新学習指導要領の実施状況の現状と今後の課題について

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

それでは、飯田議員の新学習指導要領関係といいますか、のご質問にお答え申し上げます。まず、１番目と２番目、小学校と中学校を合わせた形ですけれども、高校については、ちょっと具体的なことについてはなかなか触れられないこともありますので、小中のことで申し上げます。先ほど飯田議員のほうからもご説明ありましたけれども、学習指導要領、大体１０年に１回ということで変わったところであります。今回の大きな特徴といいますか、社会に開かれた教育課程ということでいっています。先ほどの三つの育成すべき資質・能力、それをつけていくと。科目で言いますと、新しく取り上げられるのが、小学校でのプログラミング教育です。外国語については、英語科が小学校で入ってくると。外国語活動というのはこれまでもあったのですけれども、５、６年のが３、４年で今は行われているところであります。去年から小学校、今年から中学校で完全実施されていますけれども、その前に、小学校ですと２年間、中学校だと３年間の移行期間がありました。そういった中で、新たな対応を各学校のほうで教育委員会としまして、してきたところであります。課題といいますか、その学びの質を変えるということが、一番のポイントでありまして、よく聞かれるのですけれども、主体的、対話的で深い学び、これを実現させるための授業改善、先生方の教え方を変えていくということなのですけれども、ここがポイントであります。これはなかなか難しいことであります。若い先生、いろいろな先生がいます。特に長い先生のほうは、ちょっと昔のスタイルがあるのですけれども、そういった中でこれまでもこういった学び、指導をどうしたらいいかということで研修を進めているところであります。今後とも、道で行うものを町、また日高教育研究所がありますので、そういった中で主体的、対話的で深い学びに向けた、なおかつＩＣＴを活用した、子供たちが主体となって、ぐっと頭をフル回転させて思考力、判断力、表現力、その前に知識、技能をつけて、そういったものをつけると。それを生かせるように学びに向かう力とか、人間性を高めていくと、そういった力をつけていくことが課題だと思っています。これは、常に繰り返していかなければいけないなと思っています。次に、３番目、ＩＣＴの活用なのですけれども、今年度からもう全国的にＧＩＧＡスクール構想ということで、小中学校では、うちはもう５年前からしていますけれども、タブレットを一人端末といいますか、タブレットを１人１台になっています。うちの町では、今年度から新しいタブレットにしたところであります。そういった中で、これまでも検証を行ってきましたけれども、１学期の状況ですと、結構差があったかなという気はしています。実際、合同の研修も行って、各学校の発表も聞きました、我々も学校へ行っていますので。あと今年からＩＣＴ支援員を配置しまして、ＩＣＴ支援員からも状況を聞いているところですけれども。ただ、これが２学期になりまして、かなり差が縮まってきたところであります。６月にも１回調査を行いました、活用。今回、１２月にも各学校にＩＣＴの活用状況の調査を行ったのですけれども、大分活用が進んでいるなと。２学期になって、私どもも学校に行くのですけれども、かなりの頻度で授業時間、ＩＣＴといいますか、タブレットを使っている、そういったものが見られます。引き続き、こういった調査を活用しながら、今、支援員も巡回で学校のほうへ行っていますので、また様々な機会を活用しながら活用のほうを、ＩＣＴタブレットを促していきたいと思っています。次に、プログラミング教育なのですけれども、中学校、高校では、これまでもやってきたところであります。小学校で、去年からですけれども、プログラミング教育ということで、プログラミング科とか、そういう教科ができたわけでなくて、これまでにある既存の教科の中で、一番多いのが理科、数学の中で行うというのが多いのですけれども、小学校１年生の場合ですと、生活科というのがあります。小学校１、２年は、理科、社会がなくて、合わさって、今生活科となっていますけれども、そこの中でも教えたりもしています。なおかつ総合的な学習の時間、複数の教科、横断的なそういった時間ですけれども、それでも活用を行っているところであります。具体的に、いろいろたくさんあるので、何点かちょっとご紹介します。例えば、浦小、５年生の算数で、多角形の理解にプログラミングを使うと。あと６年の理科の時間で、電気の性質とか働きを理解するのにプログラミングを、センサーとか使うと。そのほか、今回、教材を四つ用意しました。値段も結構しますので、四つの小学校で持ち回りでやっていますけれども、そういった中でレゴとありますけれども、あれを応用したようなものもありまして、プログラミングが動作になりますので、そういったものを使って覚えるとか。あと、全然そういったソフトも使わないで、今回プログラミング教育で一番大切だなと言われているのが、論理的な思考力を身につける、つまりプログラミング的思考を身につけるということです。プログラミングはコンピューターを動かすための系統的な言語体系であるのですけれども、それはもう本当に理論的でありますから、そういった思考力を身につけるということで、先ほどいった授業の中ではソフトを使っていますけれども、使わないで考え方だけで付箋、カードだけで、フローチャートだけでプログラミング的思考を養う、それを総合的な学習の時間等で行っている学校もあります。そういったことで、各学校では、様々な教科を活用しながら、このプログラミング的思考を養うためのプログラミング教育を進めているところであります。５番目の先生方も新学習指導要領、あとＩＣＴの活用ということで、大変忙しいといいますか、多忙感があると思います。そういった中で、道のほうでもつくっておりますけれども、先生方の働き方改革アクションプランというのがあります。当町でもつくっているところであります。その中で、例えば部活は週２回までで、土日は続けてやらないとか、そういったものもありますけれども、うちとしましては、それは全道的に共通であります。うちの町でも、そういったことは実行しています。人的な対応としまして、うちの事務局のほうに、もう何年も前から置いていますけれども、児童生徒相談員、あとソーシャルスクールワーカー、これを置いて、学校の中でもいろいろ問題が起こります、そういったものへの一緒になって考え、対応するケース会議とか、そういった人的な対応を行っております。もちろん事務生、用務員ということでも置いてありますし、あと今、特別支援教育支援員、外国人の方も多くなってきていますので、外国人の子供たちへの対応ということで日本語支援員、また学習指導員、スクールサポートスタッフ、東部小では複式解消教員ということで、あと一中だけになりますけれども、学校図書館アドバイザーも配置して、先生方のそういった負担を少なくしております。あとＩＣＴの活用ということで、校務に使うということで、今、校務支援ソフトの導入を進めております、これは全部の学校に入ります。子供の出欠、あと成績とかも一体的に管理できるようになります。あと退勤システムということで、ＩＣＴでタイムカードです、それも管理しております。そういったことによって、管理職のほうで先生方の勤務時間が分かりますので、そういった指導のほうに生かせるかなと。いずれにしましても、毎月校長会、教頭会がありまして、その中でもそういった話はしているところであります。最後になりますけれども、浦高のＢＹＯＤといいますか、新年度から高校のほうでは１年生からということで、コンピューターを使った、ＩＣＴを使った授業を進めるということにしています。ただ、そのコンピューターは学校で、道からくれるとかというのではなくて、自分で買って持ってきなさいという、そういった流れであります。何とか、お話にもありましたように、浦高、間口も５年前だと１学年４クラスあったのですけれども、今は３クラスになっています。何とか今の現状を維持したいこともあります。浦高の子供たちの元気が、いろいろな提案もしてくれますけれども、そういったことが町の活力にもなりますので、今このコンピューター、高校のほうでイメージしているコンピューターは、大体１台、ソフトも入れて５万円ぐらいになるのです。ただ、これ全額というのはなかなか難しいので、何とか今後、内部で相談しながら、何と浦高も浦河の子供だけでなくて、ほかからも来たりとかありますので、ちょっとほかの町とも調整等といいますか、状況も聞きながら、何とか浦高に進学してくれる子供たちの支援、ご家庭への支援できるようなことで検討をしたいと思っています。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

