月形町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月5日
義務教育学校の建設断念にいたる経緯と、今後の対外的な周知について
2025年6月5日、月形町議会の一般質問で、我妻耕議員が「義務教育学校の建設断念にいたる経緯と、今後の対外的な周知について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 我妻耕 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 我妻 耕
それでは、よろしくお願いいたします。通告書に基づきまして質問をさせていただきたいと思います。義務教育学校の建設断念に至る経緯と、今後の対外的な周知についてということで通告させていただきました。先月の５月２０日の全員協議会において、町長から私たち議員に対し、義務教育学校の建設、令和８年の着工を当面断念するという意向が伝えられました。これまで審議会や委員会などを経て、順を追って進められ、令和７年度の着工、そしてその後令和８年度に着工できればという動きの中で進む中、この方針変更には町長のいろいろな思いもあったものと察します。私も驚きました。今回の一般質問では、今議場にも傍聴の方がおられますし、また、町民サロンでお聞きの方や職員の方々、そういった町民の方々への一つの直接の町長の声による説明としてお答えいただければと思っています。それでは一つ目です。この建設の当面断念の決断に至った経緯について、町長のお考えをお伺いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
通告に基づき、お答えいたします。義務教育学校の建設につきましては、５月２０日の議会全員協議会での説明のとおり、令和８年度における新築については断念したところです。義務教育学校の新築を計画した令和３年度から、日本全体の経済状況等が大きく変化しており、当初予定していました建設工事の予定価格が大幅に増加し、あわせて町の負担額も増加しております。そのような中で、再度町の財政推計を行い、今後実施が見込まれる大型事業の必要性や基金の残高などの精査を行った結果、義務教育学校を新築した場合には、本町の財政を大きく圧迫する可能性があり、現在実施している町民サービスへの影響も懸念される状況です。義務教育学校の建設に伴い、実施しなければならないであろう学童保育所の設置や通学路の整備なども含め、あわせて進めていかなければならない事業の詳細も、決定していない部分があります。また、これまでもご指摘いただいていますが、今回設計した義務教育学校が、本町の財政規模や、今後の児童生徒数に合った規模の学校であるのか、現状の児童生徒数では適正と判断してまいりましたが、町の実質負担が２０億円以上となり、学童保育所や通学路整備等を含めますと、さらに事業費は膨れ上がることから、再考する必要があると考えました。以上のことを総合的に勘案し、今の時点での義務教育学校の新築については、早急な判断は困難であることから、今回の判断に至りました。ただし、現在の小中学校の校舎を引き続き使用していく場合にも、早期に改修が必要な部分がありますので、児童生徒の学校生活に影響が出ないように、必要な改修は進めていきたいと考えています。義務教育学校の教育効果や町の財政にとっても、将来的には必要な事業であるという考え方には変わりありません。義務教育学校の設置については引き続き検討していきたいと考えますし、あわせて日本全体の物価高騰をはじめとする経済状況などが今後どのように推移するのか、町全体の公共施設の在り方についても議論を進め、学校新築の可能性についても引き続き検討していきたいと考えています。
質問 議員 我妻 耕
確認をしますので、もし違っていたらおっしゃっていただければと思います。今の町長の答弁によりますと、一言で言ってしまえば、町の財政の問題から、今回の新築については一旦立ち止まるという判断をされたとのことですが、昨年の１２月の全員協議会の中で、一旦立ち止まるという話を我々議員の方にされて、それから年明けて３月の全員協議会のときには、やはり進めたいというところでかなりその町長の中でも揺れ動く部分があったのかなということでした。覚えているのは３月の全員協議会のときも、少し迷いがあるのかなと感じたのですが、今回の決断になったということで、今財政問題があったということを聞いたのですが、再度確認ですが、今回の一旦立ち止まるということは、一言で言えば、財政問題が大きな要因であると理解してよろしいでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
そうであります。
質問 議員 我妻 耕
それに関連して、財政問題ということで、去年の１２月からずっと議会の方にもいろいろとお話をされていただいたのですが、義務教育学校の新築の建設を当面断念するという決断が、この時期になってしまったというのは、特別に何かあったのでしょうか。もっと早い時期に決断するということは考えられなかったのでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
これは微妙な問題であり、随分悩みました。しかし、財政推計も含め、そして庁内の関係者等の議論も踏まえて、早期に判断すべきだったという反省点はありますが、やむを得ずぎりぎりの今回に至ったことをご理解いただきたいと思います。
質問 議員 我妻 耕
