夕張市議会 平成19年第4回定例会 2007年12月19日
市営住宅の集約について
2007年12月19日、夕張市議会の一般質問で、角田浩晃議員が「市営住宅の集約について」質問し、市長 藤倉肇が答弁しました。
- 質問者
- 角田浩晃 議員
- 答弁者
- 市長 藤倉肇
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 角田浩晃
それでは 2 件目に、市営住宅の集約についてお伺いいたします。市営住宅の集約、活用につきましては、私が 6 月議会に、9 月議会におきましては正木議員が一般質問の中で質問してまいりました。藤倉市長のご答弁では「早急に取り組まなければならない課題として位置付ける。」とのご答弁をいただいたところであります。この度、行政常任委員会において地域再生チャレンジ事業として、市営住宅再編成調査事業の実施計画が発表されました。事業の目的として、市営住宅の集約化に向けた入居率の低い市営住宅から入居率の高い市営住宅への移転を促進させる目的、また住宅管理の適正化とコスト縮減を図るための事業として、平成 19 年度から平成 21 年度にかけて 300 万円の予算のもと、入居状況調査及び集約に向けての市民啓発を予定しているとういう内容であります。現状では、1 棟に 1 世帯しか入居していない住棟が 90 程度もあるという報告もあり、入居者の安全、防犯上の問題、冬期間の生活負担の増大など、危険要素を含んだ問題が大変多くなっています。また、住宅修繕費が年間 1 億円を超えている状況があります。老朽化した住宅は、今後さらに修繕費がかさむものと思われ、財政再建にも大きな足かせにもなり、思い切った集約計画を打ち出さなければならない状況になっております。そこで、調査を開始するに当たり、どのような方向で住宅管理費の縮減を図ろうとしているのか、お考えをお伺いいたします。以上で質問を終わります。ご答弁よろしくお願いいたします。
答弁 市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）
ただいまの、角田議員のご質問にお答えいたします。住宅集約化に向けての実効性のある事業展開についてでありますが、本市が管理している住宅は 647棟、約 4,000 戸でありますが、このうち老朽化して全戸空家となっている棟及び１戸しか入居していない棟が約 180 棟あります。老朽化した空家住宅については、昭和 58 年度から今年度まで約 3,800 戸の除却を補助事業として計画的に進めてまいりましたが、再建団体となったことから来年度以降は財源を確保した上でなければ除却を行うことが困難となりました。しかし、今でも耐用年数の過ぎた空家住宅を多く抱えている団地では、環境の悪化や防犯上の問題、さらに災害時における倒壊の危険性など、懸念される事態が予想され、放置できない状態であることは十分認識をいたしております。また、1 戸しか入居していない棟では地域のコミュニティが保てず、住宅路の除雪や外灯の電気代などの問題、さらに住宅の暖房経費がかさむなど、入居者の負担も大きくなっているものと推察されます。さらに、市としましても除雪や防犯・防災上の観点から必要な管理コストがかかっており、住宅管理の適正化及びコストの節減を図り、入居者の利便性を向上させる住宅の集約化は最重要課題の一つであると認識いたしております。このようなことから、団地の集約化と同時に、住宅の除却を進めるために、北海道の地域再生チャレンジ交付金を活用し、市営住宅再編調査事業を立ち上げたものであります。この調査は、今年度と来年度の 2 ヵ年で行う予定であり、老朽化した団地の入居状況や集約化に向けての入居者の意向などを把握しながら、集約化に対する入居者の理解を得られるように啓蒙活動に努め、事業化に向けて検討を行うものであります。この結果を踏まえ、事業実施に向け財源を確保するよう努力するとともに、実施の可能性を見極めながら検討を進めてまいりたいと考えておるところであります。以上。
質問 角田浩晃
今、藤倉市長より一定の方向が示されたところと思います。私がここで特に申し上げたいと思うところは、大変に入居率が低くてその住宅を維持、また空いた住宅を含めて管理する。その言ってみれば、まあ無駄遣いとは言いませんが、再建計画で片や切り詰めながら片やどんどん支出を増やしていくという、この矛盾を早くとかなければ実質夕張の再建計画が軌道に乗らないのではないかとの懸念から、この度この質問をいたしました。早く壊せるものは壊すことを含めて、18 年間放っておいてそこに維持管理、補修をする費用と、除却費用との相対評価をも含めて今しなければならない状況にあると思いますが、その辺の試算、お考えはお持ちでしょうか。
答弁 市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）
冒頭に申し上げました今回の北海道のチャレンジ基金を使って今調査を進めているということは、取りも直さず、今議員がおっしゃったような方向に向けて整備をしていくための意志段階であり、お話がありましたように一方で経費削減、一方で無駄な経費がかかっているという、矛盾した状態を改善するよう早急に努めているところであります。
質問 角田浩晃
その点につきましては、よろしくお願いしたいと思います。それと、あと入居されている方に出ていただくというところに関しまして、今いるところを離れずにいるのにはそれなりの理由があると思います。それを除却、または集約ということの目的の中で移転していただくのにはやはり十分な説明が必要でありますし、移った先での快適な生活と、また特にここのところ問題とされていますが、孤独な状態を築かない配慮も必要ではないかということも含めて、これから計画でありますので、その辺も含めてあわせ持って練っていただきたい。これは要望といたします。