市長の政策について

質問　2番 安藤繁

通告に従いまして、質問をいたします。では、件名１、市長の政策について、畠山市長の政策とアンケート調査について、要旨１、菊島前市長と畠山市長の政策の違いについて伺います。私は、市長は船を目標に向かって進める船長でなければならないと思います。６月定例会での畠山市長の所信表明を聞いていて、畠山市長がこれから４年間赤平をどうしたいのか、骨格となる政策が見えてきません。ちょっと行き先がかすみがかかったような所信表明に感じました。６月に質問された議員さんも何をどう質問してよいか困ったのではないかと推察いたします。また、実際にそういう声を何人かから聞いております。自分が市長になったら、前市長と違って具体的にこういうことをしたいと考えて出馬したことと思います。政策の立案、具現化に先立ち、現況把握のため市民アンケート調査実施や事業決定過程の透明化のための行政情報の提供することは非常にすばらしいことと思いますが、これが柱だというだけでは多くの市民の納得が得られないのではないかと思います。菊島前市長と畠山市長の政策は、どこがどのように違うのか具体的に、かつわかりすく説明をしていただきたいと思います。

質問　2番 安藤繁

今答弁いただきましたが、菊島市長との政策の違いを聞きたかったのですが、何かどうも的外れでちょっとすっきりしません。畠山市長の具体的政策が示されないという現状は、市民にとっても市議会にとっても非常に不幸なことでございます。アンケート調査は、政策の立案のための資料収集でありまして、あくまでも手段であって、公約の目玉として大きく取り上げるような事項ではないというふうに考えます。政治理念の主軸を住民福祉の向上にするということでございますが、余りにも漠然としていると思います。住民福祉の向上のために具体的に何をするのかが一番重要なのではないでしょうか。いずれにしても、第６次赤平市総合計画では畠山市長らしい若々しい政策を出していただきたいということを要望いたしまして、次の質問に移ります。次に、要旨２番目の市民アンケート調査の回収率と今後の活用方法について伺います。６月に行われた市民アンケート調査でありますが、18歳以上の方2,000人を対象に配付され、回収率は36.7％の734人であると聞いております。前回1,200人に配付したときの回収率34.8％と比べて、わずか１％の伸びでございます。また、調査時の当市の18歳以上の人口が9,116人であるのに対し、回収されたのは734人とわずか8.1％であります。市長公約の目玉として実施した割には、市民の反応は非常に鈍く、アンケート調査にさして関心を示していないようにも受け取れます。今後のアンケート調査の活用方法ですが、このように少数の回答をあたかも市民の総意であるがごとく各種施策に反映し、推進していくのでしょうか。それこそミスリードにつながるのではないかと思います。この回収率では、参考程度にしかならないのではないかと思います。また、アンケート調査は、18歳以上の市民を各年代ごとに６つの階層に分け、同じ人数で調査した結果であると聞いております。若い年代の回収率は少なく、高齢者が多かったということでございますが、高齢者に有利な施策が多くなるのではないでしょうか、あわせて伺います。

質問　2番 安藤繁

アンケートの回収率が統計上では許容範囲であったにしても、やはり100人に8.1人の少数回答であります。これを市民の総意であり、万能薬であるがごとく各種施策に反映し、推進していくのはやはりミスリードにつながりかねません。答弁によりますと、調査結果はあくまでも参考資料ということで今お聞きしました。住民懇談会等の意見を広く聞いて総合計画を策定していくということなので、ぜひそういう方向でしていただきたいというふうに思います。また、年代別につきましても意見を集約しているということでありまして、偏りのない政策立案にしていただくよう要望いたします。次に移ります。次に、項目２の要旨１、炭鉄港の日本遺産認定と市の今後の取り組みについて伺います。市長は、文化庁の日本遺産認定証交付式で巨大な立坑やぐらなど炭鉄港の魅力を他の市町村と連携しながら観光客に発信したいと述べております。先月末、炭鉱遺産ガイダンス施設前に240万円の立派な案内板が完成しました。すばらしいもので、他市からの訪問者も施設の場所が遠くから確認でき、すばらしいことと思います。しかし、一方６月議会で同僚の北市議員から質問がありました炭鉄港日本遺産認定に係る垂れ幕の件についてでございますが、市長答弁はたしか予算を伴うので、対応はできなかった、また実施するとすれば推進協の各市町が足並みをそろえて検討したいとの回答であったと思います。私の調査では、美唄市では美唄駅、市役所庁舎内に、それから三笠市については役所の玄関前に両市とも認定後すぐに設置をしております。サイズは、10メーターかける7.3メーターでございます。印刷業者に問い合わせたところ、同じサイズで作成すると紙製で２万1,600円、パーポリン製で３万2,400円だそうです。また、業者発注でなくても紙と墨汁があれば、市の職員、そして市役所のＯＢにも字の上手な人はたくさんいます。ほとんど経費がかからなくて済みます。畠山市長は、炭鉄港推進の代表でありますから、まずは赤平が率先すべきだったのではないでしょうか。ほかの市ができて赤平市ができないということは、どうにも合点がいきません。６月定例会から間もなく３カ月になります。推進協の各市町とはこの件について検討はされたのでしょうか、伺います。

質問　2番 安藤繁

今ご答弁いただきました垂れ幕、横断幕でございますが、美唄市も三笠市も市役所庁舎に認定後すぐ設置をしております。市内外から多くの人が訪れる市役所庁舎に認定後速やかに横断幕または垂れ幕を掲げることが、赤平市のアピールに非常に効果があったのではないかと思われます。予算がないからではなく、当初からつくる気がないと推察されても仕方がないと思います。日本遺産の認定は、市を挙げて祝うべき慶事だと思いますが、この対応は非常に情けなく、遺憾としか言いようがありません。やはり是々非々でよいことはよいと認め、祝う広い心と即応力が必要と思われます。続きまして、今後炭鉄港について赤平市としてガイダンス施設周辺の整備やイベントなどをどう取り組んでいくつもりなのか具体的案があればお聞きしたいと思います。

質問　2番 安藤繁

幼いころから赤平に在住し、父母や兄弟が炭鉱関連企業に従事して働いていた人々は、黒いダイヤが日本の産業を繁栄させてきた実績、今の赤平が、そして日本があるのも石炭のおかげと言っても過言でないということを熟知していると思います。私も炭鉱遺産に多くの財源をつぎ込むのは反対でございます。しかしながら、富良野のラベンダーや白滝村のシバザクラではありませんが、こつこつと長期スタンスで粘り強く他の炭鉄港の市町村と連携し、今ここにあるものを大切にしつつ、赤平の発展につなげていっていただければと思います。イベント、ソフト事業は、たびたび新聞にも取り上げられ、よく頑張っているなと感じているところでございます。今後とも赤平、そして炭鉄港の存在感を発信していただくようお願いいたします。これで１件目の市長の政策についての質問を終了させていただきます。