6次産業化の取り組みについて

答弁　町長 佐藤多一

〔登壇〕 それでは、６次産業化の取り組みにつきまして、取り組みの現状と今後の考え方・方策についてお答え申し上げたいと思います。６次化というのは、１次産業者が自身で加工・販売まで一体的に取り組み、新たな付加価値を生み出すことを言います。津別町の農業の６次化の現状につきましては、間接的になりますけれども、まず加工・販売に取り組むためには農作業時間の軽減が必要であることから、現在、農地の大区画化を目指す国営農地再編整備事業と機械化による作業効率を上げる農山漁村活性化プロジェクト支援交付金事業を行っているところです。農業者みずからの６次化の取り組みにつきましては、ソーセージ、加工牛肉、ホッ― ２７ ―トドックを販売する「ぎゅぎゅっとテラス」、それからピクルスや自家野菜を販売する「Ｌ・ｔe やさいカフェ」、「軽トラ市」などが行われています。また、町の支援を受けて行っているものとしては、野菜そのものやカット・スライスして販売する「株式会社希来里ファーム」など、この 10 年ほどで津別町にも６次化に取り組む農家が現れてきているところであります。今後町としましては、令和６年まで続く国営農地再編整備事業を推進するとともに、６次化に取り組もうとする農業者については、他の商工業者と同様に「起業等振興促進事業」により支援していく考えです。ただ、同じ１次産業である林業につきましては、今のところ難しいのではないかなと考えているところであります。以上であります。

答弁　町長 佐藤多一

平成 22 年に公布されました、いわゆる６次産業化法というのがあります。今議員がおっしゃいました。長い表題ですけれども、略さないでそのまま言いますと、「地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律」というのが正式な名前でありますけれども、この― ２８ ―中では、先ほどお話ししましたとおり、農林漁業者等が農林水産物及び副産物の生産及びその加工、または販売を一体的に行う事業活動に関するものということが一つ。それからもう一つは、今議員がおっしゃいました農林漁業者等の取り組みに協力する民間事業者、促進事業者、これも支援の対象にするということで、この二つが法律の中に組み込まれているところです。その中で農業者みずからが進めてきている例として、先ほどお話しをさせていただいたところでありますし、また今後、他の産業をあわせて一緒にやっていくということも当然考えていく、そういう人たちもいると思います。まずは、やはり自分たちに何ができるのかというところ。そういう意欲がなければ、なかなか町からお話をしたからということで進んでいくものではないと思います。ただ、多分次のご質問の中でその関連が出てくるかと思いますけれども、一応、現状の中では、この法律に基づいて津別町の中でも農業者みずからが１次産業、２次産業、３次産業と三つの産業を一手に進めていくということでやられている方が出始めてきているということでありますので、これがさらに広がってくればなと思っています。

答弁　町長 佐藤多一

決してインフラばかりのお話ではなくて、議員もご承知のとおり地方創生事業を今進めています。平成 27 年から。その中でさまざまな食の分野等々も入って、今その流れの中でいろんなものが出てきて、そして現れているというのは議員もご承知かと思います。そういう中で、そこの交流の場が今日道新にも議員も載っておられましたけれども、ちょうどあの日は私は２階のほうにいまして、船橋の方たちと交流をしていたところだったのですけれども、いろんな方たちがああいうものができると集まって、そして意見交換、それから情報交換が進んでいきます。そういう中からヒントが生まれたりいろいろして、そしてまた新しいものが生まれていくのだろうと思いますし、そしてそれに対する支援措置も町では条例をもとにしてもっておりますので、そういう中でお金の支援もするような形をとっておりますので、ぜひ進めていっていただければなと思います。ただ、あと農業者の部分でいけば、先だっても農業士会の皆さんとちょっといろいろと意見交換をしたのですけれども、やはり６次化に取り組もうという思いをもっている方というのは、そんなに多くないというのが現実なんだなと感じたところです。それは今の農業経営で十分な収入が得られるという中で、なかなか１次だけではなくて２次、３次、その分野に入り込んでいくということは当然時間もお金もかかってくる内容になってきますので、それよりもまずは１次産業を担っている部分の、そこを極めていきたいというお話が多くの方から出されていました。ただ、中にはそういう２次、３次と広げていくことに非常に一生懸命やっている方たちも農業者の中にはおりまして、そこは素晴らしいなという評価をしていました。なかなかそこまで踏み込んでいくことはできないけれども、やっている人たちを見て敬意を表するという、そういうお話をしておられました。ですから、そういう相互の何か切磋琢磨といいますか、見たり見られたりしながら、じゃあこれもやってみようかなとかという機運が生まれてくればいいかなと思います。それに意見交換したり、情報交換する場も今できていますので、そこをきっと活用するようになるかと思います。

