（1）農業法人化に向けた講習会の開催／（2）水防倉庫の建設の必要性は

質問　2番 中川清美

第３回定例会において、許可をいただき、町長に２点質問をさせていただきます。第１点目としまして、農業後継者に対する法人の設立運営に関する講習会の開催ですが、現在浦臼町における２，１７０ヘクタールほどの農地を、おおむね１８３名の農業者により耕作されているのが現状であります。このうち、おおむね２０歳から５０歳までの農業者は６７名おりまして、３分の１ぐらいを占めており、今後においては、残り３分の２の農地の耕作が、これらの方に委ねられるというふうに想像をされるところであります。今現在においても、若手農業者に土地が集積されてきており、今後さらに倍増以上が予想されることと思います。今現在の経営状況では到底無理な面積であることは、だれもが承知のことであります。今後この面積の作付を考えるには、営農集団を組むか法人化をし、そういう対処が必要になってくるものと思われます。しかしながら、法人化といっても、一朝一夕にできるものではなく、事前の知識、情報を十分理解した上での設立が要求されることであり、各個人でのそういうような情報取得には限界があり、また、懇切丁寧なる講習が必要となってくると思います。今後の浦臼町の農業をかんがみたときに、町としての行動が最善の結果を生むものと信ずるが、町長の考えを伺いたい。次に、第２点目としまして、浦臼町の水防倉庫の建設の必要性であります。先月８月において、１週間の間に台風７号、９号、１１号と三つの台風が北海道に押し寄せ、特に２０日の台風１１号の被害が、最も浦臼町には大きな被害をもたらし、翌２１日には石狩川の水位も１８メートル５０を記録し、あわや浦臼町に避難勧告までの１９メートル７０に迫る勢いで、増水を見たわけであります。これによりまして、町内に流れる河川へ逆流現象が起き、町内各樋門をすべて閉めて対処せざるを得ない状況でありました。その結果、内水のはけ口が閉ざされ、次第に内水位が上昇し、水田の冠水、さらには床下浸水の被害が発生し、町の災害本部の要請により、消防団による積み土のう工による作業や内水異常上昇地区における配水ポンプの設置などの対応をされ、緊急時の対応に追われ、職員一同大変緊張の中にも迅速な対応に感謝を申し上げます。その中で大変必要なことと思われたのが、防災機器の格納状況であります。まず１点目として、２０日に札的において発生した激流による増水、また２１日に発生した内水による床下浸水において、土のう工作業で消防団が出動し活動されましたが、まず最初の作業として、土のうの土詰め作業から開始されたことであります。緊急な増水対策としては、初期作業が最も最重視されるところ、土のうの準備等に貴重な時間が費やされたことであります。２点目としまして、非常用の発電機、水中排水ポンプなどの機器が、通常の普通の乗用車の車庫に格納されているため、搬出するのに大きな時間のロスがあり、また搬出においても大変な危険が生じているところであります。業者の方々は、いち早い作業をするにも、重い作業機などを車庫から引きずり出すなど、そして運搬、時間的に安全上大変な作業となっております。河川の洪水対策として何より大切なことは、早期の対応、そして実行が求められることであります。以上のことを踏まえまして、浦臼町に水防機器の一切を格納、そして、瞬時 に 積 み 込 み 搬 送 で き る 土 の う の 常 備 在 庫 等 に 必 要 で あ る 水 防 倉 庫 の 建 設が、今回の災害を教訓とした結果と見るが、町の考えを伺いたいと思います。

