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夕張市議会 平成30年第1回定例会 2018年3月13日

市政執行方針における「都市拠点整備」

2018年3月13日、夕張市議会の大綱質問で、今川和哉議員が「市政執行方針における「都市拠点整備」」について質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。

質問者
今川和哉 議員
答弁者
市長 鈴木直道

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 今川和哉

今川和哉でございます。議長のお許しをいただきましたので、私からは通告に従い、市政執行方針における「都市拠点整備」について、質問いたします。本市の重要施策の一つであるコンパクトシティー化を進める上で、都市拠点の構築は最重要課題と言えるものでございますが、平成 30 年度からはその都市拠点の核となる拠点複合施設の建設工事が着工される予定となっております。魅力的な都市拠点となるためには、予定されている拠点複合施設を中心としながら、その一局にたくさんの人が集まるにぎわいがなければなりません。そのにぎわいをつくるためには、拠点複合施設と交通結節点ができるだけではなく、この近隣を含めた利便性がどうなるか、また、イベントや行事でどれだけここが利用されるかなどの要素もあわせて重要となってくるものです。施設を建てて終わりではなく、こういったところまで計画しなければこの都市拠点ににぎわいを生むことは難しいのではないかと考えます。利便性が高く、市民の皆様によりよく使っていただける都市拠点をつくり、都市拠点一帯に多くのにぎわいを生み出していくため、次の 2 点につき質問いたします。まず、市政執行方針には、都市拠点機能のみならず、市内南北軸のバス路線の交通結節点としての機能を持たせた施設の建設工事に着手すると述べられております。拠点となる複合施設と交通結節点ができたときに、その周りには、バスを待っている間の喫茶店のような飲食店もなく、買い物をする店舗も少なく、結果、都市拠点にあまり人が集まらないというような事態は最も避けなければならないものだと思います。ですので、複合施設を建てるのみで終わりではなく、今後この施設を中心としながら、民間の商業施設や店舗も含めた一帯的な周辺環境整備が必要ではないかと思うところですが、これにつき、市長の考えを伺います。次に、拠点複合施設におけるソフト事業についてです。拠点複合施設の基本設計に当たっては、主にハードの面で、この施設にどのような機能を持たせるべきかについて私も策定委員として参加させていただきながら、さまざまな世代の市民の皆様とワークショップ等を行いながら計画していったところでございます。それに続いて、今後考えていく必要があるのが、このソフトの面、この施設を使って、どのようなサービスを提供していくのか、ソフト事業をどういうふうに組み立てていかれるのか、そこがまず肝要かと思います。そのソフト事業については、どういった方法で検討を進めていく予定なのか、現在考えている手法とそのスケジュールについてお伺いいたします。以上、都市拠点整備について、2 点の質問について、ご答弁お願いいたします。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

今川議員のご質問にお答えをいたします。まず初めに、拠点複合施設と一帯的な周辺環境整備に関する計画についてでございますが、新たに建設する拠点複合施設は行政機能を担うとともに交通結節点機能や市民が集う中核的な拠点として位置づけており、現在、平成 31 年度中の供用開始に向け、取り進めているところであります。市といたしましては、これらの拠点複合施設が有する機能により、地域の魅力が高まることによって民間商業施設などが進出することを期待しているところであります。まずは、拠点複合施設の建設を着実に進めてまいります。次に、拠点複合施設におけるソフト事業についてでございますが、拠点複合施設での管理運営方針として、子育て世代同士、他世代間での交流や情報交換の促進、子どもたちの学習や運動のきっかけづくりを目指しております。このため、市としては、今後利用関係者等とともに施設利用ルールや実施する事業内容について検討し、市民の誰もが利用したくなる、魅力ある施設づくりに努めてまいる考えであります。以上です。

再質問 今川和哉

ご答弁の中で、結節点ができることにより、民間商業施設の進出がなされることを期待しているとの答弁がございましたが、その進出を促進するための施策などは現在考えているものはございますでしょうか。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

今川議員の再質問にお答えをいたします。拠点複合施設の建設を着実に進めるに当たって、まず土地購入に関する部分について、既に議会でご議論いただき、本契約に向け、今取り組みを進めている段階でございます。拠点複合施設が建設がされる状況が最終的に決まってきた中で、そういった民間施設の進出等の期待が出てくるのかなというふうな、今、時期であろうというふうに思っております。

再々質問 今川和哉

現在、拠点複合施設の周辺の商業施設については、進出することを期待しているという答弁ではあったのですけれども、今後としては、進出したいという企業があらわれたときに、その都度、用地の選定だとかを検討するというような状況ということでよろしかったでしょうか。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

今川議員の再質問にお答えをいたします。これは、民間商業施設、民間の進出にあっては、拠点複合施設の周辺のみならず、そういった進出希望があった場合については、丁寧にお問い合わせに対応しながら、市が持っております私有地、また民間が持っておりますそういった部分につきましても、その民間所有の場合は民間の方のニーズもございますが、間に立って調整をしてきたところでございますので、現時点において拠点複合施設の建設に向け、着実に進めていっている中で、現時点でそういう動きがもしあるのであれば、そこは丁寧に対応を、当然のことながらしていきたいと思っております。

出典:夕張市議会 平成30年第1回定例会 2018年3月13日 議事録 PDF(19ページ) 間違いを知らせる