答弁　町長 佐藤多一

新しい知事のもとでの新しい施策についてはまだ承知しておりませんので、そういうものが出てくれば津別町として活用できるものは活用していきたいと思っているところです。６次化の独自の町としての計画等々につきましては、それもあったほうがいいのかなというふうにも思いますけれども、現在の起業等促進事業につきましては、つくられた経過が当然あります。過去には高瀨町長のときに、そういったものを進めてきたところです。それを参考としながら、この事業をまた始め、内容を少しかえながら進めてきているところです。これによって議員が最初におっしゃられたように、１次産業を担っている人。２次を担っている人。３次を担っている人。それはすべてがこの中に入っていますので、１次の方が２次と組みたいという場合と、３次の方が１次と組みたいという、いろんな接触は必ずしも１次からのものではないと思います。そうであれば、今ある補助制度も十分活用できますので、それを活用しながら上手に使いながら夢をかなえていってほしいなというふうに思っています。町としてはそういう支援事業のシフトを組んでいるつもりでおりますので、あと進めていく上で、何か改善したほうがいいかなということが出てくれば、また検討はすべきかなと思っていま― ３１ ―す。議員がおっしゃられました既存の支援では難しいのではないかということでしたけれども、何がどう難しいのかというところがはっきりわからなければ、それに対応することはできませんので、そういった点がもし出てくれば、また別なところでお話をしていただいて、そしてまた委員会等でも対応を協議していくということになるかなと思います。

答弁　町長 佐藤多一

私の出張は、多くが霞が関と国会議事堂のほうばかりなものですから、なかなか外の所には行く機会がたまにはありますけれども、あるいはそういう雑誌を自費で購入したりして、いろいろ見たりはしているところです。多いか少ないかというところでいけば、はっきり言ってわかりません。羨まれている部分もあります。津別町は例えばクマヤキはその例です。すごいというふうにはあちこちから言われています。それにはそこに至るまでの努力と、それから偶然的なものとがかみ合って今日になっているわけです。農協は農協でいろいろ自分のところでとれたものを、例えばきたほなみを瀬戸内海の小豆島のほうで加工して、東急さんで販売しているだとか、いろんなことをさまざまやっています。和牛もそうですし、そういうふうにして少しずつ拡大していっているということは、その分野、分野の人たちが努力をされているということだと思います。それには本当に年々そうやって増えてきていますので敬意を表したいなと思います。そして、その方たちがさらにそれを今度つくって販路を拡大していくために、また費用がかかったりするというのもあって、それに対する支援もしているところですので、そういうことをこれまでも少しずつ拡大しな― ３２ ―がらやってきています。ただ、何でもかんでも、あるいはその額をどんどん上げていくということになると、それは財政的なものもしっかり見ていかなくてはなりませんので、そういう兼ね合いの中で今進められていると認識しておりますので、また新しいものがつくられていくことに対しては大いに期待していきたいなと思います。

答弁　町長 佐藤多一

これは最初にお話ししましたとおり、想定していることは、１次産業者が自身で加工、そして販売までをすると。１次産業の方が２次産業、３次産業を掛け合わせて６ということで６次化に向かっていくということなんですけども、その林業の方が植えて、切って、そして加工して販売するという１次産業の方は、それはちょっと無理な話だと思います。可能であるとするならば、例えば丸玉産業さんが多く植林地だとか山をもって、そして自分のところで切ったものを加工して販売していくということはあり得るのかなと思いますけれども、それは年間 30 万立方ぐらいを消費する中で、30 万立方ほどの山を会社でもつということは、それはなかなか難しい話だと思いますので、そういうことも含めてみると、これは扱うものも大きいですし、それから長い年月がかかるものですので、１次産業から初めて２次、３次にもっていくのにはちょっとこれは大変ではないかなと思っているところです。