夕張市議会 平成27年第4回定例会 2015年12月9日
放課後の地域施設を活用した子どもの居場所づくりについて
2015年12月9日、夕張市議会の一般質問で、熊谷桂子議員が「放課後の地域施設を活用した子どもの居場所づくりについて」質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。
- 質問者
- 熊谷桂子 議員
- 答弁者
- 市長 鈴木直道
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 熊谷桂子
2 件目に、放課後の地域施設を活用した子どもの居場所づくりについて伺います。まず 1 点目に、学童保育の現状と課題について伺います。先日、ゆうばり小学校ＰＴＡの方たちと議員の意見交換会の際に、学童保育を希望するが既に定員となっており、待機児童がいること。さらに、新たな子ども・子育て新制度では、小学校 6 年生までを対象とすることが原則とされており、その方向で整備すべきと考えますが、教育長のお考えを伺います。2 点目に、地域での居場所づくりについて伺います。子育て世代へのアンケート結果や、先日、開催された議員とＰＴＡの方たちとの意見交換会におきましても、子どもたちの遊び場所、居場所の必要性が強く出されておりました。児童館のように、誰もが居場所として使えるように、例えば沼ノ沢地域で旧校舎を指定管理しているＮＰＯ法人あ・りーさだなどの施設を活用した学童保育や、児童館的な施設の開設が必要ではないかと考えます。さらに、この居場所づくりが実現する際には、その実施に当たって、利用者の安全を見守る人的な配置と、傷害保険などの加入も必要と考えます。教育長のお考えを伺います。以上、2 件につきまして、答弁よろしくお願いいたします。
答弁 市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）
次に、放課後の地域施設を活用した子どもの居場所づくりについてのご質問でございますけれども、これ教育長にということでございましたが、私のほうから答弁をさせていただきたいというふうに思います。まず初めに、学童保育の現状と課題についてでありますが、待機児童解消については、ゆうばり小学校内に開設しております、なかよし学童クラブにおいて 2 名の待機児童がおりましたが、今現在は、待機児童はおりませんので、解消された状況ということになっております。平成 27 年度に、子ども・子育て支援法が施行されたことに伴い、児童福祉法が一部改正され、放課後児童健全育成事業、いわゆる学童保育の対象児童はおおむね 10 歳未満、小学校 1 年生から 4 年生までとされていたものが、小学校 6 年生まで拡大をされております。本市といたしましても本年度からスタートいたしました、夕張市子ども・子育て支援事業計画策定時に、子ども・子育て会議で協議検討を行いまして、本年度から対象児童を市内の小学生に拡大をし、広報ゆうばりにて募集も行ったところであります。一方、対象児童を小学校 6 年生までとしたことによりまして、児童の成長過程に伴い、より広いスペースの確保が必要であるなど、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準は満たしているものの、課題はございます。引き続き子どもたちが快適で、健やかに過ごせる環境の整備について、関係者と十分協議をしながら改善をしていきたいと考えております。次に、既存の地域施設を活用した居場所づくりと安全管理のための体制づくりについてでありますが、これまで市長とのふれあいトークや市長と話そう会を通じて、清水沢以南での学童クラブの設置について要望が寄せられているところであります。夕張市子ども・子育て支援事業計画にも記載をされておりますが、見込み量からは学童全体の定員の範囲内で、引き続き確保は可能と推測をされております。しかしながら今後の課題として、子育て世代の方々や地域の方々から、放課後や休日に子どもが安心して過ごせる居場所や遊び場、親子が交流できる場の確保などが求められていることから、事業の優先度や財政面での影響、人材確保や施設面での課題など検証しながら、廃校舎の活用を含め、課題解決に向け実施できるものから、事業実施に取り組んでまいりたいと考えております。以上でございます。
再質問 熊谷桂子
ぜひとも市役所で働く皆さんの待遇改善と、さらにフルタイムで働きたい若い人の仕事やパートの仕事を望む方たちも含めて、新たな雇用の創造にも向けて、しっかりと戦略を練っていただけるように要望しまして、2 件目の再質問に移りたいと思います。市長から、学童保育は定員が足りていると、そういうこともありましたが、6 年生までが対象になって、スペース的にもこれから検討もしていかなければならないというお話がありました。ぜひともその辺は考えていただきたいということと、今後、校舎の活用も含めて検討していくということでした。以前から、子どもたちが安心して集える居場所づくり、また親子で遊べる居場所づくりなどの建設や既存施設を利用した設置に向けて、これまで幾度となく質問や要望をしてきたところです。むろん今後中核となる清水沢地域に居場所ができることは、当然、必要ですし、期待しておりますが、新しく建設を待っている間も、子どもたちの成長は待ってはくれません。子育て支援の積極的な政策が市民に見えなければ、人口の流出もとまらないことというふうに思います。ぜひとも旧校舎などを活用して、巡回図書なども置いていただいて、グラウンドや体育館などもあいているときには、自由に使わせてあげられるような、もともと地域と子どものためのものであった小学校の校舎なわけですから、そういうスペースを活用できるよう、安心して子育てができるまちへの政策をさらに強化していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）
熊谷議員の再質問にお答えをいたします。今、再質問の中でも触れていただきましたけれども、新たな施設をつくる、それは財源的厳しさや時間的な部分での問題だとか、さまざまございます。先ほど、触れさせていただきました廃校舎の活用については、建物としては既にあるわけです。それを最大限活用しようという中での話がございます。ですので、今、いらっしゃる子育て世代の皆様、またはその子どもたちができるだけ早く利用できるように、施設整備をしていきたいと考えています。
再質問 熊谷桂子
今、市長のほうから、できるだけ早くというそういうご答弁があったのですが、できるだけ早くというのは、最大限いつというふうに言っていただけることはできるでしょうか、どうでしょう。
答弁 市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）
今ですね、さまざまな子育て環境の充実は、私の重要政策の一つとして掲げさせていただいております。その中での居場所づくりという声は大きくございますので、今、予算等さまざま議論、また議会ともこれから議論をしていくわけでございますけれども、次年度に向けてそういった議論を加速させていきたいというふうに思っています。
再質問 熊谷桂子
今、市長のほうから、次年度に向けて議論を加速させたいというご答弁でした。ぜひともその方向で奮闘いただきますようお願いいたしまして、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。