ＩＣＴ、タブレット、今回、授業支援ソフトも入れて、これがなかなかいいソフトなのですけれども。今お話あったような、ちょっと手を挙げにくいのだけれども、これだといけてしまうなというか、表現できる子供もいるところではあります。そういった部分のいい点もありますし、あとこれからは、将来的にといいますか、大学入試なんかもきっと多くなってくると思うのですけれども、結局、タブレットを使ってそれらに表現する、字で、字といいますか、記述をします、書くと言いますか、書く力がついてくるのかなと。これは小学生が中学生になっても、また高校生になって、今、大学、今度共通テストになりましたけれども、これまではマークシートが中心ですけれども、記述式も多くなってくると思いますので、そういった書くことにも慣れるのかな、表現力も豊かになってくるのかなと。あと、何といいましても、これからはもう社会に出て、デジタル化というお話もありましたけれども、小さなうちからそういったものに慣れる、もう自然に。機会があれば、議員の皆様方にもＩＣＴを活用している場面で学校の授業を参観、見学していただければいいのですけれども、自然に使えるようになって、シームレスといいますか、そういった、ある意味で自然な形でプログラミング教育もしているかなということで。あと先生方も、すぐ結果が、子供たちが今、何を分かっているか、どうなのかなというのもすぐ分かりますので、そういった子供たちの理解度を即時理解しながら、それに向けた授業改善も進んでいくのかなということで、まだまだ使い始めた、本格的に使い始めたばかりでありますので、これからまだいい点が出てくるのかなと。逆に言うと、また今度、こういった課題もあるかなということがあると思うのですけれども、そこは試行錯誤しながら前進していければなと思っております。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

本当に自分で持ってきなさいということなのですけれども。道のほうでは、生活保護、それに準じるような世帯の方には、貸与をするということでは聞いております。それ以外の部分でも、一気に高校に入るだけでも、うちのほうでも教科書の補助はしているところですけれども、お金がかかりますので、浦高に入っていただくためといいますか、浦高の教育活動を支援するためにも、今、具体的なことでは幾らとか、どういった形でというのはまだあれなのですけれども、そこは何とか支援したいなということで考えております。以上です。