浦臼町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月5日
（1）水田活用直接支払交付金による今後のボタン蕎麦の作付の影響について／（2）高齢者世帯の特殊詐欺被害対策
2024年3月5日、浦臼町議会の一般質問で、中川清美議員が「水田活用直接支払交付金による今後のボタン蕎麦の作付の影響について」「高齢者世帯の特殊詐欺被害対策」について質問し、町長 川畑智昭が答弁しました。
- 質問者
- 中川清美 議員
- 答弁者
- 町長 川畑智昭
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 5番 中川清美
それでは、２点目の質問でありますが、水田活用直接支払交付金による今後のぼたんそばの作付の影響について質問させていただきます。今、日本の農業において大きな転換が国より示されています。それは令和８年度までに水田においての作付を米にするのか、畑とするのかを決めなければならないということになっております。そのルールにおいては町長も既に理解済みだと思われます。今現在ぼたんそばにおいては産地交付金にて１０アール２万円の作付助成があります。単純に作付経費を見たときに専用ドリルでの播種で１０アール２，０００円、収穫で１０アール６，５００円、そのほかプラウ耕で３，０００円、ロータリー耕で２，７００円。また、そのほかに本人分の種子代、肥料代も加算されるということになりますが、そのほか運搬などもろもろの経費総額で３，０００円としましたところ、雑経費で１万７，２００円がかかってくるということになります。これを得るには反収６７．５キロの収量が必要だということになります。町の平均反収としましては、２０２２年度は４８．３キロと非常に少なくなっておりまして、ぼたんそばにおいては収量がキタワセソバと比較するとおおむね半減となります。本町においては幻のそばと位置づけ、採算に合わずとも作付しています。そのような中、地域農業再生協議会において産地交付金で経費分が補助されており、玄そばの確保ができていることにおいては極めて大きな効果があらわれているものと評価をいたしたい。水活の動向により、本町のそばの作付において極めて大きな影響が起こるものと考えるが、対策を含め町長の考えを求めます。
答弁 町長 川畑智昭
２点目の水田活用の直接支払交付金による今後のぼたんそばの作付の影響についてお答えいたします。令和４年度より水田活用の直接支払交付金のルールが厳格化されました。中川議員のご質問にもありますとおり令和８年度までに一度も水張りをしない農地につきましては、産地交付金の交付対象外農地となります。また、ぼたんそばはキタワセソバから比べると収量も少ないことから、作業委託をしている農業者にとっては今後のぼたんそばの作付に影響が出るものと考えております。今後につきましては、水活の現行ルールに従い、可能な限り産地交付金の確保に努めていただくとともに、議員のご指摘にもありますように、現在極端に低い収穫量のぼたんそばの収量向上に向け、農業改良普及センターやＪＡピンネと対策を検討し、広く生産者の皆さんに実践してもらうことにより、交付金及び生産量増加の両面から安定的な作付につなげていきたいと考えます。ぼたんそばは独特の風味と甘みに特徴があり、町内農業者の方々が古くから守ってきたものでありますので、町としても農業団体や生産者の皆さんのご協力をいただきながら、存続に努めてまいります。以上です。
再質問 5番 中川清美
再質問でありますけれども、水活は令和８年度までということでありますので、まだ７年までには時間も十分ありますので、しっかりと交付金の方で手当てを考えていただけるということであるので、７年に向けてしっかりぼたんそばの存続のためにひとつ適切な方策を打っていただきたいと思っております。また、ぼたんそばと関連になるわけなのですが、浦臼町においては御存じのようにぼたんそば祭りが去年実施されまして、２０回ということで、去年は１日しかやらなかったのですけれども、最高の人出でにぎわったということで、何人かお客さんが会場に入れないで帰ったという、このぼたんそばのお祭りの効果というものは非常に大きなものがあったのではないかなと感じております。