、これから答弁書に書いてあります。これから、何回となくまた懇談がされると思います。ですから、その懇談の中で今、私が質問させていただいているように開発や北海道に言っていただいて避難場所、これも私たち総産で町長が一生懸命頑張ってくれて、うちらの近くでは松葉町の集会所の裏山、それぞれあとは梅香町では町長住宅の裏山に避難場所を建設していただいておりますし、私は所管事項調査でよくそれを視察して確認しておりますが、そこまで若干、距離があるものですから答弁でも言われていますように、外来船やその第２埠頭のそばにいる漁民たちが、やはり高ければそこで一時的に気仙沼のように助かる人も多いのではないのかなと、そんな大きな津波来たら困りますけれども、そういう安全をする意味でも今後、再度またそういう会合が持たれると思いますけれども、一つ強くこの私の要望を聞き取っていただいて、会合の席に高さの変更を考えていただければなと、話していただければなというところでございまして、ご質問をさせていただきました。よろしくお願いを申し上げます。

再質問　中川

今、再度の質問で総務課長から答弁をいただきました。これは、私、先ほど質問していますように、組合の、厚岸漁業協同組合の運営上で私が役員の１人として質問しておりますので、組合の代表と言ってもいいと思うのですけれども、それで今、総務課長から組み合いと細かいというか、これからの話し合いをするということで、それでご理解くださいということですから、これは当たり前で私も帰り次第、総務課長からそういう答弁をいただきましたから、今後ひとつ一生懸命やるように総務課長なり、専務なりに伝えたいと思いますので、ひとつ組合の私の下手な質問でしたけれども、気持ちはわかっていただいたと思いますので、組合の気持ちを取り入れて、組合のほうと細かい細部にわたって検討していただきたいなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。それから、若竹の人工地盤でございますけれども、先ほど私、言うのを忘れましたけれども、今、課長のほうから答弁で言っていただきましたように、第２埠頭に向かって左側です、南川の要するに埋め立てしてやるほうは今、課長から答弁いただいたのですけれども、きのうファクス２枚で、いついつボーリングしてどうのこうのという資料も入っていましたので、おおようやく手がけるなと思っていました、それをちょっと質問するときに言うのを忘れまして、今、答弁を聞いて気がついたのですけれども、いよいよ始まるなというような気がしましたので、これらも私が質問しているように高さが十何メーターの高さの津波ですから想定、だから私が10メーター以上といっても間に合わないわけですよね、そこにいても。だから、あくまでも避難場所でしょうし、私もそのように質問していますので、これから何回もあろうと思いますけれども、これは先ほどの昆布の無線機のほうは組合のほうですけれども、この人工地盤は、これは私の考えですから、組合の要望ではございません。これは、先ほど私言っているように、うちの組合長も開発なり、北海道なり、厚岸町と４者会談を組まれていますから、そこで物を言うべきであって、だから私は組合の要望ではありません、これは私の個人的な気仙沼だとか、それから羅臼の組合を見てきていますから、市場を見てきていますので、これは非常にいいことだなと、そういうことで一時避難場所として少しでも高くしていただきたい、これは私の要望でございます。それで、あとはいいのですけれども、その高さ等につきましては、組合の意見も聞きながらやっていただくのは結構だと思いますけれども、これは私の質問でございまして、組合のほうのものではございませんので、ひとつご理解をいただきたいと思います。ありがとうございました。以上で終わります。