夕張市議会 平成23年第2回定例会 2011年6月27日
東京都との連携について
2011年6月27日、夕張市議会の一般質問で、角田浩晃議員が「東京都との連携について」質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。
- 質問者
- 角田浩晃 議員
- 答弁者
- 市長 鈴木直道
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 角田浩晃
それでは、通告に従い一般質問いたします。今 6 月議会は鈴木市長にとっても初議会であり、私たち議員も新たな体制の中で、それぞれの議員が市民に対し掲げた公約、政治姿勢を明らかにする議会でもあります。今議会において、質問のできる 8 名全員が質問することとなりました。このことは、前例にとらわれず、市民の声を第一に再生に向け走り出すまちづくりを進めようとする鈴木市長に対する大きな期待の表れであり、夕張の真の再生を共に目指すという意思の表れでもあると考えております。それでは、通告の 2 件 5 点について質問をいたします。はじめに、東京都との連携についてお伺いいたします。鈴木市長におかれましては、選挙公約に掲げた夕張と東京をつなぐという新たな取り組みを示されました。これまで、猪瀬副知事、石原都知事が夕張に来られ、鈴木市長への後押しを表明され、夕張と東京の関係強化を約束してくださいました。このたびは市長の要請を受け、副市長相当の理事職の派遣も決まり、間もなく 7 月 1 日から夕張に着任される運びとなりました。また、知事本局部内に夕張支援窓口を設置していただいたことの報告を受けたところであります。私にとっても大変うれしいことであり、公約の実現がなされたことに市長への期待はますます大きくなるものと考えております。先般、本市高橋議長が全国議長会に出席のため上京した折に、都議会議長への応援に対するお礼に伺ったところ、都議会議長からは夕張は親戚のようなものと考えておりますというメッセージをいただいたところであります。都政全般にわたり夕張応援の気運が高まっていることについて、大変心強く思っているところであります。そこで、1 点目に東京都との連携と夕張の再生についてお伺いいたします。夕張の再生を考えるときに、まず人口減少を食い止めること。労働世代の確保が重要と考えます。市長は、理想とする家族のあり方としてサザエさんの磯野家を例に挙げながら、3 世代が同居するモデルとして説明されておられました。本市では、農家においてはそのようなケースは珍しくない状況にありますが、本市全体から見ればごく一部の市民がそれに該当するに止まっております。磯野家では、お父さんの波平さん、娘婿であるマスオさんはともにサラリーマン、会社勤めであります。夕張の農家、磯野家にしても、3 世代が生活できる収入源がなければその理想に近づくことはできません。市長所信表明の中でも、我が国の政治経済をはじめとする様々な分野は東京を中心に動いているのは事実であり、様々なネットワークを夕張に活用することで、地域再生の基盤づくりに向け大きな効果が期待できるものとしております。今後、東京都の夕張支援窓口に対してどのような要望をしていくのか。また、そのことは地域再生の基盤づくりにどのような効果が期待できるのかをお伺いいたします。2 点目に、夕張が東京に貢献できることは何かについてお伺いいたします。この件につきましては、市長の所信表明に具体的に示された内容ではありません。しかし、東京都の良好な関係を継続する上で、本市が一方的にお世話になることが前提であるというわけにはいかないと私は考えております。夕張の歴史を振り返るとき、戦後日本の復興、日本の高度成長に鉄材は道路、橋、建物、自動車、機械、大変重要な役割を担ってまいりました。その鉄材を生産するのに欠かせないのが夕張の石炭だったこと、そしてまた多くの人材を東京を中心とする関東圏に送り出したまちでもあったことであります。東京には多くの人、物、機能が集中しているのは市長の言われるとおりでありますが、今後夕張が東京にどのようなことが提案できるのかお伺いいたします。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