それも含めて、そういうのがあるから農家の方々もそこまでの収量、利益を求めないで、そばの文化伝承のために頑張っておられるというのがまず第１の原因ではないかなと考えるところでもあります。そのような中において、ぼたんそば祭りの実行委員の方においては、そばというものは本当に趣味でやっておられるのが多くて、仕事を退職した後、趣味を生かそうということでそば打ちを始めている方が結構多くおるわけで、打ち手の方もなかなか高齢化になりまして、段々お祭りとかそういう事業には参加が厳しくなってきているという状況もありまして、ぼたんそば実行委員会としましては、昨年度において２０回を契機に撤退というか、ここでもまた撤退なのですけれども、撤退をするという決断をしたところであります。浦臼町においても、しっかりとそのような実行委員会の方々の苦労によって２０回のお祭りをしていただいたということで、本当に感謝をしても言葉がないぐらいありがたいものではなかったかなと思っているところでございます。さて、そこでこのような大変意義ある効果のあるお祭り、今年度、どこでお祭りをするのか、そこら辺がまだ話も進んでいない中ではありますけれども、町としてこのお祭りの効果と意義を考えたときに今年度の開催についてどのような考えを持たれているのか、その辺、再質問とさせていただきたいと思います。
答弁 町長 川畑智昭
お話を受けてから、元実行委員会の方々ともお話をさせていただいたところです。そば祭りにつきましても、これまでのそば祭りとは別物ですけれど、また別の方からも規模は小さくした形でそば祭り的なものをやりたいというお話もありまして、またそれはこれまでの方とは全く違う方のお話でもありまして、まだ具体的なところまでは行っていないのが現状でございます。ただ、一つ言えるのは、昨年の現場を見ておりまして、同じやり方では同じああいうことが起こるという本当にそばを食べられない方が大勢出る、車も止められないというような、あの場所を使う限り同じことが起こってしまう、それは必ず回避しなければならない問題ということでもありますので、場所の問題も含めまして、あのとおりすぐできるというものではないと考えております。今はまだお答えしきれませんけれど、何らかの形でそば祭りというものを残していきたいとは考えておりますので、もう少し時間をいただきたいと思います。
再質問 5番 中川清美
ありません。
再質問 5番 中川清美
それでは、町長の方に３点目の質問をさせていただきたいと思います。高齢者世帯の特殊詐欺被害対策についてでありますが、毎年道内において特殊詐欺が枚挙にいとまがないぐらい発生、報道されています。昨年度においては、若者による闇バイトとなるものも府県でも発生してきました。さらに、詐欺以上に人命も奪われるような凶暴な事件も多発している現状であります。昨年の道内での詐欺被害額は前年比５４％減の約５億７，０００万円で、本年１月末にはもう既に１億１，８００万円となっております。近隣市町においても高額な詐欺被害が昨年とこの２月にも発生しております。高齢者がコツコツとためてきたお金が詐欺の手法によって一瞬にして取られてしまうことを思えば言葉を失う気持ちになると思います。本町において被害情報は聞いておりませんが、表沙汰になっていないことも想定されると思います。今、私は町の防犯協会の会長を受けていまして、昨年滝川警察署において実践型防犯教室が開催され、町の関係職員２名とともに参加をしてきました。その中で還付金詐欺、老人ホーム入居の名義貸しのトラブルの解決金などの架空請求詐欺などに対し、高齢者詐欺防止対策として最も有効な予防策は、録音機能付きの電話とのことでありました。浦臼町の高齢者住宅にはまだ普及されていないと考えます。１度被害に遭うとお金の損失もありますが、詐欺に遭うことのショックも一生忘れられなくなり、楽しい老後の生活において、人への信用問題にも及ぶものと推察されます。今録音機能付きの電話は１台１万円前後で購入できますので、ぜひ町の方で無償リースできないものか考えます。末永く元気なうちは生まれ育った浦臼町で楽しい老後を送ってあげたく思い、私の一般質問といたします。
