（1）厚岸町のフットパスの取り組みについて／（2）東京都内に出店予定のご当地居酒屋厚岸町について

答弁　町長 若狹（町長は2025年6月まで）

おはようございます。７番、金橋議員のご質問にお答えいたします。１点目の厚岸町のフットパスの取り組みについて。初めに、北海道内では各市町村でフットパスが広がりを見せており、厚岸町はこのことについてどのような考えをしているのかについてでありますが、フットパスは、イギリスが発祥地とされ、森林や田園地帯、古い町並みなど、地域に昔からあるありのままの風景を楽しみながら歩くこと「フット」ができる小径「パス」からフットパスと呼ばれております。ご質問者が言われるように、近年、日本においても各地域で、自治体や民間団体において、地域の特徴を生かした魅力的なフットパスコースが整備され、道内でも多くのコースが設定されております。近年の旅行形態は、団体旅行から個人や小グループによる旅行へと変化してきており、観光客のニーズも、景勝地などをめぐる見る観光から、人や自然との触れ合いを重視したアウトドアや自然散策などといったエコツーリズムなどへと広がりを見せております。道東地域でも、根室市や中標津などでフットパスのコースが設定され、利用の普及が図られてきておりますが、残念ながら厚岸町にはフットパスのコースはありません。国民の健康志向が高まりを見せる現在、フットパスは健康増進ツールの一つでもあり、また、本町の持つ資源を有効に生かす取り組みとして期待も大きく、フットパスの展開については重要な課題と考えております。次に、厚岸町の歴史的遺産、風光明媚な景観に目を向け、このことをフットパスに生かす考えはないかについてでありますが、厚岸町は、道内では古くから開けた地域であり、国泰寺や太田屯田兵屋などの歴史的遺産を初め、愛冠岬や厚岸湖、別寒辺牛湿原、原生花園あやめヶ原などといった多種多様なすぐれた自然景観を有しており、これら歴史的財産や景観は、フットパスのルートを設定する際の有効な資源であると考えております。次に、厚岸町は、今後、フットパスを推進する個人や団体に助力する考えはないかについてでありますが、フットパス・ネットワーク北海道に聞いたところ、フットパスの運営は、自治体や観光協会、商工会、市民団体、まちおこしグループ、さらには行政と団体との協働などさまざまであります。今後、厚岸町でのフットパスの展開を検討する中で、運営主体や方法などについての検討を行いますが、ご質問にあります民間レベルでフットパスを推進しようとする個人や団体に対する支援については、可能な範囲での協力をしてまいりたいと考えておりますので、ご理解願います。続いて、２点目の東京都内に出店予定のご当地居酒屋厚岸町について。初めに、新聞報道にあった東京都内に出店予定のご当地居酒屋厚岸町の内容について説明願いたいについてでありますが、出店を予定している会社は、既にご当地居酒屋北海道八雲町という居酒屋を東京都内で３店舗経営する、東京の株式会社ファンファンクションという会社であり、首都圏で人気のあるご当地居酒屋のブームの火つけ役となっております。本年１月、そのファンファンクションの社長が来町し、北海道厚岸町のアンテナショップ居酒屋として、既に知名度の高いカキを中心に、他の豊富な産物も使った料理はもちろんのこと、物産の紹介・販売や厚岸町の観光地、イベント情報の発信など観光ＰＲ活動も行い、北海道厚岸町ブランドの確立を目指すことをコンセプトに、ご当地居酒屋を開店したいとのお話を内々に受けていたところであり、厚岸漁業協同組合とも連携しながら検討を進めてきましたが、今月７日、再度社長らが来町し、店舗の具体的説明などを受けたところであります。正式な店舗名については検討中ですが、店舗は全国各地のアンテナショップが集中する東京の日本橋にあるビルの地下１階で、面積は28.65坪に60席を想定し、７月末のオープンを目指し、現在準備を進めているところであります。次に、ご当地居酒屋の先駆けは、何年ごろからどこの市町村かについてでありますが、ご当地居酒屋の画一した定義がないため、お答えすることができないことをご理解願います。次に、厚岸町の名産、特産品を紹介できるアンテナショップの役割が期待されるが、具体的な方法を説明願いたいについてでありますが、運営するファンファンクションとの協議の中では、全国的なブランドとなっているカキを中心に、豊富な海産物や乳製品など、すばらしい厚岸町の食材をメニューとして提供するほか、カキしょうゆやオイスターソースなどの利用、加工品の販売など厚岸産にこだわり、厚岸町ブランドの普及宣伝に取り組んでいただけると聞いております。また、厚岸町の知名度を高めるため、観光パンフレットを備え置いたり、宿泊施設の案内やイベント情報の発信など、店のスタッフが宣伝マンとなりながら、観光客誘致に向けた仕掛けも行うとしております。さらに、あっけし牡蠣まつりのＰＲも兼ね、お祭りの開催前に店舗であっけし牡蠣まつりを展開するなどのさまざまな構想も練っているとお聞きしており、厚岸町とのつながりを重視しながら店の価値観を高めていく運営を進めるとのことです。次に、今後、厚岸町は、この事例を参考に、このことを積極的に取り進める考えはあるのかについてでありますが、地方自治体が独自に首都圏でアンテナショップを抱えるためには多額の経費を要しますが、日本の中心地という好立地に、特別な負担を伴わずこのようなお話をいただいたのも、厚岸町の持つすばらしい資源が認められたものであり、大変ありがたく思っておりますし、可能な限りの側面的支援をしてまいりたいと考えております。なお、今後、こような新たなお話があった場合には、その案件ごと慎重に検討しながら、厚岸町の振興に結びつけてまいりたいと考えております。以上でございます。

