教育行政執行方針について

答弁　教育長 渡邊敏雄（教育長は2012年9月まで）

公立学校施設の防災機能の整備についてお答えをいたします。学校施設は、子供たちが１日の大半を過ごす場所であるばかりでなく、大規模災害時の避難場所としても重要となる施設となるものであります。全国の建築物については、平成７年の阪神・淡路大震災の被害状況を踏まえて、国の耐震基準が改められたところであります。新しい耐震基準では、震度６強の地震で倒壊の危険のある耐震診断でのＩｓ値0.7未満の建築物について耐震化工事を施すことが求められたところであります。特に0.3未満については、早急な対応を迫られたところであります。そのため本市でも３年前より学校施設の耐震化を実施し、昨年は赤間小学校の耐震化工事を完了したところでありますし、本年は茂尻小学校の屋内体育館と豊里小学校の第２次診断とその結果による実施設計を行うものであります。工事の規模は、国の定める耐震基準を満たす工事を行うこととしております。阪神大震災級の揺れにも耐えられる施設を目指すものであります。ご理解をいただきますようよろしくお願いを申し上げます。

答弁　教育長 渡邊敏雄（教育長は2012年9月まで）

棚だとか、いわゆる地震時の揺れ等に対する附属物の対応については、現在手はかけていませんけれども、おっつけそういったものについても実施をしていきたいというふうに考えているところであります。

答弁　教育長 渡邊敏雄（教育長は2012年9月まで）

防災教育についてのご質問ですが、学校では現在火災を想定した防災訓練は実施しているところでありますけれども、全国各地での地震被害の報道などから、日ごろからの防災意識を持つことが大切であることは議員ご指摘のとおりであります。ありとあらゆる災害に完全に対応することは極めて難しいということでありますが、おおよそ想定できる災害に備える必要があると考えますし、その規模については想定する単位を決めずに対応することが大切であります。先ほどの答弁での国の求めた耐震基準を満たしている学校であるからといって、この地震時に安心はできないというふうに考えているところであります。災害時での避難は、多くは校庭やグラウンドとなると思いますが、適切な誘導があっての安全でありますので、学校職員に対しては日ごろから災害時の対応について十分に対応できる体制を整えるよう指導していますので、ご理解をお願いをしたいというふうに思います。

答弁　教育長 渡邊敏雄（教育長は2012年9月まで）

その訓練については、想定される部分についていろいろありますけれども、私もそういった実態があればぜひ参加していきたいというふうに考えているところであります。

答弁　教育長 渡邊敏雄（教育長は2012年9月まで）

先ほども議員のご質問にお答えをしていますが、本当に予想を超えるスピードで本市の少子化が進んでいるという実態であります。そういったことから、望まれる教育規模、学校規模を実現するために昨年９月に学校教育条件整備審議会を設けまして、学校の適正規模、適正配置、さらに教育環境の条件整備に関する基本的な考え方と具体的な方策について教育委員会から諮問を行ったところであります。これまで６回の審議を経たところでありますけれども、答申案については起草を行い、最終答申案については現在意見を求めているところでありますけれども、順調にいきますと早ければ今月末にも答申はいただけるものというふうに考えているところであります。今後審議会の答申を受けて、その答申について教育委員会内部でこの条件整備の具体化構想を検討をする、あるいは作成をするということになりますが、そこで具体化構想ですけれども、条件整備は平成24年からの10カ年を想定していることから、本年度中をめどに作成をしてまいりたいというふうに考えています。当然議会の所管委員会にも報告するものですけれども、近々出されます学校教育条件整備審議会からの答申についても同様に議会のほうに報告はさせていただきたいというふうに考えていますので、ご理解をお願いをしたいというふうに思います。

答弁　教育長 渡邊敏雄（教育長は2012年9月まで）

まず初めに、私の執行方針について指導を強めていくというふうな表現をしていますけれども、これは現在いじめが蔓延しているというふうなことを想定しているわけではありませんので、ご理解をお願いをしたいというふうに思います。そこで、いじめはいつでも起こり得るものであるという認識に立つものでありますし、現在文部科学省ではいじめの定義として被害者の立場に立って考えて、いじめを受けたと感じる場合にそれがいじめであったとするものとしていますけれども、ご存じのとおり現在のいじめはありとあらゆるものが含まれております。身体的な暴力ばかりでなく、ちょっとした心ない言葉のかけ方や、また言葉をかけないこともいじめととらえられているというふうなことでもあります。さらに、する者とされる者、お互いの生活環境の違いによっても大きく左右されるところであります。そのような多様な環境の中で子供たちを前に学校としていじめをなくす方策には、やはり私は現場上がりですが、学校は楽しいものでなくてはならないというふうにまず考えるところでありますし、そのためには明るい学級、そして元気な学級こそが楽しい学校であるという思いを持っているものであります。そういった中で、多様な環境や人格をお互いに認め合う、仲間としてまざり合う、ともに成長することを目指すことができると考えるところであります。同時に教職員が子供の環境にともに寄り添うということも大事ではないかなというふうに思います。教育委員会としては、今後とも教職員ともどもいじめのない学校づくりを目指してまいりたいというふうに考えているところでありますので、よろしくご指導をお願いをしたいというふうに思います。

答弁　教育長 渡邊敏雄（教育長は2012年9月まで）

心身の健康についてでありますが、お答えをしたいと思います。現在の学習指導要領では、体育の中の保健の時間にいろいろな病気の予防について学習するというふうに規定されておりますが、その中でがんについてでありますが、いろんな病気の予防と絡めて総合的に扱っているというところでございます。教育課程における内容としては、特に病気の予防について理解できるようにするもので、原因となる病原体のこと、病原体に対する体の抵抗力、さらに生活習慣病などでは予防に望ましい生活習慣を身につけること、また健康を損なう行為の危険などについてそれぞれ保健の時間の中で学習をしていくということになっております。学校現場では、さらに未成年の喫煙の防止や飲酒、さらに薬物の乱用等について、不規則な生活による病気発病など優先して指導しなければならない問題を抱えているところであります。がんに特化したものは甚だ難しいというふうにも思いますが、がんによる死因が増加傾向にあることも含めて、さきに述べたとおりいろんな病気の予防の中に含めてがんについても総合的な取り扱いをしていくというふうに考えているところであります。同時に地域での保健にかかわるさまざまな活動が行われていることも理解させることも必要ではないかと。本市における保健行政の紹介など、今後学校現場に投げかけていくこと等についても検討をしてもよいものではないかなというふうに考えているところでありますので、ご理解をお願いをしたいというふうに思います。