部活の地域移行について

答弁　社会教育課参事 鳥井亀市

おはようございます。私のほうからは部活動の地域移行について３点質問がありましたので、そちらのほうを答弁させていただきます。まず、町内の３中学校の部活動の種目と在籍数はというところであります。まず、浦河第一中学校に行きます。スポーツ系部活動の種目と在籍数は７種目で、野球部が５名、サッカー部１３名、男子バスケットボール部１４名、バレーボール部２１名、このバレーボール部につきましては男女合同です。続きまして、バドミントン部１７名、ソフトテニス部１５名、女子バスケットボール部の部員はいませんが、部活動としては廃部となっておりませんので、この７種目の合計で８５名の在籍数となっております。続きまして、文化系部活動です。２種目で、吹奏楽部１７名、美術部２８名、２種目の在籍数の合計が４５名となっております。続きまして、浦河第二中学校です。スポーツ系部活動の種目数と在籍数は３種目で、野球部が１名、バドミントン部が９名、卓球部が５名で、３種目の在籍数の合計は１５名であります。文化系部活動は、浦河第二中学校にはありません。すみません、それと浦河第一中学校の部分なのですが、部活動以外、少年団ですとかクラブチームで活動している種目も７種目あります。それで２７名となっております。すみません。浦河第二中学校の部分ですけれども、部活動以外の少年団の少年団クラブチームで活動している種目も３種目あります。その在籍数は５名となっております。続きまして、荻伏中学校になります。スポーツ系部活動の種目と在籍数でありますが２種目で、野球部が６名、卓球部が７名で、２種目の在籍数の合計は１３名です。部活動以外の少年団、クラブチームでの活動としましては５種目あります。在籍数は１２名となっております。続きまして、２の芸術スポーツでの管外への進学数はということでありますが、この管外の進学数でありますけれども、これは令和５年度のスポーツ推薦等で管外へ進学した数字となります。浦河第一中学校が７名、浦河第二中学校はいません。荻伏中学校は４名で、３校の合計で１１名が管外へ進学しております。また、１１名中１０名がスポーツ、文化系が１名となっております。続きまして、３の部活の地域移行について今後の取組はというところでありますけれども、部活動の地域移行については、国のスポーツ庁、文化庁が策定したガイドラインでは、令和５年度から令和７年度までの３年間を改革推進期間と位置づけて取り組むように示されています。このガイドラインを基に、道では、まずは休日の部活動から段階的に地域移行を進めることを基本とし、３年間で取組を重点的に行い、地域の実情等に応じて可能な限り早期の実現に向け取り組むようにとなっており、当町も国や道から示されたとおり、実情に合った取組を進めていきたいと考えております。進捗状況でありますけれども、スポーツ協会、文化協会の会長、スポーツ少年団本部長中学校の校長、ＰＴＡ会長で構成する浦河町部活動の地域移行検討協議会準備委員会を３月に開催しております。その中で浦河町部活動地域移行検討協議会の設立について、浦河町としてどのように地域移行を進めていくかの意見交換等を実施しております。今年度につきましては、地域の実態や要望等を把握するため、アンケートを実施しているところであります。アンケートの対象者につきましては、小学校５・６年生の児童、中学生とその保護者と小・中学校の教員であります。また、浦河町部活動地域移行検討協議会を来月７月に開催する予定であります。今後はアンケート結果をもとに、様々なニーズに十分に応えられるよう、当協議会を中心に地域の方々と連携協力し、当町の実情に合った部活動の地域移行を進めていきたいと考えております。以上です。すみません、答弁漏れです。荻伏中学校の文化系部活動、この部分については吹奏楽の１種目で在籍数が５名となっております。

答弁　社会教育課参事 鳥井亀市

少年団とクラブ活動の部分につきましては、まず浦河第一中学校が少年団としまして陸上、柔道、剣道、水泳、乗馬になります。クラブ活動につきましては、シニアの野球とサッカーのクラブチームが。これはサッカーのクラブチームにつきまして静内のほうのチームになるのですが、そちらのほうに在籍しているという形になります。浦河第二中学校につきましては、水泳、スピードスケート、あとシニアの野球になります。荻伏中学校につきましては、陸上、柔道、剣道、水泳、これが少年団活動であります。そしてシニアの野球ということでなっております。