やむを得ずということで、いろいろと葛藤があったのだと思います。今回の一般質問の二つ目です。今回のこの断念につきまして、町民に対してどのような周知や説明をしていくのか、今後の取組もあわせてお伺いしたいと思います。
答弁 町長 上坂 隆一
今回、令和８年度の新築については断念いたしましたが、先般開催されました総合教育会議において、私の考えを説明し、ご理解いただいたところです。義務教育学校建設の構想及び基本設計から、昨年度の実施設計までに、日本全体の経済状況が大きく変化したことで、学校建設に関わる人件費や資材費が急激に上昇し、予想を大幅に上回る建設費となったことから、今回建設を断念したことに対し、今まで義務教育学校の設置についてご協議いただいた関係者の皆様、特に開校準備委員会の委員の皆様には、大変申し訳なく思っております。もう少し早期に判断できていればと反省しております。義務教育学校については新築以外の可能性も含めた中で、再度検討が必要だと考えています。今後、必要な団体等には説明を行っていきたいと考えていますし、将来的な学校施設の方向性が定まった際には、改めて町民の皆様にもお伝えしていきたいと考えています。具体的な周知の方法については、改めて考えたいと思いますが、関係団体、そして保護者の皆さん等にも、私から直接、財政が非常に厳しい状況にあることや、厳しい状況になるということについて、丁寧に説明していきたいと思っております。
質問 議員 我妻 耕
周知、説明ということを２番目の項目に今回挙げさせていただいた部分につきましては、やはり周知ということにつきましては、町長の考えの中でもずっとおっしゃっていた義務教育学校の新築整備について、今、町長も言われたので、少しほっとしているところですが、町長による説明が必要で、これは事業を始めるときと同じぐらい、変わったとき、つまり違ったときには、説明することが必要ではないかという説明責任があるのではないかと思っています。もう一つが、やはり町長の今の答弁の中にも出てきたのですが、義務教育学校の設置審議会や開校準備委員会で、建設や開校に向けてこれまで尽力していただいた方々への説明ということは、今後改めてということをおっしゃっていましたが、改めて、そういうときには審議会という話もされていましたが、今後の学校整備に当たっての審議会や協議会ばかりでなく、その他さまざまな事業に対して立てるであろう審議会や委員会、これからのそういった立ち上げに対しても影響があるのかなと思っています。だから説明が必要かなと考えての質問になりました。きちんとその辺のところをやらないと、本当はメンバー、これからいろんな審議会を立ち上げるにしても、自分たちが蚊帳の外かなと思ってしまう方もいるかもしれない。そういうことを今やってしまうと、メンバー集めにもきっと職員の方々が苦労されると思いますので、その二つの意味からも、今回は町長のお考えを聞かせていただきました。確認します。改めて町長の口から、具体的な周知の方法を考えて直接伝えていくということで理解してよろしいでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
そのように、お考えいただきたいと思います。
質問 議員 我妻 耕
それでは最後ですが、今回の件で一つ気になったことがあり、それをお伺いしたいのですが、例えば今回の義務教育学校の件につきまして、町民の方々の気持ちや役場内部の情報、職員の意識などは町長に伝わっていたのかということです。議会に対しても、議会の中で感じたことが、例えば全員協議会における議員からの質疑を通して、我々の方では建設に対して賛否双方から判断材料の要求がありました。判断材料が少ないため、判断材料を出してくださいと一貫して要求していた部分がありますし、役場内部の意思統一の要求もありました。最近の２回の全員協議会で見ている感じでは、１２月と３月の部分を見ていると、何かそれが伝わっているのか、分かってもらっているのかなという雰囲気が続いていましたので、私の中ではその部分を心配していました。町長の方に情報などは十分にこの件に関して伝わっていたのかどうかをお伺いしたいと思います。
答弁 町長 上坂 隆一
手続き的には、十分な状況等も含めて伝わっていたと判断しておりますが、もし過不足等があれば、そのことについては申し訳なく思います。今後、今回一度立ち止まったわけですので、広く町民の皆さんの意見も含めて、しっかりと受け止め、正しい判断をしていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
質問 議員 我妻 耕
私は議会に所属していますので、議会内部のことしか分からないのですが、議会の中でもいろいろな意見がありまして、その部分について、きちんとそういう雰囲気が伝わっていて、その中で、私たちが判断材料や役場内の意思統一をしてくださいというお願いが伝わっていたのかなと思い、今回質問させていただいたわけです。町長も今おっしゃったように、ある面では伝わっていない部分もあったかもしれないということをおっしゃっていましたが、決して議会が反対したからと思われてはいないと思います。議会もそうですし、町民の方々もそうですし、その中で賛否が両論ある中での町長の決断だったということで、その決断につきましては、私は理解しますし、尊重したいと思います。そのことについて今足りない部分については、今後はきちんとしていくというか、しっかり取り組んでいくとおっしゃったということで、しっかりと取り組んでいただきたいと思いますし、町民への周知や調査につきましても、直にやるということを聞きましたので、私のほうは質問を以上で終わりたいと思います。