みんなの議会

浦臼町議会 令和2年第1回定例会 2020年3月10日

新型コロナウイルスについて

2020年3月10日、浦臼町議会の一般質問で、中川清美議員が「新型コロナウイルスについて」質問し、総務課長 石原正伸、教育長 河本浩昭が答弁しました。

質問者
中川清美 議員
答弁者
総務課長 石原正伸、教育長 河本浩昭

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 8番 中川清美

今回の定例会において、議長の発言の許可をいただきましたので、町長と教育長の方へ質問をいたしたいと思います。さて、今、日本において蔓延している新型コロナウィルスは中国の武漢から発生し、中国はもとより隣国の韓国、そして日本、さらには現在においてはヨーロッパ、アメリカなど世界にまで拡散されてきている状況であります。その中で、日本においては北海道がきのう現在感染者が108名と、全国で一番感染者が多い状況でありまして、浦臼町においては今現在、幸いなことに感染者はいませんが、近隣の滝川市において2名、そして岩見沢市においても2名の方が感染され、その市においては適切に対処されているところでありますが、しかしこのウィルスは目に見えない細菌でありまして、いついかなるときに我が町に近づいてくるものと認識を高めなければならないと思っているところであります。このウィルスの治療における特効薬が見当たらない状況のもと、対応策としては各個人個人が手洗い、マスクの着用、不要不急の外出の徹底など、個人対応が求められているところであります。蔓延防止策として、道の方から指針が示され、全道一律に緊急事態宣言が発効されるまでに至っておられます。これらを踏まえて、行政と教育委員会の対応と今後の対策について質問をいたします。

答弁 総務課長 石原正伸(総務課長は2020年3月まで)

中川議員のご質問にお答えいたします。新型コロナウィルスにつきましては、北海道内において感染の拡大が進んでおり、北海道知事が緊急事態宣言を出される深刻な事態となってございます。これまで町の対応につきましては、2月26日に浦臼町新型コロナウィルス感染症対策本部を設置し、政府が決定しました感染症対策の基本方針を踏まえ、町がとるべき対策について協議し、これまで実施してまいりました。具体的には、2月26日から3月13日までの期間、感染拡大防止の観点から、町が主催いたします行事の延期、縮小、中止の措置や町が管理する集会施設の利用休止、また教育委員会では小中学校を3月25日まで臨時休校とし、あわせて子ども広場を閉鎖するなど、クラスター感染防止の措置をとってございます。また、翌日27日に公表されました滝川市の感染者情報を受け、翌28日に第2回対策本部会議を開き、全町民及び福祉施設職員への災害用に備蓄していましたサージカルマスクの配付を決定し、即日郵送にて配付をしてございます。役場庁舎など公共施設につきましては、毎日3回定期的に窓口カウンターやドアノブなどの消毒を実施するとともに、全職員マスクを着用し業務に当たるなど、感染拡大の防止策を講じてございます。認定こども園なかよしにつきましては、3月19日まで1号認定は休園とし、2号・3号認定は3月4日まで休園とし、5日から午前8時から午後5時までの開園をしていると伺っております。また、園の行事につきましては、小さな行事は中止とし、今のところ卒業式は21日に延期し、規模を縮小して実施することを聞いてございます。今後の対応につきましても、国や道と連携をとりながら、町のできる最大の対策を実施してまいりたいと考えてございます。以上でございます。

