赤平市議会 平成25年第2回定例会 2013年6月13日
モラルに関する条例の制定について
2013年6月13日、赤平市議会の一般質問で、五十嵐美知議員が「モラルに関する条例の制定について」質問し、市民生活課長 片山敬康が答弁しました。
- 質問者
- 五十嵐美知 議員
- 答弁者
- 市民生活課長 片山敬康
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 6番 五十嵐美知
次、大綱２のモラルに関する条例の制定について伺います。安心、安全分野とまちの美化分野について、アとイは関連しますので、一括して伺います。私たちは、日常の生活で安心と安全が確保され、心身ともに豊かに暮らせるのではないかと思っておりますが、その一方では今現在でも歩きたばこ、車両やバイクの暴走行為、自転車の無謀な運転などもございます。また、まちの美化分野では、飼い主不明の小動物のふんや飼い主のモラルが問われそうな行為では犬の首輪を外しての散歩やふんの後始末がされていないということなどがございます。また、飼い主のいない猫対策などもございます。さらに、ごみや空き缶のポイ捨てにつきましては、常に集中的に捨てられ、散乱している場所がございますし、さらにどう見てもごみとしか見えないものも集積させて見苦しい状態になっているところもございます。行政としても何らかの指導はしているとは思いますが、そのままの状態でございます。こうした行為は、日常の生活環境のモラルが問われることでありますので、行政指導の裏づけとなる条例の制定が必要になるのではないかと思いますが、お考えを伺いたいと思います。
答弁 市民生活課長 片山敬康（市民生活課長は2013年12月まで）
お答えいたします。モラル、とりわけ道路、公園等公共の場所の清潔の保持につきましては、赤平市の廃棄物の資源化・再利用の促進及び適正処理に関する条例第41条で「公園、道路、河川その他の公共の場所に紙くず、空き缶、吸い殻、その他の廃棄物を捨てたり、飼育する動物のふんを放置すること等により、当該公共の場所を汚してはならない」と規定しているところですが、残念ながら議員ご指摘のとおり道路や公園などの公共の場所でのごみも見受けられます。行政といたしましても市の広報で犬のふんの始末を初め、公共の場所の清潔保持について啓発を行ってきておりますが、本年は先日町内会などの関係機関の協力によってあかびらリバー＆ロード愛護（ラブ）実行委員会の主催で開催されましたクリーンナップあかびらが行われたところでございます。しかし、空き缶や吸い殻の投げ捨て、小動物のふんなどなかなか改善されないのも実態であります。ポイ捨ての防止等につきましては、市民一人一人のモラルによるところが非常に大きいと考えており、この問題につきましては広報やホームページでの啓発はもちろん、さらに今後は市民と協力しながらきれいなまちづくりを推進していくため、違反者に勧告、命令、公表していく自治体や罰金や過料を科す自治体もあるようでございますことから、他市町の条例の内容やその取り組み等につきましてその実効性も含めて調査研究を行いたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
質問 6番 五十嵐美知
ただいまお答えいただきましたけれども、きれいなまちづくりを推進していくにはまさに市民一人一人のモラルによるものだと思います。他市町の条例内容や取り組み等、実効性も含め調査研究をしていくということでありますけれども、現在当市では空き家対策の条例制定に向けて取り組んでいるということでありますから、まちの美化分野に向けてもかかわりがあるかと思いますので、同時進行も視野に入れていくべきだと私は思います。また、飼い主のいない猫対策では、猫の繁殖によって不快な地域環境も生まれつつあるのも現状であります。2012年、動物愛護法において動物の愛護及び管理に関する法律が改正されております。施行は、本年９月１日でございます。法律の目的は、人間のための法律から動物もともに生きる法律へという内容でありまして、第７条の４では動物の所有者はできる限り当該動物がその命を終えるまで適切に飼養することに努めなければならないということで、さらに逸走、逃げ出すことですね、の防止や繁殖防止措置なども盛り込まれておりますので、今後の当市モラル条例制定を進めていただく上で法律の条文が生かされるように取り組むべきと思いますが、再度お伺いいたしますが、いかがでしょうか。
答弁 市民生活課長 片山敬康（市民生活課長は2013年12月まで）
ただいまのご質問の件につきましては、今後調査研究する上で参考にしてまいりたいと思います。ご理解よろしくお願いいたします。
質問 6番 五十嵐美知
よろしくお願いいたします。