（1）教育行政執行方針について／（2）男性トイレにサニタリーボックスを

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

おはようございます。私のほうからは、中山議員の教育行政執行方針についてということでお答えします。その中のまず１点目ですけれども、新たにということで、授業改善クリニックということなのですけれども、子供たちの学びにとりまして、日々の授業が重要であります。これまでも、授業改善のための様々な研修機会を教員に提供してきたところであります。今回取り組みますのは、主に新採用５年までの若手の教員を対象に、授業力向上を目的としたオンラインによります研修であります。指導のほうは、北海道文教大学の石垣先生にしていただきます。先生には、これまでもこの頃は毎年ですけれども、町内の学校を見学してもらい、そして各学校で授業改善の指導、また町内の教員全体を集めての研修会の講師としても、ご指導いただいているところであります。内容につきましては、度々出てきますけれども、学習指導要領の中にあります主体的、対話的で深い学び、これを通しました授業づくり、そしてこの授業づくりに伴いますＩＣＴの活用、そういったことを学ぶと。オンラインで双方向で参加した教員が先生にも聞けますし、そこの参加者同士でもやり取りできると。そういったことで研修の質といいますか、学びを深めていこうと思っております。今のところ大体６月、１０月、１１月ぐらい、年間、そのほかにもということで３回以上連続して行うことで考えております。次に、町内小・中学校ですけれども、教員の年齢構成ということなのですけれども、今年度の状況になります。一般教員、一般教員というのは、校長、教頭、あと養護教諭、事務職員以外になりますけれども、これが８５人いるのですけれども、２０代が２６人で３０.６％、３０代が１９人になります。２２.４％。４０代が１２人で１４.１％。５０代が２２人で２５.９％。あと６０代が６人、今は再任用制度というのもありますので、６人で７.１％ということになっております。２０代が一番多い割合になります。次に、情報モラル教育、あとその調査のことについてのことだと思うのですけれども、この情報モラル教育といいますか、情報モラルということでは、学習指導要領の解説書の中で、こういうふうに言っています。情報社会で適正な活動を行うための基本になる考えと態度。そして、それを養う情報モラル教育につきましては、携帯電話、スマホやＳＮＳが子供たちに急速に普及する中で、インターネット上での誹謗中傷やいじめ、インターネット上の犯罪や違法、有害情報の問題の深刻化、インターネット利用の長時間化等を踏まえ、情報モラルについて指導することが一層重要になっていると、こういう具合に指摘されています。それで町内における学校のこの情報モラル教育の取組でありますけれども、大きくは道徳、今特別の教科道徳といわれています。そういう名前で道徳になっていますけれども、小学校１年生から中学校３年まで、年間３５時間ということで、週に１回行います。指導のほうは担任が行うことになりますけれども、ただし小学校１年生は３４時間ということで、全体の時数が少ないので。ですから道徳の教科書の中にそういった情報モラルの、例えばスマホの使い方とか、具体的なことでの事例は載っております。そういったことで、コンスタントにといいますか、日常的に指導はしているところであります。もう一つはホームルーム。ホームルームは学級活動、学校行事などということで、特別活動というそのジャンルにホームルームは入るのですけれども、そういった中でも取り上げています。例えば、ある学校ではアウトメディア集会というのを行いまして、そこには保護者も来てもらいながら、そういった電子メディアの危険性といったことを説明すると。理解してもらう。ある中学校では、ＳＮＳについての講演。またある小学校では、年度の初めに情報モラル教育の時間を設けると。ある中学校では、警察官に来てもらいまして、ＳＮＳ等の学習会を行っています。ある小学校では、指導キットといいますか、ＤＶＤのこういったセットがありますので、それを使いながら年間何回か行っております。またある中学校では、携帯会社の人に来てもらって、情報モラル教育といいますか、インターネットとかＳＮＳの使い方ですね、ということで、取り組んでいるところであります。そのほか、学校のほうから保護者の方に学校だよりを定期的に、不定期に渡していますけれども、そういった中でも気をつけましょうということで、これから説明しますけれどもアウトメディアのことについても普及啓発といいますか、保護者の理解をもらっているところであります。次に、調査ということなのですけれども、令和２年度から当町では小・中学生対象に生活習慣アンケートというものを実施しております。そこの中で、これは大きくは電子メディアをどんな具合に使っているかということを聞く内容と、あと家庭学習を毎日やっていますかとか、そういった内容の調査であります。アンケート形式で学校で、学校によっては学校で書かせたり、あと低学年のほうは、家に持っていってもらって保護者の人に書いてもらったりということで、全部の小・中学生、悉皆調査で行っております。そういった中で、やはり使用時間が長いなということが分かりましたので、令和２年度に関係団体の皆様とも相談しながら、アウトメディア宣言というものを児童会・生徒会の子供たちの意見も聞きながらつくったところであります。アウトメディアというのは、テレビ、ゲーム機、スマホ、パソコンなど、こういった電子メディアでありますけれども、これを使う時間をコントロールすると。上手に付き合っていこう、禁止でなくて自分の生活を見直して上手に付き合っていこうという、そういった内容であります。そういった中でアウトメディア宣言をして、これは子供にも呼びかけるとともに、あと家庭にも呼びかけながら進めているところであります。以上、申しましたように、今後とも情報モラル教育の充実とアウトメディアの普及を進めていきたいと思っておりますので、どうぞご理解ください。以上です。

