夕張市議会 令和4年第4回定例会 2022年12月9日
子育て世代への取組について
2022年12月9日、夕張市議会の一般質問で、熊谷桂子議員が「子育て世代への取組について」質問し、市長 厚谷司、教育長 小林広明が答弁しました。
- 質問者
- 熊谷桂子 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司、教育長 小林広明
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 熊谷桂子
次、3 件目の質問に移ります。子育て世代への取組について、伺います。昨夜、市のホームページの借金時計をチェックしましたところ、再生振替特例債償還終了年月は 2027 年 3 月、あと 1,574 日ですと表示されておりました。また、昨日 17 時 10 分の道新電子版のニュースでは、厚谷市長が来年 4 月の市長選挙に再選を目指して立候補を表明されたことが報道されておりました。厚谷市長が再選を果たし、次期任期の 4 年間が満了する 1 か月前には、再生振替特例債の償還が終わる計算になります。そして、また財政再生計画書には、財政再建期間を含めると、20 年を超える、超長期の財政再生計画期間の後半を今後迎えていくに当たり、計画期間が終了した後も。
質問 熊谷桂子
はい。した後も、本市が持続的に存立発展していけるよう、計画期間終了後を見据えた取組も行っていく必要がある。具体的には、若者の定住と子育て支援に関する事項云々と続くわけですが、本市が持続的に存立発展していくための具体的な取組として、若者の定住と子育て支援に関する事項が一番最初に出てくるわけです。現在の市内の雇用の状況を見ますと、10 月にはマルハニチロの工場跡にチョコレート会社が操業を開始し、従業員は当初 40 人でスタート、地元夕張市内の方を積極的に採用し、将来的には 100 人程度の雇用を確保する予定と発表されています。そこで、まず考えるべきことは、この後、採用される予定の 60人の方たちが夕張市内に住むことを選択されるのか。それとも、周辺のまちに住んで、通勤することを選択されるのかについて、これから市長が積極的な政策を展開できるかどうかが問われることになり、責任は非常に重大です。子育て世代の方たちに希望が持てるまち、住み続けようと思えるまちと感じてもらえる具体策として、これまでの政策にプラスして、小中学校の給食費の無償化、さらに高校卒業までの医療費の無料化をぜひ実現して、若い世代の方たちにこれから夕張は住みやすいまちになっていくのだと、期待を持っていただくことが本当に重要だと考えます。市の人口激減を抑えるためにも、夕張高校存続のために高校魅力化や公設塾の設置など、様々な努力をしてきたわけですが、今後夕張市に住む子育て世代が増えるかどうかは、夕張高校の存続問題にも関わる最重要課題ではないでしょうか。2 点目の質問でも申し上げましたが、昨年の資料によりますと、幸福の黄色いハンカチ基金の子どもたちの健全な育成に関する事業には、全国から 1 億2,000 万円近くが寄せられています。
質問 熊谷桂子
分かりました。コロナ禍で物価が高騰している中で給食費の値上げ分だけを市が補填するのではなく、子育て支援策、若者定住策として、ぜひ給食費の無償化、そして近隣市町村でも始まっている、高校卒業までの医療費の無償化に積極的に取り組んでいただき、これから4 か月後の選挙戦には明確に政策に掲げていただきたいと思います。市長のご所見を伺います。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの熊谷議員の子育て世代が、若い人たちが希望の持てるまち、住み続けようと思えるまちと感じてもらえるように、子育て世代向けの政策として給食費の無料化や高校卒業まで医療費無料化の実施についてのご質問がございました。この点について、お答えをいたします。まず、高校卒業まで医療費無料化につきましては、今後も子育て政策全体の中で検討していくべきものと考えております。なお、給食費の無料化につきましては教育長より答弁をいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
熊谷議員のご質問にお答えいたします。ただいま市長が答弁いたしましたが、給食費の無料化につきましても子育て政策全体の中で検討していくべきものというふうに考えております。以上です。
質問 熊谷桂子
今、市長と教育長から子育て政策全体の中で考えていく、検討していくというご答弁がありました。給食費の無償化と高校卒業までの医療費無償化を実施するには、どの程度の予算が必要なのか、伺います。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問に、まず私のほうから医療費の無料化を高校卒業まで実施した場合の予算について、お答えをいたします。令和 3 年度、中学生の医療費を参考に算出をいたしましたところ、年間約 150 万円程度必要となる、そのように見込んでございます。以上でございます。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
ただいまの熊谷議員の再質問におきます、給食費の無料化を実施した場合の必要予算に関する再質問にお答えいたします。仮に、今年度の児童生徒数から、その食数から試算いたしますと、年間を通しまして約 1,330 万円ほどという見込みになります。
質問 熊谷桂子
ただいま医療費、高校生の無料化を予測すると 150 万円程度、給食費は無償化すると1,330 万円程度ではないかというご答弁がありました。これまでの政策に加えて、全部で 1,500 万円ぐらいのものでしょうか、その程度の予算で他市町村と差別化を図り、若者や子育て世代が夕張を選んで定住してくれるとすれば、願ってもないことであり、多くの市民が支持してくれることと思います。市内の雇用先は、先ほど例に挙げたチョコレート会社だけではなく、新型コロナが収束すれば観光客も戻り、ホテルの稼働も見込めることと思います。今年 11 月 11 日からは政府の観光復興策、全国旅行支援が開始されました。旅行関係者によると予約状況はおおむね好調、一部ではコロナ前の水準に戻っているとの声も聞かれます。さらに従来から市内の高齢者施設でも人手不足が続いています。このように市内での雇用は製造業や観光業などの復活も見込まれていますが、雇用が増えたとしても夕張市が働く人にとって住みたいまちにならなければ、近隣の住みたいまちに住んで、夕張へは通勤するだけで人口増にはならず、減少の一途になるだけです。内閣府の調査でも地方の市町村において、人口が増加したのは良好で安定的な雇用環境の下、住環境の整備や子育て支援等の取組が進められることで、人口の流入、定着が見られ、若い子育て世代の人口構成の割合が高まり、出生率が高まっていることが要因となっています。この住環境整備や子育て支援などの取組、これは今回の質問の 3 件の内容そのものです。住環境整備では、道営住宅に倣って市営住宅の入居対象者の拡大を、そして子育て支援の一環として学校トイレへの生理用ナプキンの設置、給食費の無償化や、高校卒業までの医療費の無償化など、どれを取っても大がかりな予算を必要とするものではありません。若者や子育て世代に寄り添った政策が魅力あるまちづくりにつながります。今後の厚谷市長の政策に大きな期待とエールを送りまして、質問を終わります。