夕張市議会 平成30年第4回定例会 2018年12月5日
市長の政治姿勢について
2018年12月5日、夕張市議会の一般質問で、本田靖人議員が「市長の政治姿勢について」質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。
- 質問者
- 本田靖人 議員
- 答弁者
- 市長 鈴木直道
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 本田靖人
次に、市長の政治姿勢について質問いたします。きょうは、鈴木市長が夕張市長に就任してから2,775 日目であります。当時の全国最年少市長の誕生から 7 年 7 カ月が経過しました。この間、本市の状況が大きく変わったことは、皆さんが実感されていることと思います。とりわけ、昨年 3 月の財政再生計画の抜本的な見直しは、鈴木市長の功績の一つとして本市の歴史に残る大きな成果であったと考えます。この財政再生計画の抜本的な見直しが、一朝一夕にはなし得ない大変なことであったことは想像に難くありません。先日、市のホームページに掲載されている借金時計を見たところ、再生振替特例債の残高が 200 億円を切っておりました。まだまだ大きな金額ではありますが、財政破綻当初に 353 億円もの借金があったことを考えると、大分返済が進んできたなと感じたところであります。これは、財政再生計画に沿って着実に借金を返済してくることができたということでありますが、鈴木市政においては、借金返済のみならず、財政調整基金、家計でいうところの何かあったときのための貯金をふやすということにも努められ、約 28 億円の基金残高となっております。さらには、歳入確保に向けた取り組みにも注力され、本市のふるさと納税は年間で 3 億円を超える寄附が寄せられるようになりました。また、企業版ふるさと納税では、これまでに 8 億 7,000 万円もの多額の寄附をお寄せいただいているところであります。こうした財政健全化の取り組みを着実に進めてこられたことも財政再生計画の抜本的な見直しを勝ち取るための大きな要因となったものと認識しております。私は、鈴木市長の 7 年 7 カ月にわたる市長としての仕事ぶりを高く評価しており、本市のリーダーが鈴木市長でなければ、財政再生計画の抜本的な見直しを勝ち取ることはできなかったと思っております。そこで、任期はまだ 5 カ月ほど残っておりますが、現時点での市長 2 期目の総括をどのように認識されているのか、伺います。以上のご答弁をお願いいたします。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
次に、私の 2 期目の任期総括についてでございますが、顧みますと、7 年前、藤倉肇前市長の後を引き継ぎ、市政を担うこととなって以降、財政再生計画の抜本的な見直しを行うことに主眼を置きながら、さまざまな取り組みを実施してまいりました。不可能だと多くの指摘があった財政再生計画の抜本的な見直しは、国、北海道、夕張市の三者が現状と課題を共有することなくして進められないとの考えに立ち、国、北海道及び夕張市の三者協議という新たな体制を構築いたしました。また、財政再権の取り組みと並行して、持続可能なまちづくりを進めるため、集約型コンパクトシティ化計画を策定する中で、住宅、医療、交通といった政策の三本柱に果敢に取り組むとともに、人口減少が進む待ったなしの現状を踏まえ、子育て環境の充実を加えた四つの重要施策に取り組んでまいりました。このことにより、地域再生計画の政府認定を勝ち取るなどの成果をおさめたところであります。2 期目の市政運営であっては、1 期目で積み重ねてきた四つの重要施策に、資源を活用した地域活性化策を 加え、市民 の皆様とと もに「 RESTART !Challenge More‼」を合い言葉に、本市においても地方創生の取り組みをしっかりと進めていくため、夕張市地方人口ビジョン及び夕張市総合戦略を策定いたしました。さらに、財政再建の取り組み、10 年の節目を契機として、夕張市の再生方策に関する検討委員会を立ち上げ、財政再建と地域再生が両立する新たな財政再生計画を策定し、総務大臣の同意を得ることができました。リスタート元年と位置づけた平成 29 年度においては、単年度という短期間であっても地域再生に向けて一定の効果があらわれていることから確認できましたし、さきに開催した国、北海道及び夕張市の三者協議や市長とのふれあいトークにおいても、その認識を共有したところであります。以上のことから、平成 30 年度の市政執行方針においては、財政再建と地域再生を両立させ、軌道に乗せることができるか否かが問われる挑戦の年と位置づけ今日に至っておりますが、その目標は達成しつつあると認識をしているところであります。以上です。
再質問 本田靖人
続きまして、2 件目の市長の政治姿勢について再質問させていただきます。先ほど、ご答弁の中で、財政再建と地域再生の両立が重要だと、今年度は市政執行方針の中で挑戦の年と位置づけられて達成しつつあるというふうに捉えられているというお話がありましたが、今後の課題としてはどのようなことがあるというふうにお考えでしょうか。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
本田議員の再質問にお答えをいたします。不可能だと言われ続けてきた財政再生計画の抜本的な見直しによりまして、実質的な財政再生団体からの脱却に向け道筋をつけることはできたと思っておりますが、しかし、あくまで計画は計画でございまして、計画を確実に実行して財政再生と地域再生を現実のものにしていかなければならない。このことが今後の課題であるというふうに考えています。
再質問 本田靖人
計画を確実に実行していくことが大事だということで、私も同感であります。今年度、拠点複合施設の建設が始まりました。また、市立診療所の移転先も若菜地区ということで決定をし、今後は設計等の作業が進んでいくことと思います。財政再生計画の抜本的な見直しによる地域再生がいよいよ目に見える形でスタートしたと言えるのではないかと思います。しかしながら、私はこれからが正念場であると考えております。財政破綻からの 10 年間、新たな公共施設の建設を実施することはできませんでした。当然、市の職員の皆さんもこの 10 年間、新たな施設の建設という業務に携わることがなかったわけです。過去にこうした業務に携わった経験を持つ職員が限られている中で、着実に業務を遂行していくには強いリーダーシップが必要であると考えます。そこで、市長にお伺いします。いよいよまちの景色が変わっていく来期以降も、持ち前の強いリーダーシップをここ夕張の地で発揮していくお考えがあるのか、伺います。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
本田議員の再質問にお答えをいたします。来期以降も夕張でというお話でございますけれども、夕張再生のため、日々全力で今、職務に当たっているところでございます。みずからの進退につきましては、しかるべき時期に決断をしたいと考えております。
再質問 本田靖人
しかるべき時期に決断をされると、判断をされるということでありますが、念のためにお聞きします。しかるべき時期とは、具体的にいつぐらいになるのか、お答えください。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
本田議員の再質問にお答えをいたします。繰り返しになって申しわけないのですが、夕張再生のために日々全力で取り組みを進めているところであり、その取り組みを進めながら進退につきましては、当然なことではございますが、任期中のしかるべき時期に決断をしたいと考えております。
再質問 本田靖人
しかるべき時期はしかるべき時期だというお答えかと思います。いずれかのタイミングでご自身の進退の判断、また決断をされることかと思いますが、どういった決断をされたとしても、鈴木直道という一人の政治家が夕張のために汗をかいてきていただいたこと、またその後も夕張に思いをはせて仕事に取り組んでいただけるということを私は信じております。引き続き、夕張のために日々汗を流していただければというふうに思いますので、ぜひよろしくお願いします。以上で、私の質問を終わります。