（1）学校給食費の助成の考えは／（2）外国語指導助手（ALT）の指導体制の充実について

質問　6番 静川広巳

それでは、議長のお許しをいただきましたので、平成２７年第４回定例会におきます質問をさせていただきます。町長に１点、教育長に１点お伺いをいたしたいと思います。まず、町長に、学校給食費の助成の考えはということでお伺いをいたしたいと思います。私、平成２６年第２回定例会におきまして、一般質問で給食費の無料化を質問しました。今回は、うらうすチャレンジプラン、浦臼総合戦略における人口減少対策を牽引する上で財政状況を考慮し、学校給食費の一部助成の考えはということでございます。過去の町長答弁では、本町は近隣町村に先駆け、高校生までの医療費の無料化、高校生通学費等支援助成、幼児教育の特別保育延長、就学援助制度拡大をしてきており、準要保護児童・生徒には義務教育を受けるために必要な経費として、給食費を含んだ助成をするなど、保護者の負担軽減をしているので、今はこの事業の継続を第一と考えているので、給食費の無料化には踏み込めないという答弁でございました。このことは、近年、もはや当然のごとくと理解しなければならない政策であるとしたら、さらにこれからの整理を踏み込む必要があると思います。給食費の助成についての考えを伺いたいと思っております。続きまして、教育長に質問でございます。外国語指導助手、ＡＬＴと言われるのですが、この指導体制の充実についてでございます。中学校、高等学校では、英語の時間におけるＡＬＴと英語教師との連携教育は日常的なものとなっており、平成２３年からは小学校で新学習指導要領が全面実施され、５年生と６年生で外国語活動の必修化が始まり、現在は低学年まで及んでおります。しかし、ＡＬＴを取り巻く環境はまだまだ整ってはいないと考えられ、英語教育の観点から、ＡＬＴの役目を考える必要があると思っております。町は、第４次浦臼総合振興計画、うらうすチャレンジプランといいますが、学校教育においてＡＬＴの指導によるグローバル社会に対応できる人材育成を継続的に実施する。また、２７年度に計画される浦臼町総合戦略で、新しい教育の模索の考えとして、幼児期からの英語に親しむ環境づくりとして、外国人講師との触れ合いや海外へのホームステイ支援を検討するとあります。以上のことから、町としてＡＬＴの雇用の形態をどう考えるかをお伺いいたしたいと思います。以上でございます。

質問　6番 静川広巳

まず、町長に、学校給食の考え方なのですが、平成２６年度の質問よりは少しは和らいでいただけたかなというふうに思っておりますが、要は子育て支援の中には、恐らく学校給食、既に空知管内でも、この間、雨竜町が６割助成するというようなことも出ましたが、既に三笠市が全額補助していますが、こういうことが結局一つの子育てと地域、それから人口をしっかりと守っていくという部分には大きなつながりがあるのだろうというふうに思っております。また、いつでしたか、医療費の問題では上富良野町、中富良野町、南富良野町、富良野市、美瑛町、それぞれの各市町村が医療費の問題で格差があるということで、その中での住んでいる方々が隣にいながら医療費の格差が違うということで、無料にしている度合いが違うということで、大変大きな衝撃を受けるということもありましたが、結局それが一つの各市町村における競争でありながら、人口をしっかりと維持していくという一つの競争戦略だというふうに思っておりますので、ぜひこのことがあるというふうに思っていますので、助成ということは、雨竜町は６割なのですが、ただ私はここで何割の助成とは言っておりません。そこで、町としてもし考えるとしたら、今後町の財政もありますが、どういう方向のものを考えていくのが妥当か、ちょっとお伺いしたいと思います。

再質問　6番 静川広巳

教育長に再質問したいと思いますが、現在浦臼町もＡＬＴを雇用しておりますが、大変教育長に私の想像した以上に答えていただきまして、私が求めたいなということがかなり入っておりますので、結構協力していただけるなというふうに思っていますが、特にＡＬＴの今全国でも問題になっているのは一つの雇用形態だと思っています。ちょっと雇用形態の中には直接雇用という部分とか派遣契約とか業務委託契約とかと、こういうのがありまして、それぞれ各市町村の教育委員会がＡＬＴを頼むときに直接契約するのか、派遣契約するのか、業務委託契約をするのかと、それぞれあると思います。結局、ここの問題がそのＡＬＴと言われる、お教えいただける先生との一つの間の中で、この雇用形態の中でいろいろ弊害があるというふうにも聞いております。ここの部分でしっかりとしたうちの町がどういう形態をとって、子供たちに教えていただける先生をどう確保していくか。そのことによって、その先生が子供に対する接し方がどうしていただけるかという大きなことがあるというふうに思っていますが、うちの町として今後雇用形態を考えるとしたら、教育長、どういうふうに考えるかお聞きしたいと思っています。

再質問　6番 静川広巳

わかりました。それでは、せっかく外国語助手に来ていただいて、こういった教育をこれからやっていくのですが、総合戦略の中でも言っておりますが、今結構いろんな市町村で海外でのそういったホームステイがありますが、町として例えばうちの町はなかなか海外と姉妹何とかというのをやっているところはないのですが、将来的にそういったことはどうなのかなということをお聞きしたいと思います。実は私も過去にアメリカの方に１５日間ぐらい研修に出たことがあるのですが、そのうち４日間実はホームステイをしていました。全く日本語の通じないところで４日間も、たまたまそこは弁護士さんの家だったのですけれども、そこでの日本語の通じないところでのいろんな身ぶり手ぶりを踏まえながら、片言のという部分というのはとても勉強になったのですけれども、やはり基本的なものをしっかりしていれば、もっと楽しい向こうでの生活ができたのかなという気もしておりますが、そういったことでこういったことの支援策としての、町としてそういう海外だとかそういった部分で、今後そういうことを考えられるのかどうかをお聞きしたいと思います。