町職員の副業を認める制度の創設について

質問　中川

私は、第４回定例会に当たりまして、通告してありました１点について質問をさせていただきます。町職員の副業を認める制度の創設についてであります。ちょっと通告が長いものですから、読み上げさせていただきます。人口減や高齢化で人手不足に悩む地域産業に職員が副業で従事することを認める制度を北海道日高振興局が導入している。本町も農漁業関連を対象に基幹産業である昆布漁の昆布干し作業や酪農業の搾乳作業などに従事できる職員の副業制度を創設し、労働力不足による地域産業の衰退を防ぐ必要があると思いますが、いかがでしょうか。１点でございます。よろしくお願いいたします。

質問　中川

今、町長から答弁いただきました。答弁の趣旨を見ながら聞いていたのですけれども、最もだなと思っています。やはり役場の職員は、町民のために日夜頑張ってもらっているのです。土、日と２日連休がありますけれども、これはやはり金曜日までの５日間の体を休めて、また月曜日から一生懸命町民のために頑張っていただくということで、今、町長からの答弁のお話がありましたけれども、そのとおりだと思っているのです。そして、皆さんご存知のように、二足のわらじを履かせていただいて、組合運営にも携わっておりますけれども、今１回目に言いましたように、人口減というか、高齢者で漁業が全く衰退しているのです。例えば、私申し上げましたように、昆布なんかですと、ものすごくそれが出ているのです。干す人も、理事者の皆さん、話聞いてくれていると思うのですけれども、本当にもういないものですから、昆布なんか我々、経営計画はつくっていますけれども、全然足りない、水揚げも足りない。通称、我々、でめんさんと言っていますけれども、干す人、今はもう80くらい、私たちも80過ぎていますけれども、80過ぎの、私たちがまだ50代の頃に80代、90代の人が、それは自分の家の家業ですよ、腰曲げながらやっていました。ところが、そういう人もいませんよね、もう。うちの女房でさえ80近くなるのですけれども、いません。そのようなものですから、どんどんどんどん減っていくのです。そして今までは、これは私たち役員が決めているのですけれども、通称おきのりという従業員、これもいろいろありまして、今、簡単に言うと、孫の立場が一人乗れば、厚岸の場合は二人しか昆布取らせませんけれども、一人は他人を雇ってもいいのですけれども、孫くらいしか沖に行けないのです。そのようなものですから、孫も年いったり、副業なんかでなかなか昆布に行けない。それで、私、こういう人間ですから、いろいろ考えていました。これ、どうしたら昆布の関係が少しでもよくならないかなと考えていたのです。今日、冒頭、35年の総務大臣から感謝状をいただきまして、35年たったのですけれども、今から三、四期前の頃に、もう時効ですからいいかなと思っていますけれども、当時、教育委員会の職員で昆布、沖に行く経験者が一人おりまして、課長に泣きついて、何とか一つ、勤務時間までに帰ってきますので貸してくださいと言って、やっていただきました。そうしたら、本人が行くというならいいですよと言って、課長に認めてもらったのですけれども、それが私、大変もううれしくて、これ、もしかしたら、そういうあれをもって、これ、町に泣きついたら、泣きつくというのはおかしいのですけれども、お願いしたら、何とかできないかな、いろいろ考えていましたら、これ、１回目に言いましたように、日高振興局でやり出しているのです。私、通告しましたように。ああ、そうか、これを町に訴えたら、町の答え、どういう答え返ってくるかな。そして、いろいろやっているうちに、今度は渡島管内の鹿部町でも職員の副業、今私が質問しているとおり動いてくれています。それから、十勝管内では新得町もやってくれているのです。それから、皆さん、新聞に出ていましたけれども、見ていただいたかどうか分かりませんけれども、この９月の定例会で浜中町が、やはり議会で議論して、町長答弁で５年の４月から副業制度を認める、これ、ちょっと記事が小さかったのですけれども、目に付いた人もいたかもしれませんが、ああ、そうか。そして、何とか、これは１回目の町長の答弁で、私は最もだと思うのです。町民のために一生懸命頑張ってくれている職員に、土、日と２日間の休みですけれども、それを今度、漁業者に助けるなんて、私もちょっとお願いしづらいのです。これは重々分かっているのです。そして、しかも、役員の一人として、町長はじめ、今下がっていきましたけれども、水産農政課、それからここにいる皆さんの本当に温かいご支援いただいて、我々組合は運営しているのです。何かあると、町行け、行政だと言って、本当にお願いしているのです。その中で、今度は昆布干しに、副業を認めて、職員認めて、一つ俺らに応援してくれと、ちょっと私、いつも腹から声出して、議員控え室で随分議員たちに、お前の声は大きくてうるさくてどうもならないと言われていますけれども、私、本当に今回は、のどから小さい声でお願いする、質問というよりもお願いなものですから、どういうものかなと思って。やはり、行政も頼りですし、我々は。そこで、重々分かります。今、町長の答弁書を見て分かるように、いろいろ、すぐ、いや、中川に言われたからすぐやるというわけにはいかないと思うのですけれども、近い将来に向かって、少しでも応援していただければ、よく昔から言うように、おんぶに抱っこという言葉があるのですけれども、運営上も町に協力願い、また仕事で、また、今度職員を出して、貸してくださいなんて、町長、言えないですよ。十分分かります。だから、いろいろな予算な面やらもそうですけれども、こういう仕事の衰退だから、高齢者で働く人がいないから、今度町の職員を貸せなんて、ちょっと言えないのです。また、言えるはずもないですよね、教育長。聞いて分かるように。だから、あれなのですけれども、難しいこととは思うのですけれども、ちょっと時間を考えていただければなということでございます。よろしくお願いします。

質問　中川

町長ができるのですと言ってくれたので、ああ、そうですかと下がればいいのですけれども、ちょっと鈍いものですから、任命権者が認めると、そして内容について、今町長が言われるように、言えば認めてくれるということですか。それがちょっと鈍いものですから、もう一度お願いします。

質問　中川

今、副町長からも答弁いただきました。一安心したところですけれども、これ、ちょっとお聞きしたいのですけれども、今、私が、先ほど最初の質問で言ったように、厚岸漁業協同組合の昆布がどうのこうのと私言いましたけれども、今、個々でもいいわけですか。それとも厚岸漁業協同組合で、名前でどうのこうのと言ったほうがいいのですか。例えば、中川が昆布干しが大変なので、今、副町長も答えていただきました。時間帯もありましたけれども、いいですよと言ってくれたのですけれども、それは、やはり厚岸漁業協同組合の名前ですか、それとも中川なら中川孝之がお願いしたいのだということでもいいのでしょうか。これ、ちょっとお答え願います。

質問　中川

分かりました。いろいろとありがとうございます。これから、またお世話になります。終わります。ありがとうございます。