協働で支え合うまちづくりについて

質問　4番 竹村恵一

それでは、大綱２、協働で支え合うまちづくりについてに入ります。①、災害時の対応について、ア、行政側の動きの統率のあり方についてお伺いいたします。先週９日に始まりました一般質問の中でも、そして本日も災害の質問はずっとほかの議員からも行っておりますので、重複しないようにと思っておりますが、市民から寄せられた声ですので、どうかしっかり受けとめて答弁いただけたらというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。まず初めに、このたびの台風被害に被災されました道内外の方々に心からお見舞いを申し上げますとともに、市内で苦労された方々にもお見舞いとねぎらいの思いでいっぱいでございます。質問に入りますが、今まで作成され、準備されてきた数々の防災に対する準備が今回改めて不十分な部分があったと気づくきっかけになったというふうに思います。決して全てがそうだったとは思っておりませんが、実際に体験し、動かれて、感じた指示系統の統率のあり方についてお伺いいたします。

質問　4番 竹村恵一

私もこのたびの災害についてのそういう連絡等について、おくれて、被害が膨大になったというふうに感じているところではございません。しっかり皆さん大変だった中でもやられているというふうには感じましたけれども、先ほど木村議員の答弁でもありましたとおり、避難所の準備等、備蓄品の配送等について、まさしく避難された方々がそれを言っておりました。避難してくれという放送が聞こえて、案内されて、避難したが、避難所がまだしっかり稼働していないと、そういう対応についてちょっと困惑したとか、それから備蓄品が配送が本来であれば違う形だったけれども、今回は緊急的に配送するしかなかったというふうな話とかもいろいろ聞いておりますが、私も木村議員と同様に収容避難所と一時避難所の用紙を見せていただいたときに、課長のところに直接行って、お話もさせていただきましたが、これ今回東豊里地区が避難勧告が出ましたけれども、若木町地区とかがこれ残念ながら名前が載っていないのです、この表には、出された表に。そのときに、では若木町の人たちはどこに避難すればいいのだと。今赤平高校が除却中でございまして、避難所ではありましたけれども、今はそれがないと。ここ網羅してちょっと書いていますよということで言われたのですけれども、実際に地区名が抜けていたら、それは若木町の人たちは自分たちの地区が抜けていればどこに避難したらいいかというのがやっぱり実際にはわからなくなる。その東豊里地区の方々も放送を聞き漏らした人が、ではこのプリントを見て、紙を見て避難できるのかというようなことも非常に出てくると思います。ですから、避難所の準備、それから備蓄品の配送、そういう分配配備のことについて、先ほど拠点地域に、拠点の場所に備蓄品を置いていきたいというふうに言いましたが、僕何かの質問のときにも言ったのですけれども、拠点から配送することができなかったらどうするのだろうという心配につながっていくと思うのです。木村議員も言われていたとおり、やっぱり管理の方法が非常に難しいというふうに思うのですけれども、そういう面も含めてもうちょっと詳しく備蓄品の配分配備について何かあればというふうに思いますし、この抜けている地区の表、その対応についてももし何か答弁ございましたらお聞きしたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　4番 竹村恵一

表についてぜひよろしくお願いしたいと思いますし、検討されるのも、あしたもしかしたらまた大雨が来るかもしれないです。そうなったときにどうするのかということになってしまいますので、日々の業務、いろいろあると思いますけれども、本当に急いでやっていただきたいというふうに感じますので、よろしくお願いいたします。イについて、移ります。行政と地域の関係についてお伺いいたします。地域との関係でありますが、やはり町内会単位や町内会連合会との連携だというふうに思います。行政が受け持つ部分、そして町内へ頼らざるを得ない部分、必ずそういう線引きというのは出てくるというふうに思います。そういう関係の構築について、質問の仕方は違いますけれども、答弁何件か聞いておりますが、改めてそういう関係の構築についてお考えをお聞きしたいというふうに思います。よろしくお願いします。

