所信表明と選挙公約について

質問　高橋一太

只今から、平成 19 年第 2 回定例市議会におきまして一般質問をさせていただきます。昨年 6 月議会初日でありました。それまでの自主再建の道を断念いたし、法の下での財政再建入りを表明し、この 6 月で 1 年。そして、本年 3 月に正式な財政再建団体の指定を受けまして 100 日あまりが経過いたしました。特にこの 1 年、本市の経過状況は既に言うまでもありません。誰もが想像でき得なかった事項が現実として、そこにはありました。実質スタートを切った本年からの再建計画は決して平坦な道程ではないと十分承知しておりますが、全市民が一丸となり、互いに助け合い、自分達のまちを自らの手で作り上げ、乗り越えていかなければいけない大事な初年度になると思われます。この大事な初年度の今年、いみじくも統一地方選挙の年に合い重なりました。選挙戦後、初となるこの定例市議会におきまして、私ども議員も市民の負託を得、その責任の重さを痛感しております。また、今議会からはこのような対面方式によります新たな形での質問となります。ましてやそのトップバッターの質問者といたしまして、今後のこの形式の流れを作っていく重要な役割という立場では、非常に重い責任を感じておりますが、市長にとりましては形式もそうでありますが、議会そのものが今回初めてということもあります。市長、議会それぞれの役割、立場は違っても再生夕張を願い、ともに歩む気持ちは共通しております。そのことを念頭におきながら初めての形で互いに不慣れな場面が生じるかも知れませんが、以下一問一答形式で順次質問に入らせていただきます。まず、初めに所信表明と選挙公約についてお伺いをいたします。冒頭触れましたとおり、藤倉市長にとりまして初めての今議会におきまして、市長の所信表明が只今示されました。これまでの本市が歩んできました過去の反省しなければいけない経緯などについて、そして何よりもこれから18年間という長く険しい道程を市民一丸となって再生夕張に向けた第一歩を踏み出していかなければいけない、市制施行発足以来 64 年にも及ぶ歴史の中で、最も大変な状況下におきまして、その舵取りとして市政運営をされていく市長の並々ならぬ重い決断での今回の所信表明というふうに只今聞いておりました。取り分け、今議会は藤倉新体制にとりまして、また財政再建スタート後、初めての議会ということも重なりまして、これからの夕張市政を新たなリーダーに対する期待も含めて、どうスタートを切っていくのか市民はもちろん、全道、全国から市長の所信には大きな注目をされていることと思われます。しかし、率直に申し上げて先ほどの所信表明全般にわたり、これからの市政運営に対して何をどうされていきたいのか、そしてまた、市長の思いや政策といった項目が具体的に欠けるものが大半でありまして、今回の所信表明からは残念ながら酌み取ることはでき得ません。さらには、早急に取り組まなければいけない優先項目や、何を重点において今後の市政運営をまとめ上げていくのかなど､少し具体的に市長の見解をお示しいただかなければ市長の思いが伝わらないものであります。就任 2 ヶ月で、ましてやこの困難な状況の中、市長の日々大変なご苦労も十分理解はいたしますが、この厳しい財政再建計画、さらには国、道の管理下の中にありまして、それを承知の上、自らがそれまでの会社経営者として培ったノウハウを市政運営においても活かしていくことを全面に打ち出されている訳でありますから、我々もそういった藤倉市政ならではの所信を期待し、私としてもこれからの再生夕張にかける市長の思いを酌みながら、微力ながら市民の負託に応えていきたいと思っておりますので、ぜひともこれからの市政運営・基本姿勢等について市長の具体的なお考えをお示し願うとともに、先に触れましたとおり、今議会は選挙戦後初めての議会であり、選挙戦において自らの考えを市民に訴え、多くの支持を得て見事市長に当選をされ、このことは我々議員も自らの考えを問いかけてきたという意味では同様なことでありますが、この選挙戦を通じまして、市長も自らの決意、そして何項目かにわたっての基本姿勢や 6 つの約束事などを打ち出されておりますが､選挙公約をしたからとはいえ、その項目などによっては現在の財政再建下における本市にとりましては総合的に判断しても全ての公約、主張が実現でき得るのが困難であると私は考えております。しかしそこには、本市の状況を考えみた時に、早急に対応しなければいけない事業や課題等々、迅速に対応していかなければならないことなどを考えていきますと、すべてとは言わないまでも、やはり公約されたいくつかの要点等については、この度の所信に思いを入れ込むなどといった、それこそ議会という公の場において自らの具体的政治姿勢を示す絶好の場と私は考えておりました。多くの市民もそれを期待したのではないでしょうか。より良い市政運営を確立し、市民の負託に応えるという意味での共通理念に立っては、このことをまず初めの質問といたしますので、市長の見解を少し具体的にお伺いさせていただきたいと思います。