答弁　まちづくり推進課長 湊谷（まちづくり推進課長は2015年3月まで）

お答えをさせていただきます。フットパスの道内での動きという部分を私どもも十分承知していなかったために、町長の答弁の中にもありましたけれども、フットパス・ネットワーク北海道、これが本年４月から正式に発足をした団体でございます。これは全道のそういったフットパスの展開を進めていこうということで発足された団体でございますけれども、そちらのほうに聞きますと、やはり、今、質問議員言われたように、運営主体のほうもさまざまなようでございます。それで、それぞれの運営主体において一長一短、いいところもあれば悪いところもあるという状況でございますけれども、例えば、お聞きしたところによると、自治体、あるいは商工会といったところが運営しているコースについては、やはり設置はするんだけれども、あとの管理状況がいま一つというところが多いようです。これは、フットパス・ネットワーク協議会の私的な考えでございますけれども。それと、一方では、市民団体、まちおこしグループで運営しているところについては、適度な運営が行われているようだと。それと、行政と団体が協働で行っているところには、行政はルート設定のところに入り込んでいって、実際の運営については民間団体が行っていると。うまく動いている状況が多いようですという話もされております。そういったことから考えますと、厚岸町でフットパスを進めるに当たって、あるいは、以前からのご質問にありますけれども、厚岸町の観光を進めていく上で、エコツーリズムという視点を持っていこうということで今は考えながら、一方ではガイドの養成等にも着手し始めているところでございます。そういった考え方からいきますと、このフットパスを厚岸町内のほうで設定をしていくということは大変有効な手だてだなというふうには思っております。それで、実際にフットパスの運営に当たって、どういったコースを使って、どういった運営主体の中でしていくかという部分は今後詰めていかないといけないわけでございますけれども、その中では、今質問議員が言われたような民間の方々の協力をいただいて、ぜひ行っていきたいなというふうには思っております。そういった中で、学芸員の方々とか、そういった部分の協力も得ながら、厚岸町全体の中でそういった支援をしていけば、よりよいコース設定ができるんではないのかなというふうには考えているところでございます。

