高齢者の社会参加への対応について

質問　金兵智則

それでは、２項目め、高齢者の社会参加への対応についてお伺いいたします。高齢者が家に引き籠もらず外出することや社会参加をすることにより、人に触れ合う、つながるというのもありましたね、今日。そういう機会があることにより、健康上の問題で日常生活が制限されることなく生活できる期間と定義されている、いわゆる健康寿命を延ばしていく効果があると考えます。そうですね、このつながりがすごく重要だということは、午前中から、今日はすごく多く質疑があったのかなというふうに思いますし、孤独を感じると、たばこ15本分の影響があるなどという答弁もありましたので、ここはしっかりやっていかなければいけないのかなと思いますけれども、その結果、医療費や介護費の増加を抑えられるといった効果もあり、高齢化がますます進む現状において、こういったことを考慮した政策の重要性が増してきているのではないかと考えますけれども、市長の見解を伺います。

質問　金兵智則

詳しく御答弁をいただいたというふうに思っています。そこで、今、市長の答弁にもありました高齢者の社会参加を目的とした網走市が行っている事業の一つ、高齢者生活総合支援事業についてお伺いをしていきたいと思います。この事業は、交通費がメインの事業であったものを、利用箇所の拡大や金額の増加などを行ってきたところは理解をしているところではありますけれども、改めてこれまでの事業の流れについてお伺いしたいと思います。

質問　金兵智則

平成28年から今のシステムになったという答弁でしたけれども、現在、高齢者生活総合支援事業の利用券の利用状況というのは、どのようになっているのか、お伺いしたいと思います。

質問　金兵智則

わかりました。あとはその他がもっと少なくなってくるのだなというところなのだと思いますけれども、公共施設の利用料にも使用できる事業でありますのでお伺いしますけれども、先日、札幌市で、光熱費の値上げなどの影響により公共施設利用料の値上げが提案されたということがニュースで取り上げられておりました。隣町の北見市でも、事情は違うかもしれませんけれども、公共施設の利用料の値上げという考えがあるということも発表されておりました。網走市では、指定管理者制度等も活用しながら運営を行っている施設も多数あるということは理解しておりますし、また、燃料代や電気代の補正予算が組まれたこともあり、現状の利用料で本当に賄えているのかなというふうに感じるところでもありますけれども、そこでお伺いしますけれども、公共施設の利用料について、市としてどのような考えなのか、お伺いしたいと思います。

質問　金兵智則

現時点で値上げを考えることはないということですので、どこかの時点で考える可能性もあるという答弁になってしまうのかなというふうに思いますけれども、現時点で、とりあえず今、たしか第５次行革最中ですので、あるとすれば令和８年度以降というふうに捉えたいなと思いますけれども、この事業でほかに利用できる家事支援、買物支援、除排雪に対して、料金についての考え方はどうなのか、お伺いしたいと思います。

質問　金兵智則

それぞれ値上げがされていると、大体２割前後といったところなのかなというふうに思います。もう１点、詳細にお伺いしますけれども、先ほどバス・タクシー、公共交通に使われているのが85.1％ということでしたけれども、このバス・タクシーの割合というものはわかるものなのでしょうか、お伺いしたいと思います。

質問　金兵智則

85.1％のうち、タクシーのほうが約８割という、金額ベースということになるのですよね、多分ね。ですので、こういう差が出てくるのだというふうに思います。高齢者の社会参加のために重要となる公共交通でありますけれども、当初、この事業は交通費がメインだったことから使用割合も高くなってきているというのが、先ほどの答弁でも明らかとなったところであります。そこで、公共交通、いわゆるバス・タクシーの料金について伺っていきたいと思いますけれども、初めにバスについてでありますけれども、バス料金は直近で言えば、消費税が10％に引き上げられたことにより、令和元年に税率転嫁分として若干の値上げがあった。その後、令和５年から車両老朽化により、管理コストの向上、燃料高騰などにより値上げが行われたと認識しております。また、令和５年度から本格運行が始まったどこバスですけれども、現在では同エリア、同じエリア内では500円、エリアをまたいだ場合は700円という価格設定になっております。例えば、同一区間を路線バスからどこバスに切り替えた場合、利便性を抜きに金額だけで考えた場合、支払い料金が高くなる場合が多くなるというふうに私自身も感じておりますし、多分計算上そうなるのだと思います。これらを踏まえて、バス料金自体はどの程度値上げがされたのか、市としてどのように認識しているのか、お伺いしたいと思います。