答弁　総務課長 土居覚

おはようございます。二つ目の質問、男性用トイレにサニタリーボックスを。１点目、現在、男性用トイレにサニタリーボックスが設置されている公共施設はございません。小さなゴミ箱が設置してあるものはありましたけれども、サニタリーボックスといわれるものは、設置してあるものはございません。近年、男性の方も病気などによって尿漏れパッドやおむつを使用する人が増えてきていると言われております。そんな中、自治体や商業施設などで男性用個室トイレにサニタリーボックスを設置する動きが出ており、当町におきましても新年度予算編成の際に職員から設置の提案があったところです。男性用個室トイレにサニタリーボックスを設置した場合、定期的なトイレの巡回と併せて汚物処理などの衛生面の対応が新たに必要となってきます。まずは町の施設内の多目的トイレに設置してありますサニタリーボックス、これらの大きさですとか衛生面の再確認を行った上で、必要な対応を順次進めていきたいと考えております。また、併せて多目的トイレにサニタリーボックスが設置してあるという表示などを行うようにして、利用される方の周知に努めてまいりたいと考えております。なお、多目的トイレ以外の全ての男性用個室トイレについても、サニタリーボックスを設置するのが理想と考えております。個室のトイレスペースが狭く設置が困難な場合もありますので、まずは施設の利用状況や多目的トイレの設置状況など、施設の実情に応じて男性用トイレのうち、少なくても１か所にはサニタリーボックスを設置するよう検討してまいりたいと考えております。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

若手といいますか、採用になって５年までは道教委のほうでも初任段階研修というのがありまして、５年間はそういった普通の先生とは違った形の研修も行っているところではあります。議員のお話にありましたように、学校では普遍的なといいますか、どこの学校に行っても当てはまるような基本的なことから応用といいますか、実践に結びつける、そういった指導をしているわけなのですよね。いざそこの現場に入りますと、そこのまち、そこの学校で特色があります。そういった中で、まずは各学校の中でそこを意識しながら日々管理職なり年配の先生が指導はしているところであります。我々のほうでも、これまでもそうですけれども、現職教員研修ということで幅広く先生方に来てもらいながら、研修はしているところであります。今回、実際に浦河の学校をよく知っていただいている先生に、年間を通して大体５年までですと、次年度で対象者が大体２０名ぐらいになります。そういった皆さん方を対象に授業での実際やっての悩みとかが出てくると思うのです。悩みといいますか、ここはどうしたらいいのかなということで。そういった中で、これまでもざっくりしたものをしていたのですけれども、より緻密に若手の職員の研修、特に授業改善ということで進めていきたいなということで、今回企画したところであります。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

はっきりとは分からないところなのですけれども、実際問題。その年々の採用とか、そういった中でだと思うのですけれども。ただ、４０代の先生というのがある意味で一番元気で頼りがいがあるのかなということで考えております。ちょっと参考資料といいますか、これは教育局の資料なのですけれども、管内の小・中学校教員の平均年齢ということであります。令和４年で言いますと、管内全体の平均が４０.２歳、浦河は３９.０歳と。細かなまちはあれなのですけれども、一番東のまちで言いますと３４.９歳なのですね。これが一番西のまちになりますと４１.２歳ということで、実際に教員の人事につきましては決まった年数で異動することになる。東部、中部、西部ということで、そのローテーションで決まった年数で、初任４年、次からは基本６年で異動ということでなります。そういった中で、先生方のまず希望も取りますので、先生方の次の異動の希望というのは、そちらのほうに偏っているというのもあったりするのかなと思います。そういった中で、日高管内、東部のほうは若手の職員が多くなっているかなという現状であります。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

各学校というか各教員のほうでは、理解させるように指導はしているところで、そういった１年生からの積み重ねが、１年生は何となく、何かな。また２年生で、というか同じ１年生の中でも初めてそれが出てきたときと次とでまた理解度が、そういった積み重ねが必要だと思いますので、先ほど言いましたように各道徳の教科書、私も実際手に取って見ましたけれども、確かに１年生からあります。１年生から単元でなくてその時間、時間のテーマでもう１年生からこういったことで。ただ、表現は直接的なネットが云々ということでなくての表現ではあるのですけれども、そういった積み重ねで理解が深まっていくのかなと思っております。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

今３年目、２、３、４ということで同じ質問をしています。アンケートの内容で行っているところです。自分で携帯を持っているのとか、平日はどのぐらい使っていますか、ゲームのこともありますけれども。あと勉強のほうは、どのぐらい勉強をやっていますかというのが基本なのですけれども。今お話がありました家族全体のことは把握できていないこともありますので、今後内部でまた協議会といいますか、団体のほうと一緒に作っていることもありますので、そこの中で相談しながら、あまりたくさん質問項目がありますと未回収が多くなることもありますので、その辺も勘案しながら引き続き、なおかつ新たな視点からアウトメディアを進めていきたいと思っております。以上です。