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月形町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月14日

町政執行方針における、スマート農業への支援について

2023年3月14日、月形町議会の一般質問で、我妻耕議員が「町政執行方針における、スマート農業への支援について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。

質問者
我妻耕 議員
答弁者
町長 上坂 隆一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 議員 我妻 耕

よろしくお願いします。通告書に基づきまして、町政執行方針における、「スマート農業」への支援について、ということで質問いたします。先日の町長による、令和5年度の町政執行方針の発表で、産業分野の農林業について、の中で「スマート農業」への言及がありました。あえて、今回、通告に町政執行方針における、と付け加えたのは、この「スマート農業」という語句が、実は、令和2年度の町政執行方針から登場して、今回で4年連続になります。ということは、重要視されているものであると思いました。内容としましては、農業における作業の効率化や労働力不足の解消に益する、有効であるということについては、令和2年度当初から一貫して触れられています。今回の方針でも「令和5年度においても、引き続き省力化機械の導入に対する支援を行う」ということでした。私自身も、今後の農業に関して必要な取組であると思っております。そこで、今回の一般質問では、スマート農業につきまして、実績、令和5年度の取組、そして、将来のビジョンの3点についてお伺いいたします。まず、1点目としまして、今回、令和5年度の町政執行方針でも「スマート農業は、労働力不足の解消や生産性の向上などを実現するための有効な手段」と評価していますが、町政執行方針に初めて登場した令和2年度から、これまでの月形町におけるスマート農業の実績、併せて、その評価については月形町としてどのようにとらえているか、答弁願います。

答弁 町長 上坂 隆一

お答えします。本町は、主食用米を中心に特産品である小麦、大豆、蔬菜類、果菜類、花きのほか、酪農、畜産を含め、幅広く農業に取り組んでいただいています。これまで、生産の現場においては、経営の大規模化や機械化が求められてきましたが、近年、生産活動における技術手法のひとつとしてスマート農業が着目されています。スマート農業は、ロボット、AI、IоTなどの先端技術を活用した農業と定義され、世界的には、SDGsなどに示される食料の生産量向上という観点から期待される技術分野であり、日本においても人口減少化における食料の生産量確保等の観点で、スマート農業が注目されています。本町においては、特産品の生産現場における事業者の高齢化や慢性的な労働力不足、後継者不足により、生産の維持や栽培技術の継承が困難となりつつある現状の打開策として農業者の皆さんにスマート農業を積極的に検討し、活用していただくことで、農作業における省力化と農産物の高品質化を図り、もって特産品生産の持続可能性を担保したいという思いから、これまで様々な取組を展開してきたところであります。実績と評価についてですけれど、具体的には、令和2年度に月形町農業協同組合が国の経営継続補助金を活用し、省力化機械の導入に取り組んだことを好機と捉え、月形町農業経営継続支援事業において、国の補助金に上乗せする形で支援を行いました。この取組により、本町の農業の現場における省力化機械の導入が大きく前進し、省力化に対する意識も変わり始めたと実感しましたし、同年に月形町青果物集出荷貯蔵施設に整備した大型の省力化機械であるミニトマトとカボチャの選別機も、省力化はもちろん、労働力不足の解消の面でも整備前とは比較にならないほど大きな成果を上げ続けています。また、令和3年から3か年計画で地域特産品生産振興事業における特産品の生産の省力化及び効率化を図る取組として、初年度には、農業用ハウス電動換気設備、令和4年度には、スマート農業機械等に対して、共に地方創生臨時交付金を活用した新型コロナウイルス感染症対策事業として支援を行ってきました。結果、令和2年度と比較して、議員もご承知であると思いますけれど、ガイダンス付きトラクターが5倍以上、農業用ドローンも2倍以上と他の機器も含めて、飛躍的に普及が進んできたと捉えております。

質問 議員 我妻 耕

町長のお話の中で、スマート農業として月形町も取り組んでいるというところで、電動巻上げなどスマート農業に関するガイダンス付きのトラクターが5倍以上、農業用ドローンも2倍以上であったということですが、評価としては、一応の成果があったと考えているということで、よろしいわけでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

そのように捉えております。

質問 議員 我妻 耕

それでは、実績と評価ということで、関連しますので、2点目に進みたいと思います。2点目としまして、令和5年度の町政執行方針では「スマート農業」の部分で町長はこうも述べられています。「本町においても高品質な特産品の生産を目指し、農業の精密化と省力化を加速していく必要がある」という部分がありました。令和4年度においても、町政執行方針で「本町においても将来にわたり生産を維持していくことが重要である」という課題を挙げております。月形町における令和5年度4月からのスマート農業に対する取組はどのようなものであるべきと、月形町では考えているのか、ご答弁ください。

答弁 町長 上坂 隆一

令和5年度は、先ほどもお話ししましたように、この計画の最終年度ということで、私は、より特産品の生産振興に重点を置き、支援内容はそのままで施設園芸作物の生産体制、とりわけ、高収益作物の生産を強化する取組へ舵を切ろうと考えています。

