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夕張市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月14日

地域公共交通の現状と再構築:車両等の配置計画の現状

2024年6月14日、夕張市議会の一般質問で、高間澄子議員が「地域公共交通の現状と再構築:車両等の配置計画の現状」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。

質問者
高間澄子 議員
答弁者
市長 厚谷司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 高間澄子

次、4 点目に移りたいと思います。4 点目の質問は、児童生徒、子どもたちが登校時における輸送人数、また車両等の配置計画の現状をお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

高間議員の児童生徒登校時における輸送人数、または車両等の配置計画の現状についてのご質問にお答えいたします。まず、議員におかれましてはご承知をいただいていることと存じますが、児童生徒の通学につきましては、一般の乗客が利用する路線バス、それからスクールバス、こうした車両を最大限活用して、市内 5 路線において、通学の足の確保に努めているところでございます。児童生徒のバスを利用しての通学者数でございますけれども、小学生が 78 名、中学生が 53 名となっておりまして、バス通学の割合はそれぞれ約 6 割となっております。次に、車両等の配置計画につきましては、各路線の人数に合わせて、これまでどおり、通学に支障がないよう努める所存でございます。以上でございます。

質問 高間澄子

教育委員会、これは担当者が作成する、複雑にならざるを得ない進行表ですね。この作成に大変なご苦労のほどを感じるところでございます。私も資料をもらいましたけれども、これをどう見て、どう判断すればいいのかなと何度も繰り返し目を通したところでございます。今後、児童生徒の減少などを考えますと、路線バスに影響されない登下校の在り方の検討が必要ではないかと、こんなふうに思います。この点についての市長の考えをお聞かせください。

答弁 市長 厚谷司

高間議員の再質問にお答えいたします。今回いただいている質問の中で、特に児童生徒の登校時における車両の配置計画というところと関連してくるというふうに思いますが、毎年、車両の運行については、その年度年度で所属する児童生徒の皆さん、そしてそうした方々が、いわゆる通学のためにどこからバスに乗られるかということを把握した上で、その時点時点で適切な形での運行計画というものを策定しているところでございます。つきましては、今後、児童生徒が減少などをした場合におきましても、そうしたことと照らして、交通事業者さんと最適な運行となるように議論をして参りたいと考えております。

質問 高間

はい。よろしくお願いをいたします。次の 5 点目、最後になりますけれども、5 点目の質問させていただきます。平成 31 年 4 月から、JR 石勝線夕張支線の廃止に伴いまして、夕張市石勝線代替輸送確保基金を創設しているわけでございます。その額といたしまして 7 億5,000 万円の基金の、この運用計画はどのように考えているのか、またどのように行っているのか、この点をお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

高間議員の夕張市石勝線代替輸送確保基金の運用計画に関するご質問にお答えいたします。夕張市石勝線代替輸送確保基金につきましては、石勝線の夕張支線の廃線に伴いまして、代替輸送事業の財政需要に充てるため、北海道旅客鉄道株式会社による拠出金、金額にして 7 億 5,000 万円でございますけれども、これを基に平成 30 年に条例により設置されたものでございます。平成 30 年度からおおむね 20 年間にわたり、条例の趣旨に則り、代替交通運行に必要な車両の確保、南北線運行補助、バス運賃差額激変緩和措置などに充てることとしておりまして、これまで事業の実施に応じて取崩しを行って参りました。令和 5 年度末の残高につきましては、5 億 8,000 万円程度となってございます。今後におきましても、条例に基づき、計画的かつ効果的な運用に努めて参ります。以上でございます。

質問 高間澄子

はい。ありがとうございます。法令に則って、条例に則って、計画的に効果的な運用に努めていらっしゃるということなので、今後もまた我々も安心してお任せしていきたいと思います。続きまして、再質問いたします。市内の路線バス運営に際しては、石勝線代替輸送確保基金以外にも、国や市からも多額の助成金が交付されておりますけれども、これは需要に見合った交通体系の構築と、また持続する運行体系の維持を図っていただきたいと考えますが、市長の考えをお伺いいたします。市長、分かりましたか。ちょっと分からないので。

質問 高間

失礼いたしました。市内の路線バス運営に際しまして、先ほど市長が答えていただきました石勝線代替輸送確保基金、これがありますけれども、これ以外にも、国やまた市からも多額の助成金を交付されていると思います。それで、需要に見合った、バスがどういうふうに需要をされているのか、その交付金または補填に見合った交通体系の構築と持続可能な運行体系の維持を図っていただきたいと、私はこんなふうに考えます。市や国が、基金からも、これからの支出と、またそういう事業者さんが、やはり夕張に対して、夕張市民に対して、それに見合った交通体系の運行、そういう体系をぜひともやっていただきたいと、こんなふうに考えますけれども、市長、いかがでしょうか。

答弁 市長 厚谷司

お時間をいただきまして、失礼いたしました。高間議員の再質問にお答えいたします。夕張市石勝線代替輸送確保基金に関連しまして、これからの地域公共交通の維持に向けた市の財政的な対応、それもなるべく節約できるものはしてということであるというふうに受け止めておりますが、今までこの現状といたしましては、石勝線が廃止後、これは JR北海道さんとの約束でも、南北 10 往復の確保ということがまず大前提にございました。それで、市としては交通事業者さんとも協議をする中で、まずその体制を維持しているというところ、これがまず一つでございます。そして、その上で、特に交通事業者に対する補助の関係、考え方でございますが、これは先ほど高間議員からも触れられておりました、そのバスを運行するに当たってのいわゆる経常費用、経費ですね。幾らかかるのかというところに対して、経常的な収益、いわゆる料金収入ですね。これが幾らかかるのかということを算出した後、費用を賄うのに収入が足りないといった場合において、それぞれ条件はございますが、先ほど高間議員からもお話がありましたように、国、それと市のほうで折半をしながら補助しているという状況でございます。いわゆるこの形が崩れてしまうということになるということは、やはりなかなか地域の交通事業者さんの運行そのものも厳しくなるということだというふうに思いますので、市といたしましても、毎年、交通協議会の開催など、それから日常的な事業者さんとの意見聴取、意見交換も行っておりますので、今後も、議員のほうからご指摘ありましたようなことに留意をしながら、協議を続けさせていただきたいと考えております。

質問 高間澄子

いろいろ様々な答弁いただきましたけれども、少しでも前向きに、一歩でも前進するような地域交通の構築をお願いいたしまして、私の一般質問を終わらせていただきます。

出典:夕張市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月14日 議事録 PDF(11ページ) 間違いを知らせる