質問　4番 竹村恵一

まさしくただいまの答弁にありました自主防災組織というところだと思います。赤平、孤立する地域がどこかで出てくるというのは、そうそうなかなか出てこないかもしれませんが、もしそうなったときに、やはり今回も断水によって町内で動かれたというところが非常に多かったと思うのです。その自主防災組織というのを行政が地域に今後立ち上げてもらうのにどのようにかかわっていくのかと。僕も今回勉強させていただきまして、「防災コミュニティ」という本を読ませていただきまして、自主防災組織というのは非常に難しいのです、立ち上げていくのに。今答弁いただいて、取り組みをしていきたいということだったのですけれども、改めてどのように地域にかかわっていくのかというのをお聞きしたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。

質問　4番 竹村恵一

各地域でそれぞれやっていただくことになったら本当に非常に大変な作業と労力になると思いますけれども、先ほども町内１つに担当職員をつけるとか、そういうようなお話もほかの議員からもありましたが、全てが職員でやっていけるかといったらなかなか難しいところも出てくると思いますので、ぜひ自主防災組織というのを早くに町内で立ち上げれるような支援をしていただいて、各町内で助け合えるというような町内にしていただけたらというふうに思いますので、よろしくお願いします。また、それぞれ周囲に河川の防犯カメラとか、そういうものも、市の管理ではないと思いますけれども、道や国の管理でつけていただいているものもあると思うのですが、そういうものも道がつけているから、国がつけているからということではなく、ちゃんと動いているかどうかとか、管理されているかどうかというのもやっぱり見ていかないと危険な地域というのは守られていかないと思いますので、ぜひその辺も市の行政側として対応していただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。②、防災の考え方についてお伺いいたします。自治体として多くの市民の生命、財産を背負っている状況で今回災害の対応を行っていただきました。本当にありがとうございます。そこで、今後も起こり得る災害に対して、本当に大きな聞き方ですけれども、防災についての自治体としての考え方をお聞きしたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　4番 竹村恵一

自助の考え方、個人の準備だというふうに思います。事前の備えていくというような考え方。公助の考え方は、先ほど言われましたように、減災に対しどれだけ準備や取り組みができるか、そしてまた個人とも関係づくりが大切だというふうに思います。職員の方々もやはり、市民の方も多いですし、職員の方ですら被災者になるかもしれない。ですが、市民への対応については親切、丁寧に心がけることが大きく影響していくと思います。例えば電話対応一つにとってもやっぱり市民の方々が困って電話してきたときに、職員の方々も大変でしょうけれども、親切、丁寧に優しく応対をしていただきたいというふうに思います。今回そのことについては触れませんけれども、やはりちょっと冷たく簡単にあしらわれたというような声も聞きます。そこは本当かどうかわかりませんけれども、そういうふうに話を聞くとやっぱり心苦しく感じるときもありますので、ぜひ職員の方々も、大変でしょうけれども、そういう部分は気を回していただけたらなというふうに思います。共助の考え方、家族や町内会で助け合う仕組みづくりが必要だと感じます。そのきっかけが行政がどうやってかかわっていくかという、投げかける必要性を感じます。今回午前中もありましたが、高齢者が多い赤平では広報車の声が聞こえづらかった、だから困っていたと。断水時に配水所にとりに行けない方がいて、運べない方がいたというような声も多く聞きます。そういう解決策に例えば私は、よく最近耳にしますが、防災士というお言葉を聞くのですけれども、その普及に力を入れていってはどうかなというふうに思うのですけれども、その防災士の普及についてどう考えられるかお聞きできたらと思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　4番 竹村恵一

ありがとうございます。ここの項目で、最後に市長にもお聞きしたいというふうに思います。このたびの台風被害のご自分の対応も含めて、自治体を預かる長として防災への考え方、どのようにお持ちかお聞きしたいというふうに思いますので、お願いいたします。

質問　4番 竹村恵一

ありがとうございます。このたびの台風被害に関しましては、我々議員もそれぞれ質問しておりますけれども、職員の方々のご苦労、非常に目に見えて感じているところがあると思いますので、市長を初め行政の皆様方には市民一人一人本当に感謝していると思いますから、今後も市民のためにどうぞよろしくお願いいたします。それでは、最後の大綱に入ります。