津別町議会 平成31年第10回定例会 2019年12月18日
プロポーザルに向けた留意点について
2019年12月18日、津別町議会の一般質問で、渡邊直樹議員が「プロポーザルに向けた留意点について」質問し、町長 佐藤多一が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊直樹 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤多一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 6番 渡邊直樹
それでは、次の質問に移りたいと思います。プロポーザルに向けた留意点についてであります。コミュニティゾーンの中央に位置する民地の取得は令和３年度を想定されています。今年度を予定しているプロポー― １５ ―ザルに影響は考えられないのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
プロポーザルに向けた留意点の中の民地の関係ですけれども、民地取得の成否による事業への影響についてでありますけれども、取得できなかった場合は、当然、建物の配置、形状、駐車場の台数など、少なからず影響が出ますけれども、仮にそうなった場合は、そういう状況の中で、どういう設計をしていくかというのは、これは開発業者の提案力を期待したいと考えております。
質問 6番 渡邊直樹
〔登壇〕 ここもちょっと不安なんです。影響は考えられるということであります。民地の取得については、令和３年度というふうに懇談会でもうたわれていましたが、最終的な意思確認といいますか仮契約というのか、その部分については、いつごろまでと考えているのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
３軒の方の関係だというふうに認識しておりますけども、これは今ここで議会が開催されておりますけれども、この後、全員協議会、それから複合庁舎建設等調査特別委員会の開催が予定されています。そこでお話をする予定でおりましたけれども、３軒のうち２軒は、ほぼ売却に合意の方向にもう向かっているということでありますので、そんなに長くはならないのかなと思いますけれども、先ほど出ていた補助事業を組み入れるためには、総合振興局だとか、あるいは道庁、国とのやり取りが今度出てまいりますので、それでいけば計画をこちらでつくって、その計画で押していけるかどうかという、そういう振興局等々との協議でいけば、来年の７月ぐらいがその辺から始まるような形に、内々にはやっぱりやり取りはありますけれども、申請書を出すような形になると、そこら辺というふうに聞いておりますので、そこまでにはどんなに遅くても決着をしていくことになるかというふうに思います。
質問 6番 渡邊直樹
〔登壇〕 プロポーザルという大事なものがありますので、その中では恐らくそこがすべてという条件で提案されるのではないかなというふうに思うのですが、やはりその辺も気持ちだけでどうにもならない部分はありますけども、― １６ ―ぜひ全力で進めていただきたいと思います。次、地域公共交通から巡回ワゴンの試験運行など、現在町では交通に関しては現在進行形で模索中の状態もあります。プロポーザルの中で交通拠点の部分についての整備にはどのように生かされるのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
続きまして、交通拠点の整備の関係です。これは皆さんもご承知のとおり、今為国アドバイザーも同席をいたしまして担当間で話し合いをもちながら調整を図っているところであります。バスターミナルの外の部分の整備に関しましては、安全なバスの出入りなどにつきまして、北見バスと協議をしながら設計することを確認しているところであります。また、バスの乗降口の箇所、あるいは待機所の設置などについても、担当間で連携して決めていくこととしているところです。特に待合所については、適度なスペースとバスの到着が分かる構造にすることなどが話し合われておりまして、待合所を多目的空間として利用することなどについては特に意見は出ていませんけれども、施設全体の中でのあり方を今後とも検討することとしているところです。以上です。
質問 6番 渡邊直樹
〔登壇〕 拠点の交通ですから、今後のまちづくりの起点のかなめになりますので、重要な考えでありますので、十分考慮していただきたいと思います。図書館建設検討委員会の取りまとめた意見書は、どのようにプロポーザルに生かす考えなのか、具体的な提案などはあったのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
次に、図書館建設検討委員会の意見の生かし方でありますけれども、まず、意見書をもとに基本構想がつくられることになります。その基本構想は、プロポーザルの仕様書の中で、図書館建設に関して町の基本的な考え方を示した資料として位置づけ、提案者に配付するという考えであります。
質問 6番 渡邊直樹
〔登壇〕 検討委員さんの思いの詰まった意見書がございましたので、その部分を構想の中に生かしていただき、ぜひその構想が出来上がった段階では、まず公にされる前にでも検討委員の皆さまにそういうものを提示していただいて、進めていただきたいと思います。それでは次です。コミュニティゾーンは住民が多く利用する施設や機能であり、住民の満足度にも影響が大きい部分です。整備に向けて検討している国からの補助金などには条件があります。プロポーザル方式というものは出される提案の中で判断するというふうになるかと思いますが、プロポーザルに際しまして、町からの必須条件について町長はどのようにお考えになっているのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
プロポーザルに対する町からの必須条件ということでありますけれども、これはまだ町のほうでは具体的な仕様の検討作業に入っておりません。ただ今言えるのは、開発業者からの提案の自由度を妨げることはしたくないと考えておりまして、そういうことのないよう条件を整理していきたいと考えております。
質問 6番 渡邊直樹
〔登壇〕 決まりとしては、そういう部分は十分わかる部分なのですが、やはり私も一般質問をしている部分もありますので、町長として、そういう部分、町の今後について、この大事な部分について必須に思う部分をぜひお聞きしたいと思うのですが、そういう部分についてお考えはないのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
必須ということで言えば、それは、そもそもこの計画を立てた意義というか目的というのがあります。それは人口減少が進んでいく中で、やはりここで賑わいだとか、それからコンパクト化をしていくということが、当然、今時代の中で求められていると思いますし、住民からの要望もご承知のとおり買い物環境の整備だとか、あるいは交通網の整備だとか、そういったことが一番、二番。そして医療関係の確保ということも出てきているわけですけども、そういったものを解決していくための施設の一翼を担ってほしいということが必須条件ということというよりも― １８ ―基本になっていますので、それをもとにして、どのような提案がされてくるかということが注目をしていると言いますか、そういう開発業者からの手前どもとしては、こういうふうに考えますということから選定していこうということですけど、その前に先ほども出ていました図書館の関係だとか、交通拠点の関係だとか、それからアンテナショップのことなどさまざまありますので、それが例えば一つの建物として提案されてくるのか、ばらばらで提案されてくるのかもわからないですけれども、補助金なら補助金はこういうものも今活用できるだろうと想定される部分もありますので、それらを活用して提案してくる場合は、こっちも用意をしておかなくちゃいけませんし、それから、そういうものは全く抜きで提案されてくるのかはわかりませんけれども、必須条件というところでいけば、住民の満足度というところを高めていくためのゾーニングの中の施設というふうに思っております。
質問 6番 渡邊直樹
〔登壇〕 これから今プロポーザルの仕様書というものがつくられるのではないかなと思います。今、町が想定している国費と言われている事業費の部分について、その部分について自由度もあるというふうに町長はおっしゃいましたが、この町が３本ほど検討している補助の部分について、提案者、プロポーザルに向けて町としてはどのようにその部分は提示するのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
今の段階でちょっと私のほうから詳しく言うことはできませんけれども、そういうまちづくり懇談会でもお話しをしましたとおり、想定される補助金が幾つかあります。それをどのように活用していくのかということは、当然これは開発業者の方も承知の話だと思います。別に津別だけが初めてのケースということではなくて、そういう中で、どれをどんなふうに使っていくかということは開発業者のほうで自由選択をしながらやってくるものだと思いますけれども、仮にこの補助金を使いたいというふうになった場合、それは今度こちらのほうとして、先ほど言いましたとおり振興局等々との協議を何回も詰めていかなくちゃなりませんので、それは準備だけはしておこうというふうに考えて、今進めているということです。― １９ ―