質問　2番 中川清美

ただいま農業の法人化についての答弁があったわけなんですが、今回青年部の方も見えられており、今後やはり浦臼町の農業の体制もそうなっていくのかなというふうに思っているところでありまして、私も本年の２月に法人化したわけなんですが、自分自身は非常にもう５年以上も前からいろいろ講習会とか行ってきたわけなんですが、その講習会というものは、北海道農業者会議の方から講師が来て説明するわけであって、非常に高度な内容で、なかなか我々素人が行っても理解しづらいです。そういうような講習ばかりなんですね。やっぱり聞けば聞くほど不安になってくるのが講習会でありまして、そのような講習を何度聞いても意味ないのかなということで、自分自身でいろいろ税理士や行政書士の方に相談をしながら、設立をしていったというような経緯があるわけなんですが。この講習会の開催ということなんですが、私も役場の方にいろいろ相談もさせていただいたところ、農業委員会で答弁をいただくところと、産業の方で、農政の方で答弁いただくというようなこともあったんです。農地中間管理機構に関することだったんですけれども、話を聞きにいっても二間口になってしまうと。そういうようなことであり、なかなかスムーズな説明なりができるかどうかちょっと、やはり聞く方も本当に不安な中で聞いているわけなので、ぜひともそこは、今後法人化に向けた一本化をできるような間口を町 の 方 で つ く っ て い た だ け な い か と い う の が お 願 い を す る と こ ろ で あ り ます。また、簡単な講習ではなかなか済まないと思います。恐らく冬期間にやるか、年二、三回、本当の入り口から入っていくような、そして、しっかりとした意見交換のできやすいような形での講習会が、望まれると思うんです。立派な講師を呼んでそこで話をするというようなことでは、ちょっとハードルが高いのかなと思われるので、本当にざっくばらんに、円卓会議のような、わからないことがあったらその場ですぐ質問できるような、そういうような講習会を望んでいるわけでありまして、その２点ですね、今のところ。間口一本化にできるのか、それとその講習会の時期をいつごろからやれるのか、２点質問をさせていただきます。

質問　2番 中川清美

通常でしたら、新十津川町では振興公社が主体となって開催されました。それは浦臼町の方も参加していいということで、私も聞きに行った経緯もあります。農協としては動かないで、振興公社で開催していました。

質問　2番 中川清美

いや、いいです。やっていただけるなら。

質問　2番 中川清美

さきの１点目については、しっかりと対処していただきたいと思っております。水防倉庫の件に関してなんですが、今回、規模、財源及び建設場所を検討していくということで、非常に前向きな答弁であったと私も感じていますし、本当にこういう水防、防災関係については、何よりも早急な対処が、一番功を奏するものと考えております。ぜひとも近年中に建設を願いたいというふうに思っておりますし、今回の２０日の豪雨のときに、農林建設委員会のメンバーで一通り町内を見させていただきまして、そのときにもちょっと感じたこともあったんですが、町における臨時の排水ポンプなんですが、おおむね３基ぐらいだったかなと。あとは宮坂建設だとか、リースから手当てをしているような状況でありまして、これもやはりしっかりとした防災倉庫がないから、台数の確保もできていないのが現状でないかなというふうに思われます。どうしても宮坂建設にお願いしても、やはりポンプの設置にはかなり時間がかかり、そして、また非常な労力も要するわけでありまして、しっかりとポンプの台数もおおむね１カ所３台ぐらいは最低必要でないかなというふうに、視察して感じたわけであります。また、視察のときに、ポンプアップしているわけなんですが、ポンプから堤防を越えて排水するわけですが、曲がりの部分にはエルボーが一つも使われていないと。要するにホースが半分折れて水が揚がっているわけで、せっかく８インチのポンプを入れても、４インチの機能しか果たしていないのかなと、そういうのが現状でありました。やはりそこはしっかりとした曲がりのエルボー等を使うことによって、機能を十分に発揮できる。そういうこともあるんで、そういう設備の見直しも、今後必要になってくるのではないかというふうに考えているところであります。また、ことしの４月に、水防計画が浦臼町防災会議によって策定されております。また、平成２１年４月にも水防計画書が作成されているわけでありまして、そのときにこういう冊子が町から配られたわけなんですが、これは平成２１年４月なんですけれども、この中にも水防の備品一覧が載っているわけなので、この備品をすべてそこの防災倉庫に備えると、やはり瞬時にして物がそろって出動できるというようなことも、十分達成できるというふうに考えておりますので、こういった点から見ても、やはりしっかりとした設備を１カ所にまとめるということが、大事なことではないかなというふうに思っております。その水防倉庫についてなんですが、私は早急に必要と思われるが、町の考えとしてはいつごろをめどに考えられるのか。財源の問題もありましょうし、いつごろを考えられるか。また、ポンプなんですが、全然町においては台数も足りず、今回の激甚災害、北海道は多分指定されると思いますが、それに関連して、ポンプの増設等は考えられないのか。２点お聞きしたいと思います。

質問　2番 中川清美

ありません。