交通弱者に対する移動の支援

答弁　町長 井上

安藤議員のご質問にお答えします。１点目の高齢者など運転免許証がない方に対しての通院等に係る交通費の一部補助の実施についてでありますが、現状では身体障害者手帳の交付を受けられている方のうち、下肢または体幹の障がいが３級以上の方や人工透析療法を受けられている方に対して交通に係る費用、またはＪＲ等の公共交通機関に係る利用額の一部補助を実施しております。また、身体機能や認知機能の低下により公共交通機関の利用が困難な高齢者には、浦幌町社会福祉協議会が運営する低料金の福祉有償運送を利用して、町外の医療機関等への移動を支援しております。身体機能が自立されている高齢者の移動支援は現在のところ実施しておりませんが、ご質問にもありますように、専門医がいる医療機関への通院に関しては時間と費用がかかり、個人の負担も大きいことから、総体的な体制整備が必要と考えておりますので、通院に係る交通手段や町内の医療体制も含め、検討を進めてまいります。３点目のコミュニティバスの現在の運用体制の検証状況と課題に対する考え、事業拡大に向けた検討などについてでありますが、現在の運用について利用状況などから課題の洗い出しを行った結果、運用開始当初から行程を変えていない郊外便において年間を通じ利用が少ない路線が生じているなど、効率的かつ効果的な運用が図られていない実態が見えました。この課題の改善を図るため利用実績の少ない幾千世方面、静内方面、瀬多来方面の路線については本年２月から試験的に電話予約による実証運行を行い、その効果を検証することとしております。また、市街地循環バスにつきましては、平成29年１月からの運行当初は週２日の運行でしたが、現在は週４日と運行日を増やし、買物などの利便性向上を図ってきたところです。しかしながら、市街地循環バスはコスミックホールを起点に市街地の南方面から北方面を一定路線で定期的な運行となっておりますので、路線以外の目的地に行くには別の交通手段が必要となります。このため、令和元年10月から運行している交通空白地有償運送によるタクシー事業は週３日ではありますが、自宅から目的地までの交通手段を確保しましたので、浦幌駅までの接続を可能とし、利用者にとって利便性が高く、市街地循環バスを補う交通手段として定着しており、今後は市街地循環バスと交通空白地有償運送タクシーの持つ機能を併せて交通施策を進めてまいりたいと考えております。今後の事業展開に当たっては、利用者や交通関係者の聞き取りも行いながらそれぞれの交通手段としての最適化を図るとともに、併せて新たな仕組みの導入等についても調査研究を進めながら利便性の向上と交通課題の解消に向けて引き続き検討してまいります。

答弁　教育長 水野（教育長は2025年3月まで）

２点目のスクールバスの住民利用に対する利用促進対策の実施についてでありますが、現在スクールバスの住民利用については、住民の交通の利便を図る観点から教育委員会が定めた乗降場所及び発着時間等において、原則として乗車前日までに教育委員会に申し出て、許可を得た上で利用できることになっており、使用料についてはコミュニティバスの運行開始に伴い、平成29年１月から無料としているところであります。スクールバスの運行に当たっては、学校統合等により遠距離通学の児童生徒を輸送し、教育効果を高めることを目的としており、現在のところ登下校時間に合わせた運行時間で、車両によっては座席数に限りがあることから、住民利用に対する積極的な利用促進対策は行っておりませんが、今後においては現状の実施内容について町のホームページ等により住民周知を図ってまいりたいと考えております。以上、安藤議員の答弁といたします。