答弁 町長 川畑智昭
中川議員の３点目のご質問にお答えいたします。特殊詐欺被害防止のため、防災無線による周知を随時実施しているところでございます。また、防犯協会、滝川警察署と連携し、昨年１０月にはＪＡピンネ浦臼支所前とローソン浦臼店前において街頭啓発活動の実施、また１１月には高齢者世帯宅を訪問し、特殊詐欺被害防止のため啓発活動を実施したところでございます。滝川警察署管内における被害状況でございますが、令和３年度６件、令和４年度１件、令和５年度は暫定値ではありますが２件となっております。議員のご質問にあります録音機能付きの防犯対策電話につきましては、全国防犯協会連合会が推奨する優良防犯電話かと思いますが、電話の着信時に相手方に警告音性を発する機能を有し、かつ通話中に自動的に通話内容を録音する機能を有しているもの、もしくは迷惑電話番号データベースに登録された情報により、迷惑電話番号からの電話を自動判別して着信を拒否、またはランプ等で警告表示する機能を有するものとされています。町民への貸与につきましては、安心・安全に暮らすために有効な手段と考えますので、導入に向け機器やその方法につきまして、前向きに検討してまいります。以上です。
再質問 5番 中川清美
導入に向け、前向きに検討していかれるということで、間違いなくやっていただけるものと私は理解するところでもありますし、昨年、滝川警察署において、実践型防犯教室に参加して、被害に遭ったときの電話の会話の録音を聞かせてもらったのですけれど、犯人のしゃべり方、口調、役場職員といいますか、公務員といいますか、本当にもう素晴らしい話し方で、絶対あれは信用してしまいますよ。私は絶対そういうのにかからないのですと言いながら、ああいう説明をされると、やっぱりついつい引っかかってしまうのかなというのがわかるぐらい、もう巧妙で本当に軽快で素晴らしい。本当に素晴らしいではないのですけれど、これに対応するにはやはり警察も言っていたように録音機能付きの電話だとか、そういうので防がなければならないというように一番の特効の対策ではないかなと思っております。先日の道新でも、全国の警察とＬＩＮＥと啓発チラシということで、今警察の方でもチラシも配っているところでもありますけれども、道警の方もＮＴＴ東日本と協力をいたしまして、電話機の画面に相手のナンバーディスプレイとあと非通知の着信を拒否するナンバーリクエストの利用料を無料にしたということも道新の方で書いてあります。そういったところでも道警の方も民間のＮＴＴとの契約をして、そういうような活動もしております。それで、ナンバーディスプレイの電話がなければ、それもなかなかできないということでありますので、しっかりこれは早急に進めていただきたいと思っております。そこで、答弁の中に町民の貸与についてはしていくよということなのですが、防犯協会の方としては、毎年７０歳以上の高齢者世帯の巡回をして啓発活動もしてきているところなのですが、答弁を見ると町民への貸与ということでありますが、その条件というものがあれば、これから検討ということなのですが、そこら辺、高齢者世帯へ向けての貸与なのか、そのほかまた希望者がいればそこに貸与を検討していくのか、これから検討かと思いますが、そこら辺の貸与の幅というものが、ちょっとイメージがあれば教えていただきたいなと思います。
答弁 町長 川畑智昭
検討はすべてこれからになります。ただ、イメージとしては若い世代の方は基本的には自己防衛だと思っております。ただ、高齢者の方につきましては高齢者福祉の観点から対象にしていきたいという思いは今のところ持っております。以上です。
再質問 5番 中川清美
まず、こういった町民に向けての被害防止、町がすぐ動くということについてはよその町村ではなかなかやれないことかなと。小さい町であるがゆえにしっかりとスピーディーに対応できるということで、本当にこれは中空知管内においても大きな波紋を投げる唯一の対策かなと思っておりますので、ぜひ早急に対応していただきたいと要望としまして、私の一般質問を終わります。ありがとうございました。