村の住宅施策について

答弁　村長 馬場希

それでは、能登議員のご質問にお答えさせていただきます。まずは、住宅施策についてでございます。１点目は、既存の空き家住宅の流動化ですが、村としては議員ご指摘のとおり個人財産であることから、以前よりしりべし空き家バンクの活用を奨励しています。空き家所有者へバンク制度の周知や意向確認も行っており、１軒でも登録してもらえるよう、今後も所有者への働きかけは継続していきたいと考えております。２点目の住むところがないと言われる現状とその要因を村はどのように認識されているのかという点でございますが、村としては住む場所がないという認識はしておりません。公営住宅や貸しアパートなどが空いておりますが、条件で入居ができない方や住宅の規模などの状況で入居を敬遠される方、金額が合わず入居をためらう方など様々な方がいることも認識しております。議員のご指摘のとおり、赤井川村公営住宅等長寿命化計画を策定し、その中で課題を整理し、目標を立てております。その目標に向けた事業化を計画し、道に対して報告を行い、承認を受け、公営住宅の新築及び改築の補助事業を進め、取り組んでおります。具体的には、その時々の入居者ニーズに合った事業の実施、全面改修によるバリアフリーや部屋数の増減、現在はユニットバスの設置などですけれども、これらを行っております。３点目の今後も誰かが入居することを想定していない村有住宅ですが、一般に貸出しできる村有住宅にご指摘の住宅はありません。村有住宅で教員住宅として区分されているもので、しばらく入居者がなく空き家となっている住宅は５戸ございます。今後は、前回の議会で報告したとおり教頭住宅の整備計画を検討する中で取扱いの方向性を出すことになります。また、廃屋のような住宅とのご指摘ですが、村有住宅ではない寿住宅が４戸残っており、年に２戸ずつ解体するよう計画しており、解体までの間は以前議会協議会の中でもご指摘をいただいている空き家の教員住宅も含め、草刈りや雪の処理など最低限の維持管理は引き続き行ってまいります。続いて、財政健全化に向けた取組についてでございます。１点目の経常的経費の収支バランスをどうするかという点につきましては、地方公共団体の財政状況類似団体比較カードからも赤井川村の財政状況の特徴として経常的経費である物件費（電算システム経費や委託業務費）などです。維持補修費、公共施設、道路、橋梁等の維持修繕費、補助費など、各種団体に対する補助や一部事務組合への負担金などです。の割合が高い傾向にあります。村税、地方交付税をはじめとする経常的収入を確保し、経常的経費を圧縮させていくことが収支バランスの均衡、改善を図るものとなります。１年間に入ってくる収入に対して住民の暮らしを支える行政運営経費が過剰ではないかを考えるとともに、地域課題や住民ニーズに対応する事業を行う際には国や道の補助制度等を検討し、極力一般財源の負担が少なくなるよう事業展開を進めていく考えでおります。２点目の住民の賛否が分かれるだろう事案が散見され、合意形成が間に合うのか疑問を感じるので、スケジュール感をとのことですが、複数の案件がありますことから、議会の皆様はもとより、関係する農業団体や住民団体と令和５年度から適宜協議をさせていただき、財政健全化アクションプランの目的である令和８年度の財政健全化に向けて取組を進めていく考えであります。３点目の経費削減と並行して地域産業の育成、人材の育成への配慮の必要性についてですが、人口減少により基幹産業はもとより、今後さらに地域のあらゆる担い手層の減少が確実に訪れるものと認識しております。今後も新規就農者育成支援をはじめ、現在計画を進めている山村活性化支援センターを再活用するプロジェクトを手始めに、国の支援制度などを活用しながら、これらの課題については取組を進めていきたいと考えております。４点目に、必要な業務内容、業務量を精査し、村の規模に見合った適切な体制構築に関してのご質問ですが、議員発言のとおり私もアウトソーシングありきという考えではありません。現在は、民間の経営感覚や人材活用が必要とされる施設と専門的知識や人材を必要とする介護サービスや相談、援助業務については、住民サービスの向上並びに人材の確保を最大の目的として民間事業者に担っていただいております。その結果として、村職員数の減少や人事管理部門、財政部門においても関係業務の削減につながっております。先にも触れましたが、行政分野のみならず、地域の公共サービス全体として担い手層の減少が危惧されますので、村が直接担うことが必要なのか、あるいはアウトソーシングにより民間事業者に委ねることが適切なのかについて、今後も検討しながら適切な行政運営につなげていく考えであります。以上でございます。

