生理の貧困について

質問　松浦敏司

それでは、最後の質問に行きます。生理の貧困についてです。私も２年半前でしたか、６月議会でも取り上げたわけですけれども、生理の貧困ということで今社会問題になっています。生理の貧困とは、経済的な理由から生理用品を入手することが困難な状態であるということであります。女性特有の生理用品などに関わる費用は、１か月約500円から1,200円ほどだそうです。生涯にかかるお金は約40万円ほどかかるとも言われています。生理の貧困が女性の心身の健康等に及ぼす影響に関する調査というのが、厚生労働省2022年２月によると、問題の背景として経済的理由のほかにも、親に頼めなかった、生理を話題にしにくい風潮がある。性別にとらわれず誰もが自分らしく暮らせる社会を実現するために、生理の貧困について考える必要があるということで、あえて今回も質問するわけです。そこで、子供の貧困率について、厚生労働省は2022年国民生活基礎調査の結果を発表しました。2021年の子供貧困率、18歳未満の総体的貧困率は11.5％で、３年前と比べて2.5ポイント改善していたと。ただし、ひとり親世帯では44.5％と依然として際立って高くなっているということであります。18歳未満の子供がいる世帯は、全国では991万7,000世帯で、統計を開始した1986年以降初めて1,000万世帯を割り込んでおります。これは少子化、人口減少の影響と思われます。網走市の子供の貧困率について、教育委員会としてはどのように認識しているか、まず伺います。

質問　松浦敏司

全国的には貧困が増えているのだけれども、網走では増えるというまでは行っていないと、20％前後を維持しているという答弁だというふうに思います。そこで、生活保護基準の1.3というのが網走は守っているというふうに思うのですが、それは、今のこの1.3というのは生活保護基準の1.3を今維持していますということで確認したいのですが、それでよろしいでしょうか。

質問　松浦敏司

それでは、以前私も取り上げたのですが、安倍政権の時代に生活保護基準を引き下げました。そのときに質問した中で、教育委員会としては、これまでの生活保護基準、下げた部分の1.3ということではなく、これまでの基準の1.3を守っていきますという答弁でした。となると、今の答弁だとちょっと違うのではないかと。現時点の生活保護基準の1.3と、当時の1.3、この開きがあるのではないかと。だから、こんなふうになるのかなというふうに思うのですが。当時の、今から10年近くなる前から、安倍政権の時代ですから、そのときの基準と変わっていないのか、変わっているのか、その辺を伺います。

質問　松浦敏司

それはわかりました。ただ、それなのに就学援助の率が、私はもうちょっと貧困率が上がっているというふうに思っていましたから、ただ貧困率とそれに類似するという就学援助とは違いますから、機械的にはいかないので、これはこれとして私もこれからもうちょっと勉強していきます。それで次にいきます。子供の貧困ということでは、就学援助ということである程度のことは把握できるわけですが、それだけではやはり不十分だというふうに思っていて、子供の貧困ということでは一番把握しているのは、多分担任の先生なのだろうというふうに思うのですが、現状ではどのようにして子供の状況を把握しているのか伺います。

質問　松浦敏司

私は古い人間なものですから、私の時代は、実は担任の先生が大体年に２回ぐらい各家庭を訪問して、そして家庭の状況も含めて、子供がどんな状況で育っているのかというようなこともあって、多分来ているのだろうと。私なんかはそれが嫌だから逃げて家にいませんでしたけれども、そういうものなのですよ。だと思っているのです、家庭訪問って。だから非常に大事な事業だと思うのですが、聞くところによると最近は家庭訪問そのものがないのだということを聞きまして、実は驚いているわけですが、その辺の状況というのはどうしてそういうふうになっているのか伺います。

質問　松浦敏司

面談というのは、例えば保護者、親御さんに来てもらって、そして聞き取りをするということではないかと思うのですが、それは全ての保護者、親御さんなのでしょうか。

質問　松浦敏司

コロナがきっかけになったとしても、やはり希望者だけというのがどうなのかなと、私は思います。やっぱり担任の先生が気になる子供は多分いるのだろうと思うのですけれども、いずれにしても聞き取りをするので来ていただくのであれば、できるだけ多くの親御さん、あるいは保護者に来てもらって把握するのがいいのではないかなというふうに私は思います。ただ、これはあくまでも私個人の思いですから、私も子供がいませんから、その辺はよくわかりません。ただ一般的に家庭訪問というのは、私は大事だなというふうに思っています。先ほど言いましたけれども、私なんかは優秀ではない子供でしたから、担任の先生が家庭訪問に来るのは大嫌いでしたから逃げ回っていたということはありますが、でもそれはそれとして担任の先生はわかるでしょう。あいつは担任の先生が来るのを嫌がっているなというのはわかるわけですから。それらも含めてやっぱり担任の家庭訪問というのは大事なものだなというふうに思います。次に移ります。小中学校の女子トイレに生理用品の設置についてです。この問題は２年前の６月議会で質問しました。その後も委員会において何度か質問をしておりますが、現状での女子トイレの状況というのはどうなっているのか伺います。

質問　松浦敏司

状況は、特にこれまでとは変わっていないということがわかりました。2022年の厚生労働省の調べでは、日本の生理の貧困は、若者の５人に１人が金銭的理由で生理用品を買うのに苦労したということが言われております。現在全国的にもこの生理の貧困というのが問題となっておりまして、これに対する、実施する自治体が急速に増えているというふうにも聞いています。今年４月からは、北海道が道立高校の女子トイレ全てに生理用品を設置したという報道がありまして、大変いいことだなというふうに思いました。このように、この２年間で生理の貧困が社会問題となって、多くの自治体が女子トイレに生理用品を設置するのをはじめとして、公共施設にも設置しているというふうにも聞いています。私も一覧表を持っていますが、いろいろなところに設置しているというのもありました。網走の教育委員会としても、小中学校の女子トイレに生理用品を設置する決断する時期が来ているのではないかというふうに思うのですが、見解を伺います。

質問　松浦敏司

やっぱり日本の風土、世界的にもそうだと思うのですが、とりわけ日本ではそういった女性の生理に対して理解がないというのもあります。やはりここ数年で世界的にも非常にこの問題が取り上げられて、そして女子トイレに生理用品を設置するというのが、諸外国でももう当たり前のようになってきているということであります。やはり貧困、前段では貧困の問題を私は取り上げましたけれども、貧困というのは大変なことなのですよ。私は経験していますから、貧困というのはどれほど大変なものかというのは、これはなかなか人には言えないのです。子供であれば余計言えません。そういう意味でも、子供の、いわゆるましてや女性で、小学生、中学生となるとやっぱり思春期で、非常に思い悩む、一人で苦しんでいるという状況が私は想定されるというふうに思いますので、ぜひ積極的な、学校側とも協力して、そして安心してと言いますかね、対応できるような、そういう取組に期待して、私の質問を終わります