答弁　まちづくり推進課長 湊谷（まちづくり推進課長は2015年3月まで）

フットパスのちゃんとした定義というのはないわけで、イギリスが発祥で、そういうような小道ということで、日本の中でいろいろ取り組んでいる中では、今言われたような散歩のコース、あるいはウオーキングコースであるだとかということで、いろいろ展開をしているところもあります。今言われたような、すごく長距離にわたってのコース、それぞれのコースのほうで、その地域の方がこれはフットパスだという呼び方をしているところもあります。そういったさまざまな展開があるわけですけれども、総じていくと、フットパスのコースを設定したときに、ルートの詳細図といいましょうか、地図みたいなものをお客さんのほうに渡すと。その中には、こういったコースを歩くためには全長で何キロだよ、それを要する時間は何時間程度ですよと、その歩くコースの中には、ここに行くとこういう見どころがあって、昼食をとるとすればこういうお食事場所がありますよ、あるいはトイレがあります、コンビニがありますというような、そういった情報も含めてフットパスのルートを設定して皆さんにご案内をするということでございます。そういった利用をしていくと、町内でのそういった消費の部分も生まれるという部分では大きな効果もあるかと思いますので、そういったものを含めて、ぜひ厚岸町でも導入できるように、民間の方々の協力もいただきながらという部分でありましょうけれども、そういう検討を進めていきたいというふうに思っております。

答弁　まちづくり推進課長 湊谷（まちづくり推進課長は2015年3月まで）

お答えをいたします。この件につきましては、先般開かれました議員協議会の中でも説明をさせていただいたときに、いろいろご意見をいただいたところでございます。やはり、商売として行うという益の部分を考えますと、できるだけインパクトを与えたいと。それと、類似するご当地居酒屋の中でもサービス化を図りたいという考え方は当然、営業するほうにおいてはあるわけでございます。ただ、いろいろ厚岸町としても調べたところによると、初歩的な問題で、お聞きしますと、名板貸しという部分の問題も、直接的には、これは商法の部分で言われる部分ですから、厚岸町にそのまま適用されるということではありませんけれども、誤解を招かねない。あるいは、今までにそういった凡例がないわけですから、そういった心配もあるということでは、厚岸町のほうからは、ぜひ厚岸町の「町」は取り除いてくれるような形で名称のほうの検討をしていただきたいということを申し入れさせていただいております。それで、今、町長の１回目の答弁の中でも、店舗名につきましては現在検討中でありますということで、いかに、それじゃ厚岸の「町」を除いた中で、そのお店のイメージをできるだけ出す方法はどんなものかということを今、名称につきましては検討しているという状況でございます。それと、ご質問の中でありましたおおーい北海道別海町酒場、ここは、ご質問者言われたとおり、北海道とサッポロビールが連携協力をしていると、協定を結んでやっていると。サッポロビールのほうから、その一環として別海町のほうにお話があって進めているということでございますが、このたびのファンファンクションからのお話につきましても、同じような形で、サッポロビールに間に入っていただいた中でのご紹介ということでございます。できるだけ厚岸町のイメージをつくるという意味で、そのお店のデザインも厚岸町をイメージできるようなということで、いろいろ検討しているということだそうでございます。

答弁　町長 若狹（町長は2025年6月まで）

私からお答えをさせていただきます。今回の東京における出店の関係でありますが、まず、私は大変喜んでおります。先ほど第１回目の答弁でいたしましたけれども、やはり厚岸の海産物を使って、そういう店を開店していただくということについては、私といたしましても側面的に協力をさせていただきたいと、そのように考えているわけであります。やはり、何といいましても東京という大きなまち、絶えず変化して、新しい価値観を生み出す都市であります。しかも社会の流れをリードする、魅力ある大都市です。そういう中で、東京からの厚岸町における情報発信、すなわち、お話にありましたとおりアンテナショップをしていただくというのは、行政ではなかなか、しようと考えますと、できないわけであります。それを民間がやってくれると。大変歓迎をいたしているところでございます。私といたしましても、７月末に開店するというお話を承っているわけでありますので、期待をいたしているところでもございます。ただ、魚介類の製品については、町は側面的に協力しますが、漁業協同組合の直売店との取引に相なります。そういうことをご理解いただきたいと思っているわけであります。また、名称につきましても、実は、お話にありましたとおり、どこも「町」を使っているのです。八雲町も、別海町も、近く開店する長万部町。ただ、議員協議会において、いろいろなご意見があったということも私は報告を受けました。そういう中でいろいろと検討をいたしているわけでございまして、どうか名称につきましては、今、相手の業者と相談中でありますので、正式に決まりましたならば、また報告させていただきたいと思っておりますが、ここでは厚岸という名前は外しません。ただ、「町」をつけるかつけないかの課題は残っておりますが、この点についてはご理解を賜りたいと思っております。