答弁　保健福祉課長 新宅（保健福祉課長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えさせていただきます。まず、交通費の部分に関しては、これからまた、議員おっしゃるとおり、検討が十分進んでいなかったという部分がありますので、大変反省しております。ただ、議員もおっしゃるとおり、時間もかかるし、労力も使うという部分はあると思います。ですので、できれば町内で受けれることが一番よろしいかと思っておりますが、専門の医療機関も医師が限られていますので、今まではなかなか、例えば町内の病院で診療、一月に何回かできないかとか、そういったことも協議していなかったわけではないのですが、改めてもう一度専門機関が、町立診療所の医師も含めて一緒に診療の間に入れないかとか、そういったことも含めて検討させていただきたいと思います。交通費の部分に関しては、先ほども最初にお話ししたとおり、十分検討が進んでおりませんでしたので、早急に検討させていただきたいと思います。以上です。

答弁　保健福祉課長 新宅（保健福祉課長は2026年3月まで）

管内の状況も調べたところ、交通費のタクシーチケット等を出している町村は、町内にタクシー業者があって、町内の移動のためにタクシーチケットを出しているところがほとんどでした。あと、障がいを持っている方と、あと介護の認定を受けている方に対しては、浦幌町と同様に一部補助をしているというところもございます。ですので、なかなかどういう手法がいいのか、実際外来を町内に設置したほうがいいのか、それができるものなのか、その辺がちょっと早急に対応させていただきたいと思っているのですが、まちづくり計画のほうも後期に入ってきますので、そんな中で総体的にまず検討させていただきたいと思っております。以上です。

答弁　まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。バスの接続、ＪＲの接続の時間の関係でございましたが、町長の答弁のとおり、現状のバスの運行では朝のＪＲには間に合わないということなので、バスを利用してＪＲを利用するということは今できないという状況になっております。そこを補完する意味ということで、今ＮＰＯのほうに運行を委託しております空白地有償運送の中で、時間は決まっているのですが、ご要望のあった方にはＪＲの時間に合わせて運行していただいているというような形で、今そこの部分は補完させていただいているということになってございます。コミバスが接続できれば一番いいのですが、時間的、人員的に申しますと、あんまり便数を増やすということになりますと、なかなかどこかにまたひずみが出てきてしまうということなので、コミバス自体の運行時間の変更ということは見直しはありますが、ＪＲの乗り継ぎに限った運行というのはなかなか難しいのではないのかなと考えてございます。とはいいながらでも、なかなかやっぱり利用できないという部分、今現在はＮＰＯの開設している、月、水、金が開設していますが、火、木、土については運行されていないというところで、そういうところの部分も課題はあると思いますが、そういったコミバスというよりも補完するものも含めながら総体的に考えていきたいと考えてございます。以上でございます。

答弁　まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）

ただいまのご質問にお答えします。私の答弁がちょっと悪かったのですが、月、水、金に限っては運行している日でございますので、その日に限ってはご要望があればＪＲの接続に合わせて運行しているということでございます。議員おっしゃったとおり、火曜日、木曜日についてはそもそも運行日でないので、その日については運行されていないということがございます。現状で申しますと、その日、月から土曜日まで全て対応できるという体制にしますと、現状の人員ですとか車両の関係もございますので、そういったところも含めて全体的に考えた中で、火曜日、木曜日、どうしてもその日に病院行かなければならない人の分というのは考えていかなければならないと思いますが、今現状でできるという部分は月、水、金の開設日の中で対応していただいているということでご理解いただきたいと思います。以上です。

答弁　まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）

ただいまご質問にお答えします。元の生活維持路線バスの話だったと思いますが、町長が行政報告させていただきましたとおり、生活維持路線バスが廃止されるということでございまして、そのときにはまず実態を把握したところ、ほとんど本別高校に通われる学生さん、それから透析治療で本別町まで通われている町民の方がいらっしゃいましたので、その方たちが影響を受けるということで、どういう対応をしていいかということで本別町とも協議を行ってきた結果、まずスクールバスで本別高校に通っている子につきましては、生活維持路線バスではなくて、学生ということでございましたので、本別町と協議をしながら、それは本来学生を乗せるのであれば本別町が負担すべきものということでお願いしたいということで交渉してきた結果、本別町としては本別高校のスクールバスは運行しますと。浦幌町の子どもが乗っているということで、激変緩和ということで３年間にわたって負担させていただくということで、これからご審議いただきます７年度予算におきましても200万円を計上させていただいているところでございますが、８年以降につきましては町の負担がなしということで、本別町において本別高校の学生のためのスクールバスを運行するということになってございます。そういう形で整理されておりますので、生活維持路線バスがあった間の通われていた方の部分につきましては福祉有償と、それからスクールバスで対応しておりますので、そういう形で整理をさせていただいたということでありますので、新たにコミバスをまた３便程度走らせてというようなことについてはちょっと現実的には厳しいと思いまして、余裕のある部分があれば町内なりという部分のところの運行を考えていきたいと考えてございます。以上です。

