（1）アドバンス・ケア・プランニング（人生会議）の推進について／（2）浦河町でのプログラミング教育の展開について

答弁　保健福祉課参事 盛美穂子（保健福祉課参事は2025年6月まで）

ただいまの飯田議員のご質問の１件目、アドバンス・ケア・プランニング（人生会議）の推進について。一つ目のご質問、町民の方から病気の治療についての相談や、終末医療についての相談は寄せられているのかについて、ご答弁申し上げます。町民からの病気の治療については、主治医の診断への不安や、がん検診の結果が精密検査指示の場合に相談されることがあります。予期せぬ結果への不安や、再検査の内容、医療機関の選択など、ご自身や家族では混乱して整理できないことが多いようです。終末期医療については、家族が末期がんで都市部の病院で治療を受けているが、浦河町に戻って在宅療養を希望した場合、どんな医療やケアが受けられるのかという問い合わせがありました。二つ目のご質問ですが、誰もが自分らしく生きるためにも、病気の治療の理解や延命治療に関する知識の普及や、アドバンス・ケア・プランニングの普及啓発の推進が必要だと思うが、このことについて町としてどのように考えているかについて、ご答弁申し上げます。病気や治療の理解は、専門用語が多く、主治医の説明が難しい、家族と聞いても不安と緊張で理解が深まらないなどの状況となったり、延命治療の点滴や胃ろう、人工呼吸器などについては、家族が終末期になって初めて選択を迫られ悩む場面が多いのではないでしょうか。終末期の患者さんは、意識がなくなったり、もうろうとしていることが多く、自分の意志をはっきり伝えることが難しい状況です。意識もあり、平常心での判断ができる状態のうちに、あらかじめ終末期を含めた今後の医療や介護について話し合うことや、本人にかわって意思決定をする人を決めておくこと、アドバンス・ケア・プランニングは、生活の質の向上という、よく生きること、自分らしい生活を送ることを考える上で、とても重要なことの一つと考えられます。また、もしものときに、自分の信頼する人が自分のかわりに治療やケアについて難しい決断をする場合に重要な助けとなり、負担を少しでも軽くする一助になるものと考えられます。自分が１０年後、２０年後、どんな生活をしているのか、健康状態はどうなるだろうかと予測した人生設計を考える機会を設けることもよいのではないかと考えます。しかし、アドバンス・ケア・プランニングの考え方や、情報を普及啓発するに当たり、人生の最終段階に対しての考え方は、人それぞれ違うことを十分認識する必要がありますので、それらを踏まえながら、医療機関や介護施設などとも連携し、研究することが必要だと考えます。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