それでは、角田議員の質問にお答えいたします。夕張の再生に向けた東京都との連携に関する質問ですが、本市では人口減少や少子高齢化が急速に進むとともに、地域経済や行財政運営を取り巻く環境が一段と厳しさを増す中、財政の再建と地域の再生に向け、国や道からの助言やご支援をいただきながら、財政再生計画に基づき自治体運営を行っているところでございます。このような中、東京及び首都圏では 3,000 万人以上の人口がございます。夕張と東京の連携はもとより、首都圏と連携強化が図られれば、あらゆる分野において夕張再生のための大きな成果が得られるものと確信しております。今月 15 日から 20 日にかけて、東京都庁の全国観光PRコーナーにおいて夕張の観光物産展が開催され、初日の売り上げだけでも 300 万円を超える大きな成果を得ており、改めて東京都との連携の有効性を確認したところでございます。このような連携による効果に鑑み、東京都との連携をより一層強化し、人的なつながりを持つことが重要であるとの考えから、東京都から本市の副市長相当職である理事の派遣を要請し、ご質問にもありましたとおり 7 月 1 日から正式に派遣されることとなっております。また、こちらもご質問にございましたが、知事本局部内に夕張支援窓口が設置され、夕張再生に向けた具体的な支援策について東京都と本市が連携して取り組む環境が整備されたところであります。具体的な連携策の検討段階にもすでに入っております。今後は、この人的なつながりを基盤として、基幹産業である農業の振興や夕張ブランドの全国化等、私自身も積極的にセールス活動を行うとともに、地域の再生に精一杯取り組んでまいりたいと考えております。次に、夕張の東京への貢献に関する質問ですが、私は東京都との連携はもとより、自治体間の広域的な連携の取り組みを持続的に行っていくためには、連携による受益効果が相互になければ、その継続は難しいと考えております。つまり、ウイン・ウインの関係が重要であると考えております。夕張が東京と連携することのメリットは、先ほど答弁させていただいたとおり、巨大市場と優れた人材を多数抱えている東京と連携することにより、夕張の基幹産業である農業の振興や観光産業の活性化など、地域の再生に活かしていきたいと考えているところであります。その一方で、夕張が東京に貢献できることですが、夕張の強みは豊かな自然環境、自然との触れ合いを望む取り分け東京の方々には快適にそれを提供することが貢献の一つではないかなと考えております。具体的には、市営住宅の空き家を道外の人向けの別荘として有効活用するための検討や、東京の子どもたちに夕張の本物の自然を体験していただいて、未来の夕張応援隊を育成したいというふうに考えております。また、先の東日本大震災に伴い、震災対策や電力不足など巨大都市である東京が抱えている課題は様々な分野において存在しているものと思っております。このような東京が抱える課題解決に夕張が貢献できることを、東京都の夕張支援窓口と連携を密にしながら、着実に進めていきたいと考えているところでございます。
質問 角田浩晃
鈴木市長、どうもご答弁ありがとうございます。それでは、まず 1 件目のですね東京都との連携について何点かお伺いいたします。確かに、東京はあらゆる面において、そして人口も含め大変大きな消費地でもあることは事実であります。その中で先般、観光物産展でも大きな実績を挙げられたこと。このことについても大変すばらしいことと思っております。ただ、我々がこれから本当に望むものは、いわゆる物産展的なその場で物が売れたことで納得していてはいけない。私はそう考えております。いかに夕張メロンを浸透させ、そこで買った方々がさらにギフトとして夕張メロンを発注していただけるような仕組み。そこで積んだメロンがなくなったからいいのではなくて、そのメロンが次にどういう形で発展していろんな形で広まっていくのかという、この仕組みをこれからしっかりと練っていく必要があると私は考えております。これは、市長の言われるとおりに本局に窓口を設けていただいて大変ありがたいことで、この中で実情調査も含めてですね、ぜひお願いしたいところであります。次にですね、夕張が東京に対して貢献できること。確かに市長の言われるとおりに、こちらだけがお願いしていてはそれはやはり、人間関係でも同じですが、やっぱり時にはいろんな形で夕張も東京の方々にとって必要なまちであり、大切なまちであることも大変有効な考え方だと思います。そこで、市長の言われたとおり電力不足や、また花粉症等のそういう時期にですね、いわゆるその場から離れること。