答弁　町長 井上

ただいまの安藤議員の質問にお答えしますが、まず生活維持路線バスに関してでありますが、先ほど岡崎課長のほうから答弁しましたように、そもそもそれまで利用していた方については福祉のほうのバスと、福祉のほうの運送と、あとは本別町が高校のスクールバスということで対応ができておりますので、それに関してはあえて車両と人員をつくりながら運行するということは今の段階では考えていないということでお答えさせていただいた部分であります。あわせまして、これまで令和２年から質問があった内容についてなかなか進んでないということは、やはり本町はそもそも公共交通に関してはＪＲしかないというところ、帯広まで行くアクセスはＪＲまでしかないというところ、また町内にタクシー会社がないというところが大きくほかのまちとは違う部分だなと思っております。つまり外に行くための準備、運行体制、そういったものがお金だけではなかなか解決できないのは、人の確保も十分必要だということであります。その点についてなかなか進まなかった部分、そしてお金の補助を出せばどれだけカバーできるかというところにあとは重きが置かれると思いますが、ほかのまちの自治体のことも、先ほど保健福祉課長調べていただきましたが、なかなかそこまで手出しをしているところがなかったものですから、どれだけの規模の金額になるかというところも考えると、町政の負担も含めてそれはトータル的に考えていかなければならないのかなと思っております。ただ、ご意見のありましたとおり、高齢者の方が増えているのも事実でありますし、医療体制の見直しも考えなければならないということでは総括的に考えていくのがこれから進めなければいけない手段なのかなと思ってございます。以上で答弁とさせていただきます。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。基本的にスクールバスにつきましては、児童生徒の遠距離通学に資するということでありますので、教育委員会のほうとしましては浦幌小学校、浦幌中学校、上浦幌中央小学校、上浦幌中学校ともに８時までの登校を目指して時刻表をつくっておりますので、この時刻表、発着場所を含めて運行している状況であります。ですので、一般の町民につきましては、その路線の範囲内で乗るということを想定しておりますが、過去に行っておりました、浦幌高校があったときに役場前から乗り降りしたということがあったかもしれませんが、現状としては難しいということはございます。児童生徒につきましては、朝乗車した場合については帰りの乗る、乗らないの関係につきましてはドライバーも含めまして確認をしながら乗りそびれといいますか、乗り遅れがないような形で促している状況でありますので、よろしくお願いしたいと思います。以上です。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えします。今のご質問につきましては、一般利用のことでと思いますが、いずれにしても帰りの便につきましては各学校が出発地点になりますので、各学校から乗る希望がございましたら前の日まで申出いただいて、許可を得て、乗車可能という形になってございます。以上です。

答弁　副町長 山本

ただいま安藤議員からのコミバスの停留所の関係だったのですが、部分的に傷んでいたり、そういった不備があるものについてはきちんと確認をしたいと思います。ただ、コミバスについては、郊外部も市街地循環もそうなのですが、当初運行のときから停留所以外でも手を挙げれば乗れるようになっておりまして、基本的にはどこでも乗れるという体制になっているものですから、ないところでも手を挙げていただければ乗れるということになっていますので、その点についてはご理解をいただきたいと思います。以上でございます。