飯田議員の大きな二つ目のご質問。浦河町でのプログラミング教育の展開についてということについて、ご答弁申し上げます。１から４までございますけれども、１と４、１の学校現場では誰が教えるのかと、あと人材の面で外部の活用、また学校外でのプログラミング教育の学習機会ということ。それと４番目の当町としてのプログラミング教育の狙い、位置づけ、これからどういうぐあいに進めていくのかということで、合わせた感じでお話ししたいと思います。このごろ教育界ではインクルーシブ教育だ、あとユニバーサルデザイン、この二つはどちらかというと特別支援教育の関係ではあるのですけれども。あとアクティブラーニング、それが何かわかりにくいので、これもまた日本語にするとわかりにくいのですけれども、主体的、対話的で深い学びというような、そういったいろいろな横文字が出てきて、またプログラミング教育ということで、福祉でも今聞けば、アドバンス・ケア・プランニングということで、済みません、話が違うところに行ってしまいました。飯田議員からもお話ありましたけれども、新学習指導要領、小学校が来年から全面実施となります。この中で、情報活用能力、これが言語活動、そして問題発見、解決能力、こういったものとともに、学習の基盤となる資質能力、一番基盤となる、そういった能力の一つに位置づけられたところであります。そういったことから、この具体的なことでのプログラミング教育、この充実が求められて、来年度から小学校でも取り入れられます。このプログラミングなのですけれども、国語、算数というような、一つの教科ということでなくて、算数とか理科、そういった教科の中で指導していくことになります。国のほうで言っています、このプログラミング教育の狙いなのですけれども、一つには、プログラミング的思考を育むこと、どんな思考かというと、簡単に言いますと、自分がイメージとか想定する結論、こういった形にしたいなという、そういった動き、動作とか、そういったものを自分で描きながら見通せるというか、そういった力。先ほど上川町でのお話ありましたけれども、まさにそういったものを使いながらということを、道具を使わなくても自分で論理的に思考ができるかな。そういったことの力を養う。プログラミング的思考を育むと。二つ目としては、プログラムの働きとか、よさということを理解しながら、社会の中でコンピューターがいろいろなところで活用されていく、そういったことを気づくということ。そして、そういったコンピューターに使われるのではなくて、それを上手に使ってよりよい社会を築いていく。これがそういった態度を養うと、これが二つ目です。三つ目としては、各教科の中で指導する場合なのですけれども、その各教科で習うことをプログラミングを使いながらより理解していこうという、プログラミングが主体というよりも、そういったいろいろなことに応用するのが、活用するのがこのプログラミングだという、この三つ。この三つを狙いということで言っています。そんなことから、当町におきましても、もちろん義務教育ということがありますので、当町においてもこのようなスタンスで学校のほうで進めていこうと思っています。あと、教えるのは小学校なので、担任の先生が全部教えるのですよね。英語もそうなのですけれども、ですから、もうあれもこれもということで先生方も大変かなと思っています。そういったことから昨日も佐藤議員にもお話ししましたけれども、北海道教育研究所、また管内の日高教育研究所が研修講座を行っています。そういったものに参加したり、町内の先生方の研究会がありますので、そちらのほうで実際、簡易言語といいますか、言語がありますので、そういったタブレットを使いながら自分たちでやってみたり、また模擬授業、小学校で実際に子供たちに指導するという授業も行っているところであります。あと、きのうも申し上げましたけれども、堺小の授業でも具体的にタブレットを使ってやったということもありました。こういうぐあいに、取り組んでいるところなのですけれども、実際、なかなか一人の先生がいろいろなことを教えるという部分では難しいかなと思っています。でもやらなくてはいけないのですけれども。昨日お話ししましたＩＣＴ支援員とか、そのほかボランティアの方、直接教える、直接といいますか、チームティーチングといって担任とほか先生方で教えますけれども、中心になるのは担任ですけれども、そういった補助の指導者ということではこういった人材を今後活用できないかなということで、研究していきたいと思っています。あと、学校外でのということなのですけれども、学校外については、たまたま今年度なのですけれども、浦河高校で小学生向けのプログラミング学習といいますか、体験講座がありました。そういったもの、また今後も続けていただければなという気持ちもありますし、そうでなくてもまた社会教育の分野で学校外の活動になりますので、社会教育の分野で、町内の人材活用しながら小学生向けの体験講座をできればなと思っているところであります。２点目の働き方改革ということなのですけれども、今もちょっとダブりましたけれども、一人の先生があれもこれもということで大変だと思います。実際問題。授業の時間数はふえないのですけれども、その教科が新たにできるということではないのですけれども、そんなことから、そこは先生方大変だと思うのですけれども、ただ国の方針でありますので、いろいろな人材とか、現場とかも相談しながらできることはお手伝いをしながら進めていきたいと思っているところであります。あと、最後になりますけれども、３番目の親とか地域に、このプログラミング教育、このことを伝えるということなのですけれども、現状におきましても、小学校ですけれども、参観日などで周知しているところもあります。ただ、まだしていないところもありますので、それらにつきましては、参観日で周知していくということで言っています。ただ、教育委員会としましても、親だけでなくて、町民の皆さん方に新年度から小学生の学びがこう変わっていくのだということなので、英語の部分も含めまして、こういったことで、学校の中でプログラミング教育というものも始まってくると。町の広報等を使いまして周知していきたいと思っています。いずれにしましても、これからまたこれ横文字になるのですけれども、ソサエティー５.０といいまして、ソサエティー１.０が狩猟社会、今度、農耕社会になって２.０になって、３.０で工業社会、４.０で情報社会ということで、これから来る社会は５.０といわれています。そういったこれまでのものを礎にサイバー空間とか、このバーチャル空間、実際にあるもの、仮想のものをうまく融合しながら新しい社会がこれからやってくるということで、やっぱりそういった社会で生きていく子供たちにとっては、この情報活用能力、具体的なことでのプログラミング学習といいますか教育、これが必要かなと思っていますので、現場の先生方とも相談しながら子供たちに内容が伝わるように、先生方の働き方改革ということも視野に入れながら準備を進めていきたいと思っているところであります。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