答弁 教育長 河本浩昭

中川議員の教育委員会に対するご質問にお答えをいたします。北海道内及び本町における新型コロナウィルスに関する状況等につきましては、先ほど総務課長が答弁したとおりでございますが、それに伴う小中学校の状況及び対応につきましてお答えをいたします。現状、本町の児童生徒の感染者はゼロでございますが、北海道内における感染の拡大が深刻な状況であることから、各家庭に対し2月24日の晩より、朝晩の検温の実施を依頼するとともに、万が一、発熱等の風邪の症状が見られる場合には、登校せず自宅での健康観察をしていただくようあわせて依頼をしたところでございます。この間、本町の児童生徒におきましては、発熱等での欠席報告はありませんでしたが、2月26日水曜日、北海道及び北海道教育委員会より、集団による感染の拡大を防止することが極めて重要であり、徹底した対策を講じる必要があることから、公立学校の臨時休校についての要請がございました。このような状況をかんがみ、本教育委員会といたしましても、道内の現状や道及び道教委の要請を強く受けとめ、2月27日から3月4日までの7日間につきまして、学校保健法第20条に基づく学校の臨時休校を決めたところでございます。翌27日木曜日には、空知管内で初めて新型コロナウィルスへの感染者が確認されるなど、保護者や教職員に不安と動揺が広がっておりました。このような状況の中、子供たちの健康・安全を第一に考え、多くの子供たちや教員が日常的に長時間集まることによる感染リスクにあらかじめ備える観点から、内閣総理大臣より全国の小中学校及び高等学校、特別支援学校に対し、臨時休校を要請する方針が示されるとともに、北海道知事による緊急事態宣言も発令されるなどの状況をかんがみ、本教育委員会におきましても、学年末の大切な時期ではありましたが、本町児童生徒の感染リスクの回避を第一に考え、春休み前日の3月25日までの期間につきまして、臨時休校の延長を決定したところでございます。この間につきましては、チャレンジテストを初めとした既存教材の活用に加え、小学校におきましては、公費負担により漢字・算数ドリルの配付を決定するなど、臨時休業中における児童生徒の学習機会の確保について対策を講じるとともに、引き続き各家庭での朝晩2回の検温を依頼するなど健康管理対策も講じているところでございます。また、授業の未履修対策でございますが、卒業を迎える学年の児童生徒につきましては、進学先の学校に当該児童生徒の学習状況を共有し、必要に応じた指導を行う等の配慮をお願いするとともに、卒業を迎える学年以外の児童生徒につきましては、学習に著しいおくれが生じることのないよう、次年度に補充のための授業として、全学年の未指導分の授業を行うなど、必要に応じた対応を図っていく考えでございます。また、その際には標準授業時間時数を超えずに必要な授業時数を確保するなど、学校運営に過度の負担とならないよう弾力的に対処してまいります。以上でございます。

