施策7項目の最初に掲げられましたまちの将来像の再確認とコンパクトシティの推進：住民懇談会等の開催

質問　本田靖人

次、2 点目の住民懇談会等の開催についての質問に移りますが、ただいまの市長のご答弁とも関連してきますが、現行のまちづくりマスタープラン策定に当たっては、まちづくり活動を実践されている団体組織等のメンバーのほか、公募による市民の方々に参加をしていただき、策定委員会を組織するとともに、策定過程や検討結果について、各地区で地区懇談会を開催することにより、幅広い市民参加と情報公開、共有化を図られました。今回のまちづくりマスタープラン見直しに当たっても、広く市民の意見を聞き取り、丁寧に進めていくことが重要であると私は考えますが、今回も策定委員会を組織する予定があるのか。また、その場合のメンバーについては、どのようにお考えになっているのか。住民懇談会の開催は考えているのか等、市民参加の手法について、どのようにお考えになっているのか、お聞きをします。

再質問　本田靖人

ただいまのご答弁によりますと、策定委員会も設置をし、ワークショップや地区懇談会、地区懇談会に至っては市内 5 カ所で検討するということで、ご答弁いただきました。市民の声を広く聞いてプランの策定に臨まれるということで、その点については、ぜひ、そのとおりお進めいただきたいというふうに考えるところなのですが、開催の時期のタイミングについて、再質問をさせていただきたいのですが。地区懇談会、要は、地区に市長みずから入られて、お話を聞かれるということが想定されるかと思いますが、この地区懇談会等、地域に入って声を聞かれるということに関しましては、令和元年第 4 回の定例会の私の質問に対するご答弁の中では、総合戦略に関する検討を進めていく中で、ご意見を承る場は当然必要になってくるだろうと。その機会が初めての機会になってくる予定だというふうにおっしゃっていました。しかしながら、3 月 11 日の北海道新聞の朝刊の記事によりますと、総合戦略の素案は既にまとまっており、策定委員から素案の意見を聞き、3 月下旬に開く最終 4 回目の策定委員会で成案を示すというふうにされています。この流れでは、成案をまとめる前に、広く市民の意見を聞く場を設けることなく、計画を策定し、市民に対しては事後報告、決定事項の報告にすぎないものというふうに私は考えます。残念ながら、これでは市民の意見を計画に反映させられたとは言いがたいのではないでしょうか。まちづくりマスタープランは、先ほど市長自らおっしゃっていましたように、総合計画と比べましても、長期的視点で作成するまちづくりにおける重要な計画であること、また、地域によって、様々な課題や現行のマスタープランに対する思いがあることから、今回の見直しに際しましては、ぜひとも、検討委員会に市民が多く入っているから、意見反映できたというふうに安易に考えるのではなく、市長自らが素案を固める前の可能な限り早い段階で地域に入り、市民の声に耳を傾け、新しいマスタープランをよりよいものにしていただきたいと強く願います。この点についての市長の見解を伺います。