質問 議員 我妻 耕

2点目として、令和5年度におきましては、最終年度、つまり、3年度、4年度、5年度でスマート農業の取組は3年度でやることの最終年度ということで、高収益作物、施設園芸作物について、どちらかというと舵を切ると言いましたから、特化していこうということですね。3点目、今後のことについても併せて、最後にいろいろな部分でお聞きしたいと思います。3点目ですが、先ほど、将来のビジョンと伝えましたが、今後の月形町におけるスマート農業への取組をどのような想定で、月形農業を盛り上げようとしているのかということで、ご答弁いただきたいのですが、月形町としてどのように考えて、どうしていこうかというようなことをご答弁ください。

答弁 町長 上坂 隆一

私は、トラクターや田植え機などの自動運転技術や小型化と安定化が急速に進むドローンは、見た目も華やかでスマート農業の花形技術であり、本町においてもこれまでの取組によって普及が進んだ技術でありますが、令和5年度の執行方針にあるように、私は、今後、施設園芸による高収益作物の生産体制を強化していくためには、ほ場やハウスの温度や湿度、照度などの状況を画像等で確認できるセンシング・モニタリング技術やロボットが自動で野菜等を重量や大きさ、糖度、質で選別し、収穫する自動選別収穫技術、そして、農作業の栽培ノウハウをデータ化し、分析活用する精密農業の技術こそが、本町に必要となるスマート農業の技術ではないかと考えています。今後もスマート農業を活用して、高齢化や労働力不足、後継者不足の解消に、町として挑戦する取組に対してしっかりと支援していきたいと考えています。

質問 議員 我妻 耕

3点目まで終わりました。実績と現状と将来ということで、まず、1点ですが、令和5年度で終わるということで、令和6年度以降の話も含めて3点目でお聞きしたつもりです。そうすると、町長の中では高収益作物を強化したいと、それは、5年度までの取組の継続として6年度以降もそちらにシフトすると考えてよろしいでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

それは、令和5年度の状況を見て、しっかり評価、実績等の検証をやっていき、町として6年度以降、どういう形でやるかということについては、場合によっては、引き続き、5年度と同じような形での継続もあると思いますけれど、新たな取組を町としてしっかりと考えて、基幹産業である農業を振興するために、農業者の皆さんに支援をしていきたいと考えています。

質問 議員 我妻 耕

施設園芸をやっている者としては、そのような答弁というのは、ありがたいという話にはなるのですが、そうすると、理解としては、3点目で尋ねた、今後のことについては、5年度を見た上で6年度以降は判断したいということで理解しました。もう1点、お聞きしたいのが、月形はいろいろな農業があると、初めに町長もおっしゃいましたが、確かにいろいろな農業があるのですが、今、どちらかというと複合経営、施設園芸、高収益作物から畑とか水田の方に、土地利用型に農業の形態がシフトしているということは、考慮に入るのでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

それは、もちろん、施設園芸だけを町が支援をして、後は皆さんでそれぞれやってくださいということではありません。トータル的に、月形町の農業振興のためにしっかりと町として検証や従事者の皆さんの声を受け止めて、検討し、皆さんと詰めて施策を組み立てていきたいと考えています。

質問 議員 我妻 耕

そのような流れが今見えているということも、月形にはあるということも言いました。町長の最後の答弁の中でも、小型化しているドローン、トラクターという話が出たのですが、トラクターというのは、自動操舵も含めて高価な品でありますし、ドローンについては、今、これは農協でお話を聞いたのですが、アンテナ基地局、ドローンを飛ばすに当たっては、今は、自動操舵トラクター等は奈井江町の電波で走ることができるけれど、ドローンを飛ばすようになったら、やはり、町内にアンテナ基地局が必要ではないかという話もあります。金額的な面ですが、ずっと150万円の予算できていると思うのですが、去年は、コロナ関係の部分で150万円アップして300万円の予算、令和5年度は、150万円の予算になっていると思いますが、これは、農協の募集としては、上限30万円もしくは事業費の3分の1というところで、大きなものをやろうとしたときに、やはり足りない部分があると思うのですが、予算も含めて6年度以降の拡充、継続みたいなものは考慮の中に入るのでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

現時点で、その額等、今議員がおっしゃったことについて、考慮すると決定して判断しているわけではありませんけれど、当然、そういうことも含めて時代に合ったニーズで、施策を、町として制度化していきたい、施策として打ち出したいと考えております。

質問 議員 我妻 耕

これも町長が今回の答弁の中でお話しされたと思うのですが、月形は非常に多彩な農業地帯です。もちろん、施設園芸、高収益作物から畑作まであります。しかし、多彩さの部分が月形農業の魅力だと思っています。それが、直接は関係がないですけれど、ふるさと納税返礼品につながっていくのではないかと思っております。ですから、5年度に高収益作物を重点的にやるということを見た上で、6年度以降判断するという中で、私が言ったように、予算も含めて、先ほど、町長の口からもセンシングモニターという話が出ましたけれど、そういう部分についても、それは高収益作物にとっては有益な部分になる可能性もありますので、そうしたときには、自動的な月形全体の既存も見るような部分も整備をしていかなくてはいけない、いろいろな部分がありますので、その辺を取り組むということで、6年度以降はいろんなことを考えた上で取り組んでいくと理解してよろしいでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

そのように考えていただきたいと思います。

質問 議員 我妻 耕

了解しました。

出典:月形町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月14日 議事録 PDF(5ページ) 間違いを知らせる