赤平市議会 平成28年第4回定例会 2016年12月15日
農林業の調査について
2016年12月15日、赤平市議会の一般質問で、植村真美議員が「農林業の調査について」質問し、商工労政観光課長 林伸樹、農政課長 菊島美時が答弁しました。
- 質問者
- 植村真美 議員
- 答弁者
- 商工労政観光課長 林伸樹、農政課長 菊島美時
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 3番 植村真美
続きまして、大綱５に移らさせていただきます。農林業の調査についてお伺いをさせていただきます。
質問 3番 植村真美
済みません、１つ抜けました。申しわけございません。③の宿泊施設と多目的施設の併設についての考え方についてお伺いをさせていただきます。さきの質問におきまして、宿泊施設の件につきましては同様の質問となりますため、一部質問はやめさせていただきますけれども、並行して追加してお伺いさせていただきたかったところを質問内容の最初とさせていただきたく思いますので、よろしくお願いいたします。先日天理市の商店街に行ってまいりました。その中では空き家を市が買い取り、１階のスペースには商工の市の職員が張りつき、市の情報発信や庁舎と離れていてもテレワーク機能を完備し、会議を行え、さらに子育て世代の方々にもテレワークができる部屋や市内の方々が使用できるような会議スペースを貸し出せるような多目的施設と併設されていた場づくりがありました。その中では、市民が商店街が集まりやすい環境を築いていらっしゃいました。そこで、市の商工の機能が商店街の様子を敏感にいつも感じながら対応できるかかわり合いであったりとか、商店街の方々も安心して信頼できるような関係の構築、体制の基盤づくりというものが当市にも必要ではないかというふうに感じるところでもございました。今地域おこし協力隊が一部チャレンジショップをオープンさせていただいてもらっていますが、大変人の流れも変化しているというふうに思います。ここでさらに人の流れをつくり出す対策の中で、宿泊施設と人が集まれる多目的施設と、また商工と観光の課の出張所を併設いただくことも視野に入れて早急にお考えいただきたく思いますが、この点につきましてはいかがでしょうか。
答弁 商工労政観光課長 林伸樹（商工労政観光課長は2019年3月まで）
今年度より地域おこし協力隊につきましては、より直接商店街とのつながりを持ってもらうために、チャレンジショップに常駐し、新たな人の流れも出てきていると私も思います。宿泊施設の整備にあわせて交流サロンスペースやギャラリースペース、またテレワークなども多目的施設を併設して職員を配置してはということでありますが、宿泊施設について民間で建設をするという場合におきましては、複合施設というのは難しいということで思いますが、市といたしましても十分に商店街の声は聞いてまいりたいと思いますので、そういった施設のあり方について勉強してまいりたいと思いますので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。
質問 3番 植村真美
最近では、大きな店舗が店を閉じられたというところもございますし、中心市街地の空洞化というのが本当に大変な状態だというふうに思います。ですから、少しでも人の流れというものをつくり出していただくための政策というのは、いち早く打っていただきたいというふうに思ってございますが、よろしくお願いいたします。続きまして、大綱５に移らさせていただきます。農林業の調査について、①、自然生態系調査の経過についてお伺いをさせていただきます。昨年度の第３回定例会におきまして、自然豊かな地域の特徴を生かしたまちづくりをするために、当市にどのような動植物が生息しているか、生態系調査を依頼させていただきました。その後の答弁におきましても、調査の範囲によって費用も変わるということと、検討いただけるということでもございました。また、補正予算の提案時には内容は調査する方々と打ち合わせをこれからしますということでございましたが、その後どのような調査範囲となり、どのような進行状態であるのかということをお伺いをさせていただきたく思います。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
自然生態系調査のその後についての答弁をさせていただきます。今回の酪農学園大学に調査を依頼したときに、大学の都合で天然記念物のクマゲラだけの調査となり、調査範囲はエルム高原のエルムの森に限定し、期間も６月15日から７月６日までの調査をいたしました。調査地は14カ所に機材を設置し、早朝の５時から７時までの時間、毎日録音し、計測した結果ですが、クマゲラのドラミングが確認できたのが４カ所で６回、クマゲラの飛翔音が確認できたのが８カ所で13回観測できましたので、この地区には間違いなく生息しているという報告を受けた状況であります。
質問 3番 植村真美
ただいま経過内容をお聞きいたしまして、クマゲラというか、天然記念動物が生息しているという結果で終わっているということでございますが、この実績を今後どのように公表して、どのような分野で生かしていくおつもりかをお伺いさせていただきます。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
今回の調査結果をもとに、商工労政観光課と連携しながら、エルムの森に生息しているクマゲラの生態系を守りながら、観光資源としてＰＲしてまいりたいと思いますので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。
質問 3番 植村真美
ただいま商工労政観光課との連携ということでございましたけれども、当市にもカメラ好きな有志の方が大変山の動物の撮影とかをしている方々、市民団体もございます。そういった方々との連携を今後どうするかであったりとか、また動植物の生態系に関しましても子供たちに与える影響というものも大きいというふうに思いますので、さらに大きな分野において活用していただきたく思ってございますので、よろしくお願いいたします。続きまして、②でございます。農業者への意見聴取の実施についてお伺いをさせていただきます。近年では農業の世界も機械化が進み、機械を取り入れている農地と、そうではない農地というものも効率が変わりまして生産力に差がついてくる時代背景となっています。さらに、今後は高齢化で農地を手放す農業者も多く、どのように農地を手放すべきかを戸惑う農業者、そんな中で若手農業者は農地を拡大する傾向にもございます。そのように農地の変化もある中で、動物の侵入で農地が荒らされていることや温暖化が原因で気象変化にも大変戸惑いを見せているところでもございます。また、多発する豪雨災害といったものもこれからも考えられるというふうにもございます。さらに、地域ブランドにおける農業者の考え方など農業者を取り巻く環境の変化も大変著しいことから、今後の中期ビジョンの中で役立てる対策の方向性を探るためにも、市内の農業者に対し意見聴取、アンケートの実施を行うべきではないかというふうに考えますが、この点につきましてはいかがでしょうか。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
農業者の意見聴取の調査実施について答弁させていただきます。現状の農家さんのここ１年の農地利用については、毎年確認しておりますが、この先５年、10年の個人個人の農地利用を現在きょうも確認しているところであります。また、議員が言われますとおり基盤整備後による機械の大型化が鳥獣対策による電気柵などに対するものなのか、どのような支援が必要なのかなどを新たに聞き取るためのアンケート調査等を行い、そのほかの補助メニューなども確認しながら、国の政策の中で支援がないか、特に費用対効果についても求められておりますので、市単独の支援も検討しながら、地域の農家全体での農地利用計画についても今後の営農に結びつけていけるように関係機関等も入れて話し合いたいと思いますので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。
質問 3番 植村真美
ぜひ意見を聴取していただきたく思ってございますので、よろしくお願いいたします。