答弁　村長 馬場希

まずは、空き家バンクの関係についてですけれども、議員ご指摘のとおり今のところ登録されておりません。我々も担当のほうで空き家があればというか、見つかれば所有者の方に確認をするということはしております。ただ、最初の議員のご質問にあったように個人の財産で、それぞれの思いで残されているので、我々のほうで何とか登録しませんかというような話をしても、それぞれ個人の持ち主の方の意向がございますので。ただ、空き家になっているという部分を把握したときには、一応所有者を当たってみたりだとか、いろんな事情で貸せないという個人的な問題の方もございますので、そういったところはまるっきりほうってあるわけではなくて、内容を確認しながら呼びかけをさせていただいておりますので、今後においてもそれは継続して、また新しい情報が入ればというような感じでもありますし、機会があれば私なんかも個人的に知り合いの方の空き家があれば、その後考え方は変わっていないですかというようなお声がけなんかもさせていただいておりますので、ご期待に応えられるような、右から左にぱぱっと行くような状態ではないですけれども、一応情報があれば、そういうような形で村のほうも確認をしながらということはやってございます。あと、高齢住宅、あと古い住宅のリフォームというのを議員おっしゃるとおり、前に１度こういう考え方で進めてみたいのですけれどもというようなお話をさせていただいたことがございます。ただ、まるっきりゼロに考えているということではないのですけれども、それより先にまずは今回、前回の臨時議会で予算について了解をいただいたり、条例を了解いただいた、まずは農業施設、新規就農者のというような部分でのところに先に手をつけておりますので、優先順位としてそちらのほうを先に進めたという経過がございますので、今後においてもそういった周りの状況を見ながら、また検討をして、時期を見計らいながら議会のほうにもご相談しながら進めていければなとは思っておりますけれども、優先順位を考えて今のところ、まだそこのところには手をつけていないと、こういう状況でございます。

答弁　村長 馬場希

あまり具体的にお話しすると、個人が特定されてしまったりする場合もあるので、あまり具体的には言えませんけれども、例えば仏壇が置いてあって親族が集まるのに、まだその仏壇を持っていけないし、あとお墓もここにあるので、まだ誰かに住んでもらうということは差し控えたいだとか、あと売る意向はあるのだけれども、値段が合わないとか、そういったような個々様々な事情もありますし、やっぱり相続の関係で問題になっている部分だとかというのもございますし、理由は様々でございます。以上でございます。

答弁　村長 馬場希

すみません。手元に資料がちょっとないので、具体的な事業名というよりは今頭に入っているもので、例えば農業関係でいえば、ここにも書いたようにそれぞれ農業者団体だとか個々の農家さんの意見も聞きながらという部分がありますので、そういった部分に関して令和４年、５年、６年ぐらいまで線を引っ張ってあったのではないかなというような感じがしているのですけれども、その中で協議をしながら見直しするものは見直していくというような格好でやっていますので、例えば令和４年に話を持ちかけて、５年までに方向性を出して６年からだとか、それぞれ事業によって線が伸びていたと思うのですけれども、そういった意味で具体的に今年から動いていて、来年度以降に進めるものとかというような形で読み取っていただければなというふうには考えてございますということと、あと具体的な部分に関していえば、とにかく今実施している事業、住民サービスの部分も含めてですけれども、やはり補助金だとか何かという部分が我々としてはやっぱり見直していく上では重要かなというふうには思っていますので、そういった部分をきちんと各事業ごとに見直しをかけながら、新たにやりたいこともあるものですから、その部分のことをやるには、やっぱり見直しをかけていかないとならないというふうには考えていますので、前もどこかでお話をさせていただいたと思いますけれども、やっぱり積み重ねていってしまうと、どうしても経常経費がだんだん増えていくというような格好がありますので、そういった部分を具体的に一つ一つ事業を見直していきながらやっていくという考え方で進めたいというふうに思っております。

答弁　村長 馬場希

我々としても出した以上は、住民に見える形で検討しているということをお示ししなければならないなと。絵に描いた餅になってしまうなというのは、もう事務方としては肝に銘じながらやっていかなければならないというふうに思っていますので、その辺は当然住民の方々にお話をしていかなければならない部分もそれぞれありますものですから、そういった活動を今後進めていきたいというふうに思います。