子育て支援について

質問　8番 伊藤新一

通告に基づき質問しますので、答弁をよろしくお願いいたします。このたび10月より幼児教育の無償化並びに消費税の増税によりますことから、２点について質問をさせていただきます。まず初めに、件名１、子育て支援について、項目１、保育所の現状についてであります。保育所などの待機児童問題は、現在も報道等で取り上げられ、社会問題となっております。国としても2020年度までに待機児童ゼロを目標に受け皿整備を進めてきましたが、追いつかないことから、2020年度末までの目標達成のために新たな支援策を発表しております。2017年度の全国の待機児童数は、４月で２万6,081人、10月には５万5,433人となっており、2018年度には減少はしているものの、４月で１万9,895人、10月には４万7,198人となっており、４月から10月までの半年間に大幅に増加しております。北海道でも減少傾向ではありますが、2018年４月で129人、10月には1,070人もの待機児童がおり、４月から10月までの半年間でやはり大幅な増加が見られております。そのほかにも潜在待機児童もおります。今年度につきましては、４月の全国の待機児童数は１万6,772人、北海道では152人となっておりますが、10月には全国でまた待機児童が増加することが予想され、北海道も同様に増加すると思われます。今年度４月現在での北海道の潜在待機児童数は2,539人と、このようになっております。そのような中で10月より幼児教育の無償化が始まります。保育所に入所することができない待機児童を抱えている子育て世代からは、幼児教育の無償化の前に待機児童解消のための受け皿整備を早く進めてほしいとの声が多くあります。子育て世代が待機児童問題等により、それが原因で子供を産み育てることに不安を感じ、ますます少子化が進むのではと危惧しているところでもあります。赤平市につきましては、2017年４月には104人の入所、2018年４月には106人の入所で年度途中の受け入れができず、待機児童が発生しております。本年度４月は、107人の入所があったと思います。今のところ待機児童は発生していないと思いますが、文京保育所に入所を希望したが、入所ができなかったとの話も聞こえてまいりました。10月から始まる幼児教育の無償化に伴い、入所希望がふえる可能性があると思われます。そこで、文京保育所、若葉保育所の今現在の入所状況と今後の受け入れ状況についてお伺いをいたします。

質問　8番 伊藤新一

ただいま答弁をいただきましたけれども、今現在文京保育所81名、若葉保育所30名の合わせて111名の児童を受け入れている状況であると確認いたしました。また、待機児童が発生していないこと、昨年末に入所希望をいただいている方についても受け入れが可能であることも確認したところでございます。さらには、幼児教育の無償化で入所希望がふえる可能性のある３歳児から５歳児についても受け入れが可能であると考えているとのことです。しかし、入所児童の年齢や人数に対し職員の配置基準があることから、年齢によっては希望に沿えない場合があるとのことであります。すなわち、待機児童の出る可能性があると、そういうことであると思います。そのような中でニーズを満たせるようできる限りの対応をするとのことでありますから、今後の入所希望者がどのようになるかわかりませんが、幼児教育が無償化されたのに保育所に入所ができないという事態にならないよう、人口減少対策の重要な施策でもあります子育て支援の充実との観点から、十分な対応をお願いしたいと思います。続きまして、保育士の現状についてお伺いいたします。先ほどの質問でも待機児童問題に触れていますが、大きな要因は保育士不足によるものであると思います。当市においても待機児童が発生した2017年度、2018年度については、保育士不足が原因でありました。2018年度については、特に一時預かり保育の中止、若葉保育所の土曜日の休所など保育サービスが低下し、保護者のニーズに応えることができませんでした。保育士のなり手不足により、各自治体でも保育士確保に苦慮している中、当赤平市では保育士確保のため担当所管で努力をされ、2018年度10月に保育士の中途採用をしたことにより待機児童は解消され、一時預かり保育の再開や若葉保育所の土曜日再開も行っております。さらに、ことしの４月には新規採用もありました。しかし、その後に勤務異動や退職者も出ており、また保育士不足が発生しているのではないかと思います。延長保育、一時預かり保育、土曜日の開所などは継続して行っておりますが、保育士の勤務状況の現状についてお伺いをしたいと思います。

質問　8番 伊藤新一

ただいまの答弁でぎりぎりの運営を余儀なくされており、対応に苦慮しているとのことでした。今現在保育士は、新規に臨時職員２名を採用しているとのことですが、先ほどの答弁でもあったように入所希望児童を前年より多く受け入れており、今後も可能な限り受け入れるということであれば、以前にも質問等で答弁をいただいておりますけれども、保育士の勤務状況が時間外での対応となるおそれがあると思います。また、文京保育所については、受け入れ可能児童数の定員が一応75名になっていると思いますけれども、現在81名、若葉保育所については定員45名に対し30名の児童を受け入れており、受け入れ状況に差が出ております。もしこのことから両保育所の保育士の時間外勤務に差が出るのであれば、そのことについても検討していかなければならないと思っております。職員のスキルアップのための研修への参加、定期的な休暇の取得機会の確保など、従事する保育士の一層の就業環境の向上を図るべく努めてまいりますとの答弁をいただきました。今後も現場と密に連絡をとり、情報の共有を図りながら保育士の待遇の改善に努めていただきたいと、このように思っております。件名１については、これで質問を終わらせていただきます。