教育行政執行方針の子どもの居場所づくりについて

質問　熊谷桂子

2 点目に、教育行政執行方針の子どもの居場所づくりについて伺います。児童館的な場の提供をとり進めるとありますが、子どもたちの安全と、低学年と高学年のニーズについて、どのように対処される予定なのか、伺います。以上 2 点につきまして、答弁、よろしくお願いいたします。

再質問　熊谷桂子

2 点目の、教育行政執行方針の中にありました、地域の子どもたちの居場所づくり、市長のほうからお答えいただきました。まずは手始めに沼ノ沢、紅葉山地域を対象ということでした。まずは手始めということですから、それは今回はこれでやっていただきたいというふうに思うのですが、今後、新たな 10 年へ向けて挑戦していくという中で、やはり子育て環境の充実をどこまでできるか、それが子育て世代の住民の増加にも本当に響いてくるんだろうというふうに思います。ぜひ今後の検討に期待していきたいというふうに思います。さて、この執行方針のもとで地方総合戦略が策定され、さまざまな取り組みがされていかれることというふうに思います。そのことに関連しまして、2 月 25 日に開催されました衆議院予算委員会の中で、共産党の畠山和也衆議院議員が、高市総務大臣に、夕張問題で 30 分近くの質問をいたしました。その中で、10 年間で人口が 3 割減っていること、5 歳以下の子どもたちに限って見ますと、この 5 年間だけを見ても 3 割減っている。そのことについて高市総務大臣の認識を尋ねたわけですが、これについては、行政サービスの充実、財政再生を図りながら、働く場所をつくり、子育て環境を充実させることだと答弁されています。また、市外から通勤している 20 から 30 代で、居住条件や除雪、買い物ができれば、夕張に住んでもいい、さらに、医療や福祉の支援が充実していれば、つまり、削られてきたサービスを戻せば、若者も住んでくれるというのだから、計画を柔軟に見直すべきではないかという畠山議員の質問に対しては、高市総務大臣は、保育料の引き下げも実現したけれども、今後もさまざま働く場を増やしていく取り組みも必要で、協議を進めたい。また、職員についても、士気が下がり、優秀な人材の確保が難しいと聞いているので、今後協議を進める。畠山議員が、これまでの国と夕張の、そして企業や道も含めた歴史的な経過の中で、歴代の総務大臣がそれぞれの言葉で国の責任を認めてきた中で、この 10 年、夕張はきちんと責任を果たしてきた。今度は国が応える番ではないか。債務返済の圧縮とか、期間の短縮とか、柔軟に考える時期ではないかと尋ねますと、高市総務大臣は、当地に来られたときに、高齢の方たちから、自分たちの責任だと。若い子どもたちの世代に苦労をかけたくないと聞いて、涙が出た。悲しくてつらくて切ないできごとだったと述べられて、いろいろな富を生み出していく若い方が希望を持って働いていく場所ができるような支援をしていきたいという答弁をされています。そこで畠山衆議はさらに、債務の見直しは決して否定的な意味ではなく、積極的な意義がある。財政再建化法の第 21 条には、国及び他の地方公共団体は、財政再生団体が財政再生計画を円滑に実施することができるよう配慮するものとすると書かれています。夕張の現状は、この規定に基づく精神を国が発揮するときだと重ねて訴えたいのですが、大臣、いかがですかと尋ねますと、高市総務大臣は、市長からのご要望を受けて、私のできる範囲内で、必要な変更についてはしっかりと認めさせていただきます。また、前向きな応援、とにかく働く場所を生み出す、子育て環境をよくするための応援をさせていただきたいという答弁でした。こういった国会での高市総務大臣の答弁が、これからの執行方針に対しても大きなかかわりがあることというふうに思います。市長はこの速記録は既に読まれたことと思いますけれども、どのように受けとめられましたでしょうか。

再質問　熊谷桂子

私は、今回、今年の夕張高校の受験者数を見まして、本当に愕然としました。中学校を卒業した半分近い子どもたちが市外の高校に進学する。中には家族ごと進学先のまちに転居されるご家庭もあるのだろうというふうに思います。このようなことが何年も続けば、取り返しがつきません。ＰＴＡとの意見交換会のときに、出ていく子たちは何を求めて、どこに行くんですかとお聞きしましたところ、先ほど小林教育長の答弁にもありましたけれども、専門的な科目や部活、そして新たな人間関係を求めて、近隣のまちや札幌などのほかの高校へということでございました。現在の夕張での絶対数の少ない子どもたちの人間関係を豊かにするには、移住の促進はもちろんですけれども、夕張高校の魅力化、ほかのまちから入学したくなるような専門コース、そして留学生の募集なども効果的ではないでしょうか。

再質問　熊谷桂子

わかりました。例えば、今、絶対的に不足しております看護師を養成する衛生看護コースや、札幌や地元でも働きやすい観光ビジネスコース、夕張のスキー場や自然を生かしたスポーツ・アウトドアコース、そして、現在の進学のためのコースなど、魅力的なコースや、日本語コースを創設し、遠隔授業を取り入れて、必要な教師の採用を進め、学生寮なども整備すれば、他市町村や外国からも高校生を呼び込むことが可能になります。さらに、市内で数年働けば返済不要の奨学金があれば、もっと魅力的になります。東京都から夕張の高校に通いたいとの声もあると聞きました。千歳空港からも近く、豊かな自然の中にある夕張は、都会暮らしに疲れた人々にはとても魅力的です。相当な予算はかかることと思いますが、そのくらいのことをやらなければ、夕張の人口減少はあっという間に雪崩現象を起こすようなぎりぎりのところまで来ているのではないでしょうか。再生方策検討委員会の市民懇談会の中では、18 年も罰金を払うほど市民は悪いことをしたのかという意見も出されていました。これもまた多くの市民が胸に抱えていることです。

再質問　熊谷桂子

あと少しで終わります。

再質問　熊谷桂子

最後に、私のこの意見を言って終わりにしたいと思っているのですけれども、その意見を言う場はだめなのでしょうか。

再質問　熊谷桂子

最後ですので、質問ということではなくて、意見を申し上げる場だと思って申し上げています。

再質問　熊谷桂子

はい。最初にそのようにお伝えしたつもりだったのですが、伝え方が悪かったようで、申しわけありません。再生方策検討委員会の市民懇談会の中では、18 年も罰金を払うほど市民は悪いことをしたのかという意見も出されていました。これもまた多くの市民が胸に抱えていることです。ふるさとや住まいを聞かれ、胸を張って夕張ですと答えられない子どもたちもおります。今まさに市民の誇りの回復、自治権の回復が必要と考えます。安倍政権では、1 億総活躍社会を目標とし、また、地方創生を掲げています。ここはぜひとも夕張市民が安心して胸を張って活躍できるように、歴代の総務大臣の、夕張の問題は国にも責任があったとの思いを、この破綻から 10 年の節目に、しっかりとここに反映させていただいて、再生計画の抜本的な見直しで、希望の持てるまちづくりを、市民の悲願である債務の軽減、期間短縮に向けて、市長のさらなる奮闘を期待しまして、質問を終わります。