再質問 8番 中川清美

再質問でありますが、今答弁をお聞きしたところでありますけれども、これまでの対策として、町としては大まかな対策を打ってこられたと、また私も理解しているところであります。まだ町では発生はしていないわけなんですけれども、町としての対策はこれが妥当であろうと私も考えているところであります。しかしながら、このコロナウィルスというのは1度発生してしまうと、本当に目に見えない感染力がありまして、非常に大変なことになろうかと思っているところであります。この小さい町がクラスターの感染源とならないように、しっかりとこれからは先手先手の対策を打つのが大変必要ではないかと思っているところであります。その中で、町においては、災害対応として在庫のマスク3万8,000枚ほどあったと聞いております。その中、町民1人10枚、1万8,000枚を配付したということで、非常にこのようなこと、本当に全国的に見ても当町だけではないかと、私も評価をするところでありますし、新聞報道によりますと、高い評価も得ているところであり、非常にその対策に敬意を表したいと、私も思っているところであります。しかし、このマスク、1人10枚配付したところでありますけれども、私もちょっと気になりまして、ゆうあいの郷だとか、そういう職員の方にちょっと聞き取りもしたところであります。そういうところの職員は、個人的に薬局等へ行って、感染防止の何かあるそうですね、首から下げるもので、30日間有効だということで、それを日中の勤務の方と夜勤の勤務の方が貸し借りをしながら共有して使っているということであります。また、マスクにおいては、1日1枚が限界なんですけれども、その中において、また除菌用のガーゼみたいのがあるそうで、それを入れてまた使い回しをして、2日ぐらいはもつということであります。町の説明によりますと、ゆうあいの郷とワークセンター、また社協とマスクの方も提供しているわけなんですけれども、配付数量も現在のところ10日間ぐらいの量だということでありまして、ゆうあいの方に聞いたところ、いただいてはいるんですけれども、やはり近いうちには在庫もだんだん厳しくなると言っておりました。そこら辺はしっかり残りの在庫の数量管理をしながら、そういったところの必要なところには2次、3次の配付もやはり検討していって、そういう対策を打っていただきたいと考えるところであります。それで、その対策について、今後の対応、保健センター、またワークセンター、社協と、病院の方は病院の方で特別にあるということでございますのであれですけれども、そこら辺しっかりとやっていただけるかどうか、確認をしたいと思います。それと、いろいろ感染するとすぐ病院に走ったりとか、そういう状況がいろいろテレビの報道で見ますと、最終的に陽性の判明するまで3カ所ないし4カ所の病院を転院しているということでありまして、非常に保菌者がいろんな病院を回るということは本当にこれは少しでも減らさなければならない憂慮する事態だと思っているところであります。そこで、浦臼町においては、保健センターなどで相談の窓口をしっかりと開設をしていただいて、もし風邪の症状が出たならば、町の対策では経過観察をするよということでありますが、しっかりとそこは保健センター等で相談窓口を開設していただいて、その風邪の症状が出たら、保健センターの方に必ず連絡をしていただきたいということで、そういう対策の一本化が必要ではないかと。また、それにおいて、防災無線において、しっかりとこれは周知をしていただきたいと。こういうときこそ、本当に毎日の防災無線での徹底も、これは町民としては非常にありがたい情報であり、心強く感じるところであると思いますので、そこら辺、しっかりと窓口を開設できるかどうかをお聞きをしたいと思っております。それと、感染者、これはいつ発生するかわからないところでありまして、もしそういう感染者が出たときにおいては、町においては早期対策本部が設置されると思うわけでありますけれども、しかしこの対策本部の場合、頭が町長ということになろうかと思います。町長も非常にこれからまたいろいろな業務も重なって、出張等もあろうかと思います。また、今回町長の改選ということで非常に席を離れる時間も結構あろうかと思います。そこで、いついかなるときに感染者が出たときにしっかりとトップが不在でも号令なしにしっかりと対応できるような作業マニュアルを書面化をしまして、そして整えて、そのためのガイドラインの対応が急務と思われるところであります。きょうの議会前の全員協議会の説明の中にも、きょうの議会が終了後、対策会議を行うということでありますので、ぜひそこら辺の内容において、ガイドラインをしっかりと作成していただいて、瞬時に対応できるような対策のフローチャートをつくっていってはどうかということを質問とさせていただきたいと思います。続きまして、教育委員会の方の関係でありますけれども、道の方では分散登校がきょう10日から実施されるということでありまして、浦臼町においてきょうどのような分散登校がされているのか確認をしたいと思います。また、浦臼町においてはスクールバスが運行されているわけでありますけれども、このスクールバスで登校するのか、その間、親が学校の方まで送迎するのか、そこら辺の確認をさせていただきたいと思っております。また、もう一つ、今後、このウィルス、いつ終息するかも、まだ本当に未定で、大変な状況下であります。今後、もし早急な感染が停滞するような状況になったときに、通学は再開される可能性があるのか、そこら辺の検討をされているのかもちょっと確かめておきたいと思いますし、また未習授業についても質問をさせていただきましたが、4月以降、その未習分については授業の方で進められるということで、本当に先生方においても大きな負担が課せられるのかなと思っているところでありますが、実際のところ、春休みまで臨時休校が続くということでありまして、その期間がもし解除された場合に、春休みの登校は考えられないのか、子供たちはやはり勉強するのが大事なんですけれども、友達は一生の友達でありまして、少しでも長い間友達と会いたいなというのがニュースでもよく聞かれるところであります。状況に応じて、春休み登校も考えられないのか、その辺も確認をしていきたいと思っております。3点目でありますけれども、浦臼町は幼少中と給食費は無料となっている状況であります。この間、給食費の発生はないものでありますが、新聞報道によりますと、やはり給食の食材を余してしまって、野菜とかそういうのは販売している状況でありますけれども、牛乳においては非常に行き先が狭まれまして、また使用範囲も決められますもので、消費は停滞するということも憂慮されておるところであります。2018年の胆振東部地震のときにおいては、ブラックアウトにおいて生乳を廃棄処分すると、非常に大変生産者においてはつらい状況でありましたが、今回においてはしっかりとその牛乳は消毒され、商品に回るということであります。今回、給食費、浦臼町は無料ということでありますので、できれば町内においても牛乳を生業とされている酪農家さんが2軒あるわけでありまして、その牛乳の消費拡大も含めまして、その給食費無料の分の財源を活用して、対象お子さんのいるところに牛乳券の配付等を考えられないのか、その点、検討を願いたいと思っておるところでありまして、以上、質問とさせていただきます。

答弁 総務課長 石原正伸(総務課長は2020年3月まで)