質問　金兵智則

公共交通のバスでも約３割弱の値上げが行われていると、どこバスを含めてもそんな感じだろうというところで、詳しく御説明をいただいたのかなと思います。同様に、タクシー料金についてもお伺いをいたします。タクシー料金についても、令和元年10月の消費税10％に引上げされたことにより税率転嫁分として値上げがされ、さらに先日の12月６日から、初乗りが610円から700円になるなど、さらなる値上げが行われました。これら数回の値上げにより、どのくらいの値上げとなったのかお伺いいたします。

質問　金兵智則

公共施設の利用料金についての料金値上げは今のところ考えていないと。ただ、生活支援に関しては、平成28年から見ると約２割前後だと、僕の計算ではそうかなと思うのですけれども、値上げが行われていると。バス・タクシー料金については、やむを得ない値上げもありましたけれども、ただ、値上げにより、これまでどおりの助成額、高齢者生活総合支援事業で頂ける助成額だと、単純に公共交通に乗れる回数が減るということになってしまうのです。また、物価高騰や燃料費高騰などもあり、生活をしていく上で、金銭的な余裕というものもなくなってきているということは、多くの方々から耳にするところであります。そうなってくると、より外出しづらい状況となっているのだということで推測するところであります。それらを踏まえると、これまでの経過から約３割強でしょうか、2,000円から3,000円程度の助成額の引上げというのが必要と考えるところであります。また、先日のマスコミ報道で、市長も来賓として招かれていたそうですけれども、網走地域公共交通を守り創る会が発足され、公共交通を守るという視点からも、この事業の金額引上げを要望していく考えがあるというふうに明記をされておりました。これらの状況を踏まえ、ぜひとも来年度の予算案をつくる時期でもありますので、来年度に向けて金額の引上げを決断していただきたいというふうに思いますけれども、市長の御決断、御見解をお伺いしたいと思います。

質問　金兵智則

国の補助も含めて、全体の中で考えていっていただけるという答弁でありましたけれども、予算、決算を見ても、予算額、先ほど一番最初の使用率でしたか、現在の利用状況のところで、交付パーセント、そして使用パーセントの中から予算、決算にも開きがあるのですよね。それらを踏まえて、ウン千円値上げをしたときにはどうなるかということも検討していただきたいなと。予算額を満額使うことがいいことではないのかもしれないですけれども、予算額ということは、そのお金は確保しているわけですから、決算額はそこには差異が出てくるのは当然だと思います。その中で、そういった状況も踏まえて、国の動向を注視していただけるのも、それの中で総合的に判断をしていただくのも大変ありがたいことなのではありますけれども、低所得者の皆さんは物価高騰対策ですので、自分の生活のほうに回ってしまいます。この事業については、やはり高齢者が家に引き籠もらずつながり、出ていって、いろいろな人とつながっていかなければいけないということが、今日、特に多かったですよね。古都議員の、高齢者が安心して最後まで暮らせる体制づくりのところでも、御近所とつながっていくことが大切だというのもありましたし、永本議員の、認知症の行方不明者対策のところでも、やはりそういうふうにつながっていくことが早期発見につながるよというのですから、外に出ないといけないということを認識していただいているわけですから、せっかくこの時期でもありますので、ぜひとも、もう少し検討していただけたらなと思いますけれども、同じ答弁かもしれないですが、市長、最後にもう一度お伺いしてもいいですか。

質問　金兵智則

これ以上やると嫌われてしまうかもしれませんので、この辺にしておこうかなと思いますけれども、おっしゃっていることもよくわかりますけれども、やはり見える部分で、この部分が上がったということによって、外に出る機会も増えるというところもある。全体の中の一部ではなくて、これがというところも、また大事な部分だというふうに思いますので、またあらゆるところで議論をさせていただけたらなと思います。終わります。