答弁　社会教育課参事 鳥井亀市

硬式のチームになります。

答弁　社会教育課参事 鳥井亀市

議員がおっしゃるとおり、高校にはない部活があります。それと少年団、この少年団活動はいろいろな１６団体ありますので、そういった形で今活動はしているのですけれども、その１６団体分の部活が中学校にあるかといったら、それもありません。それと、浦河第一中学校につきましては、まだいろいろな部活が７種目ありますので選んだりすることはできるのですけれども、荻伏中学校、浦河第二中学校につきましては、３種目とか２種目の部活動しかありませんので選ぶことができないということで、そういった部分も含めましてアンケートを取って、今後、地域移行につなげて、どこの中学校の生徒もどのスポーツもできるような状況、状態にしていかなければいけないと思っております。そういった部分では、保護者に対しても今回アンケートを取っております。そういった中で、今回７月に検討協議会を開くのですけれども、それまでにこのアンケート、今そのアンケート調査を集計している最中でありますので、ちょっとここでは答弁できないのですけれども、課題とかそういった部分もアンケートを取っておりますので、そういった部分を参考にしながら、中学生生徒ですとか保護者の皆さんと、これも意見交換等をしながら決定していかなければいけないのかなと思っておりますので、その部分はこれから徐々に進めていきたいなと考えております。以上です。

答弁　社会教育課参事 鳥井亀市

アンケートの中身なのですけれども、ちょっと保護者の関係でまず気になるところがありまして、まずはどこの町村でも今問題になっているのが移動手段です、まずは。この移動手段をどうするかということと、先ほどちょっと中山議員さんもおっしゃっていたと思うのですけれども、中学校の部活に行くとやはりその専門でない先生が教える部分が出てきます。顧問につきましても、例えば野球の経験ない先生が野球部の顧問になって教えるとか、そういった部分はやはり保護者としてもできれば経験している方に指導してほしいという、そういう意見もあります。あと教員のアンケート調査につきましてもちょっと見た感じ、同じようなことをおっしゃっていまして、我々はその専門種目でない種目も教えなければいけないということがあるということで、そういうのは我々教員にとってもやはり厳しいと。中学生にしても、今後将来そのスポーツ、文化の関係で例えば高校に行きたい、就職したい、そういった部分も出てくるということで、そういったところを担うのがやはり厳しいというような意見もあります。そういったことを踏まえまして、地域移行も進めていかなければいけないのかなというふうに思っております

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

相変わらず声の調子が悪いのですけれども、昨日よりはまだ出るかなと思うのですけれども。部活の地域移行、もともとの発端はこれは義務教育といいますか、国全体の教育の中で先生方の働き方改革ということが、これがもともと発端でありました。そうはいってももともとのこれまで何となく部活動ということでやってきたのですけれども、これは正式には学習指導要領の中で云々とか教育活動に位置づけられていないのだけれどもやってきたのですね。それをなあなあでやってきたのですけれども、ここで改めてということでこの部活動の地域移行。それもこの頃は、初めのうちは休日の部活の地域移行と言っていたのですけれども、最近はこの休日も取れてきて部活の地域移行ということで、令和５年、６年、７年を集中以降年間ということで、それで進めようということで今、国、道、そしてこちらのほうにも下りてきているところであります。そういった中で少年団のお話がありましたけれども、浦河はこれまでも部活の中身によりましては、部活によっては実際、少年団がもう部活動をやってくださったというのもあります。例えばスケートにしても、剣道とか水泳なんかでも、実際学校の先生が教えていないのだけれども部活の大会、中体連に出るときには学校の先生と外部の指導者と行ってということでありました。そういったこれまでの浦河の実情、実績も踏まえながら、初めに中山議員さんがおっしゃったように、地域で子供たちのスポーツ芸術活動を支える、そういうスタンスでこれから進めていきたいと思っていますけれども、一番の課題は人材だと思っています。これは今まで準備委員会でも議論がありましたし、いろいろなほかの町、いろいろな資料を見ても人材が一番大変かなと思っています。あとこういった都会と違って広い場所になりますと、鳥井参事からもありましたけれども移動手段、これも大きな課題かなと思っています。そして中山議員さんから今お話がありましたように、少年団で一生懸命お母さん、お父さんたちが子供と一緒になって少年団活動をしていて、中学校になったときに指導してくださる先生は大丈夫なのかなという心配ありますので、逆に言いますと、これまでの少年団活動の流れをうまく部活の流れの中に取り組んでいければなと思っています。ただ、本当に人材の部分が大変かなということで少年団の方からもお伺いしております。いずれにしましても、教育委員の会議の中でも話題にもなることもありますけれども、今回アンケートを今集計している、鳥井参事が一生懸命集計していますけれども、その結果を基にしながら、教育委員の会議、また７月に行います検討協議会の中でいろいろもみながら、浦河としてのあるべき姿、ひょっとしたらこれは浦河一町では難しいかも分かりませんので、日高管内、広域的な視点からも進めていきたいと思っております。以上です。