月形町議会 令和3年第3回定例会 2021年9月7日
拠点施設の重要性と商業施設の位置付けについて
2021年9月7日、月形町議会の一般質問で、楠順一議員が「拠点施設の重要性と商業施設の位置付けについて」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 楠順一 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 楠 順一
２つ目の質問に入りますけれど、拠点施設の重要性と商業施設の位置付けについてということです。審議会における町長の説明では、拠点施設は最重要と言いつつ、新たな建物の建設はしないとしているが、町民にとって魅力的な集いの場とすると謳っていますけれど、そのようになるのか疑問であります。また、商業施設については、民間活力を活用とあるが、どのような目論見で民間事業者の進出を想定しているのか伺いたい。道内では、農協が店舗経営から撤退し、地域全体が買物難民に陥る恐れから、公設民営方式によりスーパーを誘致する例も相次いでおります。例を挙げれば、北竜町、沼田町、近隣で言えば、峰延もそうです。全道では、このような例が他にもございます。商業施設は事業者のためというより、町民の日常生活にとってのライフラインと位置付けるべきであり、拠点施設の整備において、公設民営方式も将来的な課題として視野に置くべきと考えますが、町長の認識を伺いたいと思います。
答弁 町長 上坂 隆一
ただ今、議員のおっしゃっていることについて、何度か先進的な北竜町の取り組みについての話もされていますので、私は、それらについても、充分に念頭に置きながら、段階的に官民連携、公設民営方式について研究し、取り入れていくことについて、皆さんとしっかり考えていきたいと思います。まず、私が商業の振興等について、トップセールスマンとして、しっかりと頑張っていきたいと思っています。
質問 議員 楠 順一
民間事業者への目論見については、あるのですか。
答弁 町長 上坂 隆一
現在のところ、はっきりと明確に民間の目論見を持っているわけではありません。
質問 議員 楠 順一
それであれば、このように書かない方が良いと思うのです。先ほど言ったように、これが町民にいろいろな噂話に伝わってしまって、町はやる気がないというような言い訳になったり、例えば、逆に、町長は、顔が広いから連れてくるような目論見があって、目算があって書いているのではないかという憶測もあるわけです。それであれば、このように発言しない方が良いと思います。正直、私も人口３,０００人を切った町に進出してくる民間事業者がいるのかということも甚だ疑問です。人口３,０００人というのが、スーパーマーケット業界では、小規模であっても出店する一つのボーダーラインになるらしいので、うちの町はちょうどギリギリのところであると思います。現に、今、町内のスーパーマーケットはエーコープしかありません。それで、農協店舗は、町長もご存じかもしれませんけれど、私も係わっていたのでよく分かるのですけれど、農協経営の中では、良く言って異質の分野で、悪く言えばお荷物なのです。少し語弊があるのであれですけれど、これは実際のところ、農業主体、まして今、国から農協改革と言われて、農業者の所得に貢献するような事業に特化してやりなさいということを、かなり、きつく指導されて、農協も事業の選択の範囲が非常に狭められている中で、農協の代弁をするわけではありませんけれど、しかも、今の店舗施設も老朽化して、数年後には全面更新しないと店自体が維持できなくなる恐れもあると聞いております。そのような事態が、北竜町、沼田町や他の町村と同じような事態が、月形町でも起こらないとは限らないわけです。私は、そのような農協の事情も多少なりとも分かっているので、あえて申し上げるわけですけれど、他の町も単に農協店舗経営の問題だけではなくて、あるいは商業者の問題だけではなくて、全町民が買物難民になってしまって、生鮮食品を買える所がないという状態になる、そこで町民から不安が沸き上がって、町が慌てて、それに対応していくということです。そのような意味で、私個人的には、拠点施設に対する思いは、町民の中にもいろいろあると思うけれど、一番、基本になるのは、生鮮食品が買えて、毎日の食生活を支えるスーパーマーケットが拠点施設の基盤になると思っています。そのような意味で、その重要性をもう一度、しっかり認識して当たっていただきたいと思いますけれど、町長の答弁があればお願いしたいと思います。
答弁 町長 上坂 隆一
私が町長に就任後、思いがけず、本町に小規模のホームセンターであるホーマックニコットの進出の話が進み、当時は一部の地元商工業者から、そのようなものに来られては困るという声もあって、そこで私は、商工会との仲立ちをして、ホーマックニコットの会社も地元の企業を潰すために進出するわけではない、月形町の状況の中で、皆さんと一緒に共存していくため、月形町の条件も含めてということで、商工会の皆さんも理解し、町有地の一部等も提供しながら、開店しました。今回、町民の皆さんがコロナ等で地域振興券を活用してくれている所は、エーコープ、ホーマックニコット、ホクレンスタンドで、ほぼ利用されているという中間報告を受けております。そのような意味で、今、議員がおっしゃる状況について、私もそのとおりであると思っています。今ある状況も含めながら、私が町長に立候補して当選した時から、役場、農協、商工会とそれぞれの事業所の位置もトライアングルの状況にあるので、しっかりと連携を深めて、町のまちづくり、町の振興に一緒に取り組んでいただきたいということを両方の長にもお話しをして、定期的に意見交換もしています。今後についても、そのような視点で連携を深めていきたいと思います。以上です。
質問 議員 楠 順一
今、町長からニコットのお話しが出ましたけれど、私もいろいろな意味で、大丈夫なのかと心配して見ておりましたけれど、それなりにニコットもマーケティングをして進出されていると思いますから、結果として見れば、行くたびに顔の知らないお客さんが来ていて、かなり広い商圏を持っていて頑張ってされているという気がしております。それで、町として商圏分析、商業調査、うちの町のエリアだけでなくて、民間視点でもっと広いエリアで商圏分析をしておいた方が良いのではないかと思うのです。それは、私のつたない知識ですけれど、お金を掛けて民間に頼まなくても、中小企業庁ですとか商工会経由で頼むことで、何らかの国の支援をいただいて、調査することができると思うのです。その辺、商工会と相談して、うちの町が立地条件的にどのような環境にあるのかということをしっかり分析して、データとして持っておく、だから何ができるということではないですけれど、そのような意味では、これは民間であれば当たり前のように事業の前座でやるのです。町も行政という立場に甘んじているのではなく、そこまで踏み込んで商業というものを考えて、町民の生活を守る一番大事なことですから、やってはどうかと思うのですけれど、是非、検討していただきたいと思いますけれど、いかがでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
検討させていただきます。
質問 議員 楠 順一
思いは語らなかったので、やってくれると期待しております。