中川議員のご質問にお答えいたします。まず、マスクの配付についてですけれども、議員ご指摘のとおり10日分ということで配らせていただいております。今後の蔓延状況といいますか、拡大する状況を踏まえて、そういった福祉施設に優先的に配付するのがいいのか、それとも町民に対して再度2次配付をした方がいいのか、対策本部会議の中で検討しながら、在庫の数の管理もございますので、そういったものも踏まえて対応していきたいと考えてございます。2番目の保健センターでの相談窓口を開設してはどうかというご質問ですけれども、このコロナウィルスに関しましては、北海道や保健所の方から感染者、疑わしい方のフローチャートが決定されてございまして、まず軽傷の場合につきましては自宅で療養してくださいと。そして、4日以上もしくは呼吸疾患等のある方が何か変わった症状が出た場合は保健所の方に連絡するという流れになってございます。保健所の方もしくは北海道の方も24時間の受付窓口体制を整えてございますので、一人一人のそういった状況を踏まえて、まずは保健所の方に確認をしていただき、検査が必要だという判断になった場合には、そういった形で次のステップに進んでいくとなってございますので、町の方にそういった簡単な相談があれば、状況を聞きながら、そういった流れになっていることも含めてお話をすることはできますけれども、全体の流れとしてはそういったフローとなってございます。次に、町内で感染者が発生したときのガイドラインを作成してはというご意見でございます。今時点でコロナに対応するガイドラインは持ってございませんけれども、新型インフルエンザの対策のときに業務継続計画というものを道の指導のもとつくってございます。現時点では、それに沿った形で町長不在のときは副町長、そして副町長が不在のときは総務課長、そういった流れとなってございますので、判断できない状況というか緊急事態に備えては、そういった形で適宜協議をしながら、的確な判断をしていく流れとなってございます。以上でございます。

答弁 教育長 河本浩昭

中川議員の再質問に対して、お答えをいたします。まず、分散登校ということでございますけれども、これにつきましては臨時休校が長期化していることに伴いまして、子供の心身と学習面をケアするほか、新学期に向けて、子供の生活リズムを整える必要があるということで、知事及び道教委から要請がありまして、本町におきましても中学校であすの11日から始める予定でおります。小学校につきましては、来週3日間程度ということで実施を予定をしております。それに向けまして、スクールバスも利用するということから、なるべくそのスクールバスの乗車についても、消毒あるいは座席の間隔をあける等で、登校させる学年の組み合わせだとか、そこら辺についても検討をしているところであります。また、分散登校をした場合の教室につきましては、児童と児童の間隔をできるだけあけられるようにということで、例えば小学校につきましては多目的教室と音楽室を活用するような、そういった計画を立てております。登下校の際か前後には消毒をし、登校したときにはまず検温から始まる流れになっております。それから、通学再開の時期ということでございますけれども、これはちょっと今の段階では何とも言えない部分でございます。それから、未習分を解消するための春休みの登校ということでございますけれども、これにつきましては分散登校が春休み期間中も対象になっております。現在のところ、登校時間は1時間程度、なるべく短くということで、そういう内容になっておりますけれども、今後それがもうちょっと長い間、それが2時間、3時間、学校に行っていいよという状況になれば、その中で未習分の解消に若干でも資することができるのかなと考えておりますけれども、これにつきましても今後の状況によるということでございます。それから、給食でございますけれども、これにつきましては臨時休校となるという方向性が見えた時点で、学校給食センターの方で食材等の納入はとめておりますので、ほとんど食材のロスはごくごくわずかであるという情報を聞いております。その給食費の浮いた分を牛乳等の無料配付ということでございますけれども、これにつきましてはなるべく人と人が交わらないという部分からいいますと、その配付をどうする等々もございますし、そもそも給食では牛乳は余っていないというか、食品ロスがないということですので、これにつきましては町部局と実施できる可能性があるのかどうなのかを協議したいと思っております。以上でございます。

再々質問 8番 中川清美

再々質問といっても、時間的にいろいろあれですけれども、今回のは本当に未曾有の経験でありまして、ここが小さい町の最高の力を発揮するときだと思っております。ぜひとも、町民の心にきいたすごい施策を出していただきたいと思っているところでありますし、こういう本当に大変な時期でありますから、しっかりとしたインパクトのある対応を求めて、私の質問を終わりたいと思います。大変ありがとうございました。

出典:浦臼町議会 令和2年第1回定例会 2020年3月10日 議事録 PDF(14ページ) 間違いを知らせる