2項目めについて

質問　差間勝男

それでは 2 項目めについて質問をしたいと思います。公共施設等の委託業務についてお尋ねをしたいと思います。一つとして、現在町内の公共施設管理等の業務については、町内業者に委託して行われていますが、この委託業務の契約について次の点をお聞きします。①として、業者の指名選定について、②、委託期間の設定について、③、業務によって入札、ずい契等契約の方法が違うがなぜか、④、業者の選定・委託期間等今後、現在の委託業務の契約方法を見直す考えはあるのか。また指定管理者制度を活用する考えはあるのか。二つ目、これは関連しておりますので、一括質問をしたいと思います。スクールバス、患者輸送バス等の最低落札価格の決定はどのように行われたのでしょうか。またその際、陸運が出しているバス会社の料金の基準はどのように反映されているのでしょうか。また前年度行われた落札価格との差についてもお聞きしたいと思います。

質問　差間勝男

町長の答弁、この中で 2 点ばかり確認をしておきたいと思います。昨今、バス業界での過当競争が激しく、利潤を度外視した低価格設定により、本来の安全運転が大事だ、利潤を度外視した低価格設定によりですよ、逆に言っていけば過当競争があると、これ町長、実はですね、昨年のスクールバス、患者輸送の予算書を見せてもらったんですけれども、ちょっと金額が違うわけなんです。私に言わせると、後から付けた文章のような気がして他ならない。何故かと言うと、いわゆる陸運が出しているバス料金、そして地元の二社あるバス会社、昨年どおりの価格であればこれに対して何も言いませんけれどもね、そこでこれは背景には財源不足があるのかもしれませんけれども、私は完全に 80 万も34100 万も減らした入札をしているんでないかなと私は思って、これはやはり地元のはっきり言いまして、一つの地元の業者、それから事業所があるもう一つの業者、この二社が入札した場合ですね、やはり他の委託業務の中では随契の形を取っていると、それはやはりいろんな権利関係、免許関係、いろんなものを含んだ中で、当然そう簡単に人がいないために委託業務の中に継続してやるために、そういうような制度があって当然だと思うんです。随契が悪いという意味ではないんですけれども、このたった二つのいわゆるバス業者が今回の入札で一個も取れなかったと、これはやはり前年度の最低価格そのものを見ると、かなり金額の開きがあったのではないかと思うんです。そうしたらその業者は、昨年バスを 3台用意してはりきってやっていたんですけれども、最終的にこのバスを売却しなければならなかったと、これは当然ですよ。これは企業努力が足りないからか分かりませんけれども、やはり行政というのはそこで一つ気の通った、あまりこういう言葉使いたくないんですけれども、そこで何とか継続していけるような態勢をとってやれなかったのかなと、ましてバス 3 台売り払ってまたせっかく昨年町外から頼んだ運転手についても解雇したと、これはまもなくせっかく新規企業を町長は協力してあげたいという考えがあっても、一つこの入札をやることによってその業者も参ってしまうと。私、決してこの業者に対して何ら関係はございませんけれども、やはりそこでせっかくやる気になっている業者がね、行政の協力なしでこういうようなスタイルになってしまったと、そうしたらやはりそこで二つのバス会社ですからね、相談すれということは言いませんけれども、せめていきなりポーンと入札によって地元の業者が吹っ飛んでしまって、この会社がおそらく長く続くか、続かないかはこれはもう企業努力ということで分かりませんけれども、何とかそこで行政の温情身があっても良かったのではないかなと、その点どうでしょうか。

質問　差間勝男

課長ね、これ以上私言えということは、談合すれということになりますからこれはこれで言いませんけれども、やはりそこでせっかく同じ町民ですから片方の運送業者というのは、我々の仲間ですよ、同じ町民ですから。そういう方と言うのはね、やはり一つの企業を起こして頑張っている若い方がただ入札 1 本で片方は何十台ある会社、片方は 2～3 台ですよ。それすらもね、行政は確かに今言ったようにこれ以上言えば談合すれという意味に取られ兼ねませんから言いませんけれども、やはりそこで何とかね、行政が話し合いをすれというのはこれは最低価格で出る訳ですからね、そんなことにもならないのではないかなと思うんですよ。要するに、仕事が無くなったということなんですよ。そうして事業所が浦幌ですから、本社は帯広ですよ。どこに税金入るのですか。それは私ね、あまり強く言いたくはないんですけれども、やはりよそから引越して運転手の方に、家族も引越しして、そして一町民になった者をですよ、1 年間限りでそうせざるを得ないと、これは課長に言っても仕方がないことですから、課長はね、法的なものがあるんですからその通りやって当然ですけれども、私はそういうものばっかりをね、追及するのであればいろんな問題がこれから出てきますよ。例えば、いろんな 40 もあるいろんな施設のね、これを管理委託どうのこうのとなってきた場合、全然足りない訳ですからね、今の三つや四つの業者であれば、これは数いくらやるか分かりませんけれども、そういう問題も絡んでくると思うんですよ。ですから将来的にやはりよそからの管理業者も入ってくる機会もあるでしょうし、これは大いに受け入れなければね、そういう仕事の関係上そういうことになるかと思いますけれども、しかし今後ですね、そういうことが中心の考えであればせっかく来た業者も良い業者も入札負けたらいかなければならないと、そうしたら一時的なもので仕事こないですよ、そういう業者はね。そういうことをちょっと心配しているわけでございます。いらないことをちょっと言ってますけれどもね、やはり行政のバックアップが無ければこういう業者というのはね、一般の方はバス頼むなんて 1 年に 1 回ですから、それ以外は行政のスクールバスとか路線バスとかね、そういうものがかなり大事なものになってくると思いますし、大きい業者というのは地元の業者潰しますよ。バスの台数から言ったって。どんどん値下げして、仕事を取ってしまえばいいんですから、潰れちゃったら自分達がやれるわけですから、そういうことをね、私は心配しているので最後に町長、これの答弁をお願いしたいと思います。