先生方、そうですね、新学習指導要領というか、来年度からは、英語の関係もあります。またプログラミングということで、義務教育ということで、国のほうでと言ってしまえばそれで終わりなのですけれども、国のほうも働き方改革ということで、ついこの間は、給特報というのですか、あれで変形労働時間云々ということで、ちょっとは考えているのでしょうけれども、それも実際はどうなるのかなと思います。そういったことの中での国もしつつも、こういった新たな学習指導要領ということで日数をふやしています。皆さん方が危惧されますように、一人の先生があれもこれもということで、小学校の場合はこうなっているのですよね。基本的にはやはり定数、法律がありますけれども、これがふえないと根本的な解決にはならないかなと思っています。そういった中で、今ピンポイントでプログラミングまた英語科のところでは、外部の人材を活用できればなと思ってはいるところであります。ＩＣＴ支援員につきましては、これもなかなか人材、実際問題いるかなということはあるのですけれども、ただそこは、何とか今後取り組んでみたいなと。ただ、いずれにしても、教えるのは、先生が教えないということにはなりませんから、これは。実際はその先生もそれなりのことを理解しながら、ただ補助的にＩＣＴ支援員がＴ１は、Ｔというのは先生ですけれども、チームティーチングでするにしても、Ｔ１は、その担任の先生でないといけません。Ｔ２でそのＩＣＴ支援員、またボランティアの方が入ることは可能でありますけれども、そういった中で、今すぐ何人すぐ募集ということにもなりませんけれども、そこはどういった形がいいのか、役場内部でも検討しながら、教育委員会として、また学校のほうとも相談しながら、そういった体制をつくっていければということで、努力してまいります。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

実際、どんなことをやっているのかなということではあるのですけれども、一番いいのは授業を見てもらえば一番わかりやすいのかなと思います。実際、子供たちが一人一人タブレットで、そこに出てくるコマンドといいますか、それをつっつっつと操りながら、実際、図形を描いたりとか、そのイメージした、考えたものがそこにできてくるというのが、そういった作業を見ていただければ一番いいのでありまして、ですから教育委員会で行うといいますか、これは学校のほうに相談といいますか、指示そういった形になるかどうか、あれですけれども、なるべくそういったプログラミングにかかわる、小学校でいいますと、５年生の算数、そして６年生の理科のある単元の中で出てきますけれども、図形を描いたり、実験の部分で使うとか、そういったものを見られるような機会があればなるべく参観日にあわせてそういったものを見てもらうのが一番いいのかなと。教育委員会として一堂に集めて保護者の方をということは考えていませんけれども、各学校の中で、また、先ほど言いました広報で、広報の紙面でどれだけその辺が訴えられるかということがあるのですけれども、こういった内容で新しい子供たちの学びが始まりますというような形でのプログラミング教育、何かいい写真とかあれば見せながら、町民の皆さんにも知らせていきたいと思っています。いずれにしましても、参観日で実際に見ていただくような機会をふやすと。英語についても言えているかなと思うのですけれども、同様にと思いますけれども、そんなことで理解を深めていただきながら子供たちのそういったプログラミング教育を進めていければと思っています。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

１点目の回答で言いましたことは、国のほうでそういった狙いであると、町としても同様だということで、情報活用能力をつけて、これからの新たなソサエティー５.０と言われているのですけれども、そういった社会を生き抜いていく、そういった子供たちにみずからプログラミング的思考を持ちながら積極的に生きていってもらいたいなと、そういったことで国のほうも言っていますし、当教育委員会といいますか、私としてもそういった力は、コンピューターに使われるのではなくて、みずからがコンピューターを活用しながら、これからのいろいろな場面で子供たちがこれから活躍するところがあると思います。そういった中で、その力をつけて生き抜いていってもらおうかなと。よく今ＡＩといいますけれども、ＡＩがこれから普及してきて、２０３５年には、今ある仕事の何十％がなくなるとか、そういったことが言われています。そういった中で、そういった使われるのではなくて、みずからが積極的に情報活用能力を持つと。あわせて、ある本では言っていますけれども、ＡＩにないのは読解力だと。読解力そういったものをつけて、子供たちにこれからの時代、生きていってもらいたいなと思っているところです。以上です。