質問　高橋一太

初めての質問ということで、まずはご答弁ありがとうございました。まず、1 番目のこの所信表明と選挙公約についていくつかにわたりまして、再質問をさせていただきます。今、特に所信表明に伴いまして、今後の市政運営の基本的な姿勢等については、市長の方からもまちづくり、人づくり、そして未来へ希望の持てるまちづくり、この仕組みを、今後つくりあげていきたいという見解を示されました。また、市職員の意識改革などですね、そういったことも重点項目としておかれているということも示されました。まあ、このことについては、全くそのとおりというふうに私も思います。まず、この市職員であれば、今ご答弁いただきました市職員の意識改革という意味で、この辺は市長としてはどう指導されておりますのか、この辺もしありましたら具体的にお示しをいただきたいと思います。また、あの所信表明の、私先ほど質問でも言いました緊急課題や優先項目といった重点において、やはり早急に取り組まなければいけないということも言ったと思うんですけれども、やはりこれはですね、今まちづくりや人づくりということも当然のことながらわかるんですが、緊急を要する問題ですとか、やはり医療の対策問題ですとか、そういったやっぱり福祉全般に関わる問題ですとか、あるいは雇用確立に向けた緊急を要する問題、これは当初からやはり市長もですね早急に対応していかなければいけないということで挙げられていたわけでありますから、これらをですね、本来、やはり市政執行方針にあたって、例えばやはり項目ごとにお示ししていくということを、今回私たちもですね、まあそういう形で出てくるのかなというふうにも思っていました。ただ、これはあの藤倉市長ならではの市政執行方針、所信表明の作り方と言えばそれまでなのですけれども、やはり、この辺の緊急課題の部分をですね、もう少しですね市長のお考えをお示し、ここではいただきたいと思います。さらにはですね、選挙公約についてなんですけれども、市長が今、只今答弁されました 6 つの約束事を基本としてということでありました。6 つの基本の約束事ということでは、私も拝見しますと、いろいろと元気で健康なまちづくりですとか、また先般行われました夕張再生市民会議、まあ、これはもうすでに約束事ということでは実証されておりますね。ただあの、いろいろとですね、この項目の中でも、やはり就任当時から市長がこだわっておりました企業誘致の拡大の問題ですとか、やっぱりそういった部分の、まあこれは先ほどの問題ともちょっとあい重なりますけれども、やはり公約として、やはり、すぐに結果が出ないまでもですね、ある程度ですね今議会、やっぱり所信表明の中でそれを照らし合わせて、やっぱり示していただきたかった。さらには、公約をどういう形でですね、今動かれているのか、少しその辺お聞きしたいと思いますので、そのあたり再質問とさせていただきます。

質問　高橋一太

まず、ありがとうございます。今回からこういった形式の導入によりまして、まあ今までもそうでありましたけれど、私の発言できる部分については、この 3 回までとなりますので、いろいろと、まああの議会的には本来要望というのは、あんまり好ましくないということなんですけれども、まあいくつかちょっと要望として、添えておきたいんですけれども、今ひとつづつですね市長としても取り組みをされているという見解を示されました。このことについては、もちろん早急に取り組んでいただかなければいけない課題問題点についてはですね、やはり今後の議会なりですね、またある程度の主要問題については委員会等という場面もありますので、そういったものをですね、やはり期限をつけるなどをしてきちっとやはり報告をしていただきたいと思いますし、またあの特に今回は選挙後初めて、まあ何度も言うように選挙後初めての議会ということもありまして、相当大きく注目をされておりました。やはり、市長に対するこの政治姿勢、特にやはり選挙公約で述べられたことをどう果たしていくのか、そして今議会でどういうふうに示されるのかということは、本当にこれはですね多くの市民が期待を含めて今議会を見守っていたかと思います。そういう中では、少し寂しい部分もありましたけれども、やはりこれはですね、先ほども言いましたとおり、すぐに結果をもちろん出せるものではありませんので、これからの期待の意味を含めましてですね、これからいくつかのこういった約束事を果たされていくべきですね、市長には邁進していただきたいと思いますので、そのことについて、同じ夕張再生という部分では、私もそのことについて全く同感でありますので、一緒に再生夕張をつくりあげていくことをですね、いくつか要望点を含めて、1 件目の質問とさせていただきます。