その離れる場所の中で、夕張という選択肢を持っていただくためには、市営住宅の活用も挙げられました。大きな視点で言うと、今、学校の跡地も含めまして大変大きな施設がまだまだ使える状態でさらされている状態にあること。これらも考えると、夕張にはたくさんの土地と、いい水といい空気と、東京には恵まれていないもの、ないものもこちらにはあるということも含めですね、窓口を通じて積極的なアピールをお願いしたい。それとともに、東京に先日教育長さんが来られたということで、大変私もすばらしいことだと思っておりました。夕張は確かに今、再生団体としての位置付けにあります。ただ、それには歴史があり、経緯、経過があり、私はこのことそのものも大変重要な教材となると考えておりますし、石炭も、そして化石等の夕張の大自然の中でいろいろな教育機会を提供することはできるのではないかと考えております。その中で、今、夕張リゾートをはじめ観光施設もございます。地元から、夕張からそういう具体的な提案を示しながら、ぜひということでの夕張のさらに活性に向けた動きも必要かと思っておりますので、それらの考えがあればお聞かせ願いたいと思っております。まず、この 2 点についてお願いします。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
角田議員のご質問にお答えいたします。東京に本当に望むもの、例に挙げて物産展のお話をさせていただいたんですけども、夕張メロンに関する販路拡大につきましては、夕張メロンで言えば1,000 個以上の販売を記録しているわけなんですが、それはですね大部分がギフトの商品になります。事前に予約を受けて、当日お金を受領して販売する形態を取っておりまして、実際に個で直接販売している数よりも、そういったギフトが年々売り上げが増えている状況にございます。そういう意味からすれば、毎年、4 年目を迎えているわけですが、継続して行ってきたことで少しずつではありますが販路が拡大しているのかなと思っております。今後のそういった取り組みにつきましても、東京都庁の一スペースだけではなく、もうすでに取引先のあるデパートですとかほかの販売ブース、取り分けその施設提供のお金がかからないような所を有効活用して、今までの取引先というのをしっかり大切にしながら、行政として何かできることはないかということを模索していきたいと考えております。2 点目についてなんですが、夕張と東京はまったく違う環境があることが武器になるのではないかというご指摘についてでございますが、当然夕張は花粉症もひどくないですし、東京にないメリットが様々ございます。先ほど触れていただきました教育長が夕張を訪れ、宿泊施設等を見学されたのも、東京の子どもたちに夕張に来ていただこうということを現地視察された意味もございまして、またすでに特命チームのメンバーについても夕張に入られて現地を見ていらっしゃいます。また、消防ですね、消防の関係も消防総監はじめ担当職員が現地に入って、そういった何ができるかということを現地調査に入っていただいている状況ございます。夕張が持っている市営住宅の空き家や学校の利活用につきましても、こちらの方から条件提示というか、こういった施設がございますということをご説明しながらですね、あらゆる分野に応用が可能なのか、可能ではないのかについても引き続き検討を進めているところでございます。以上でございます。
質問 角田浩晃
はい、ご答弁ありがとうございます。基本的にはそういうことと思っております。ただ、ひとつこれは要望となります、答弁はいりません。これからのこととして期待するところであります。やはり、市長の言われるサザエさんの一家を理想とするということであると、やはり労働世代の労働環境を整えることが、本当の意味での夕張の再生というふうにつながると思います。今は、例を挙げたのはメロン農家でありました。メロン農家には、そこに付随する方々の労働環境の中においてメロンの業がうまくいくことによって、農家だけではなくそこにかかわる方々の雇用の場も十分増えていくこと。これらも期待できますが、それのみにかかわらず、やはり広くこれから若い世代がこのまちに残り、そしてこのまちに来て仕事をされるという環境を様々な窓口を通じてこれから取り組んでいただけるものと思っておりますので、期待しております。この件につきましては終わります。