市政執行方針について

質問　4番 丸山勝正

議席番号４番、公明党、丸山勝正です。通告に基づき、質問させていただきます。ご答弁よろしくお願いいたします。件名１、市政執行方針について、政策の考え方についてです。市長は、市政執行方針の冒頭で政策は空想や理念によって生まれるものではありませんと述べられましたが、私はとても違和感を覚えました。これだけだと今はやりの切取りになってしまいますので、その後の文脈に触れますと、地域の実情を把握し、正しく認識した上で決定されるべきものでありますというふうに述べられています。これは、確かにそうでありまして、異論はございません。私が市長に問いたいのは、第６次赤平市総合計画の基本構想で将来に向けて本市が目指す総合的かつ計画的なまちづくりの基本理念を示すものとして将来像、ひと、自然、産業が輝く協働と共創のまち赤平というものが示されているのに、この基本理念を否定するのか、はたまた諦めたのかと捉えかねない今回のこういう発言の真意はどこにあるのか、市長にお尋ねいたします。

質問　4番 丸山勝正

今のご答弁で市長の言われる政策というのは地に足のついた政策なのだということは分かりました。そして、昨年の答弁で事後的な対応だけではなく、将来発生し得る問題を予測し、未然に防ぐための予防的な政策も重要だと考えていますし、将来的に問題となることが予測される問題、潜在的な問題も含まれていますというご答弁もありましたので、それも理解できました。その後総合計画の基本理念について触れていただきましたけれども、政策を検討する際の基本的な考え方になるものと認識しているということで分かりました。様々な考え方もありますよねということなのですけれども、そこでこの基本理念、ひと、自然、産業が輝く協働と共創のまち赤平と、この上といいますか、文章として将来像って書いているのです。将来像、ひと、自然、産業が輝く協働と共創のまち赤平を目指していきましょうというところが僕はすごく今回いろいろ読み返してみてこの将来像を示してほしいのだということだと思うのです。ですので、単純に基本理念とか理念とかという、言葉尻になってしまったらあれなのですけれども、将来像ってあって、ひと、自然、産業が輝く協働と共創のまち赤平なのだと、を目指していくのだと、ひとが輝き、自然が輝き、産業が輝くと、協働と共創、みんなで一生懸命頑張って共につくり上げていこうと、まちを。そういうところでこれを再確認したいなという思いで今回質問させていただきました。ですので、この基本理念の考え方というか、それを市長から再度確認させていただけたらなと思うのですが、いいですか。

質問　4番 丸山勝正

一言で言えば、ビジョンかなと思うのです。ビジョンが足りないのかな、今と思っております。地に足のついた政策は、確かにしっかり本当に堅実にされているとは思うのですけれども、将来像、ビジョンがちょっと足りないのかなというふうなことで、何かちょっと言葉が引っかかったと言われたらあれなのですけれども、そのように私は考えました。ただ、答弁にもありましたけれども、様々な考え方があり得るというふうにおっしゃっていらっしゃいますので、僕もそれはそのとおりだなと。だから、僕の考えが全てではないと思います。ただ、それどういうふうに捉えるかということでありまして、繰り返しになりますけれども、この将来像、ひと、自然、産業が輝く協働と共創のまち赤平、非常にすばらしい基本理念だと思いますので、これを本当に再確認するためにも今回あえて質問させていただきましたので、この質問につきましては以上で終わらせていただきます。次の質問に移ります。項目の２です。健やかな暮らしをともに支え合うまち、地域福祉の充実で高齢者世帯等除雪費助成事業につき、冬期間の喫緊の課題である雪処理の支援についてと述べられました。この支援事業につきましては、私も過去数回質問し、昨年12月の定例会でも同僚議員が質問し、議論しております。上限２万円の補助について昨今の物価高を考慮いたしますと、見直しが必要な時期と考えるのですが、令和８年度予算に向けて見直しの検討を行ったのか伺いたいと思います。

質問　4番 丸山勝正

ありがとうございます。今の答弁で本年１月には連合町内会からも再要望があったということです。それ以後見直しについて検討はしているけれども、当然のことながら新たな財政負担を伴うので、残念ながら８年度の予算については現行制度を継続するという結論に至ったということで納得いたしました。引き続きこの助成事業につきましてはさらなる研究をお願いしたいなというふうに思います。それをお願いしまして、次の質問に移ります。要旨の２です。高齢者福祉支援の充実。令和６年スタート、本年までの計画を網羅した第９期赤平市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画の中で令和７年頃の後期高齢者の増加に関して既に赤平市では始まっていて、そこに団塊の世代が追加される予定で人口減少も進んでいるため高齢化率は横ばい傾向、そうした中、着目すべきデータがありました。これは、全国推計による認知症推定有病率の割合というものなのですけれども、それを赤平市の高齢者推計人口に当てはめますと、現在の本市の認知症高齢者数、65歳以上の高齢者の中での認知症の推定有病率、認知症になって、そういう方が800人程度ということを推計されております。大変厳しい現実だなというふうにそれを見て思いました。認知症対策の推進として、市は新しい認知症観に基づく認知症施策推進計画を第10期赤平市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画と一体的に策定すると述べられていますが、その具体的な取組についてお伺いいたします。

質問　4番 丸山勝正

認知症施策推進計画というのは、あくまで任意計画なのだということが理解できました。具体的な取組としては、ワーキンググループの認知症を共に考える会を設置するということ、またほっかいどう希望大使である赤平出身の松本健太郎さんにもメンバーとして参画していただけると。また、認知症の初期集中支援チームですとかチームオレンジなどから課題、施策の意見を伺うことも予定しているということで本当に力が入っているなというふうに思いました。この中で新しい認知症観というのがあるのです。これは、厚生労働省の文書がありまして、認知症になったら何もできなくなるのではなく、認知症になってからも一人一人が個人としてできること、やりたいことがあり、住み慣れた地域で仲間等とつながりながら希望を持って自分らしく暮らし続けることができるという考え方と、これが新しい認知症観と。これに基づいてこの推進計画をしていくということでございますので、本当にすばらしいなというふうに思っております。ですので、しっかり取り組んでいただいて成果を出していただけたらなということを申し述べまして、この質問終わります。項目の３、安全・安心で快適に暮らせるまち、上水道、下水道の保全、上水道については今後の運営体制について検討を重ねてまいりましたが、費用面から精査した結果、本市にとっては単独運営を継続することが財政面で有利であるとの判断に至り、今後の方向性が示されました。漏水事故の未然防止と管路の耐震化率向上に努めると述べられましたが、経営安定のためにも効率的に漏水を発見し、対策を行う漏水調査の必要性を感じますが、市長の考えを伺います。

質問　4番 丸山勝正

もう既に漏水調査真剣に取り組まれているというのが分かりました。具体的には、センサーを固定せず、市内の水道管の附帯設備である仕切り弁に対し、期間を定めて順次設置場所をローテーションさせているということで、なるほどというところです。センサーの巡回監視による予兆管理というのは、非常に効率のいいものだというところも理解できました。ただ、現在やはり赤平の有収率は75％ぐらいということを伺っておりまして、これを本当に１％、２％上げるのも大変な労力、努力が必要かと思うのですけれども、本当に経営安定化を考えればそこをどうしていくかと、どう頑張るかというところかと思いますので、そのところは本当に限られた人員と予算というところで担当課も大変かと思うのですけれども、頑張っていただきたいなということを述べまして、この質問を終わらせていただきます。